近日,江西省出臺規(guī)定:國有企業(yè)和事業(yè)單位職工停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)后,若3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的,允許回原單位工作。該政策一出臺,即招致民眾議論紛紛。一份停職留崗的“三年之約”讓他們沒有了后顧之憂。有人憤憤不平,質(zhì)疑國企員工創(chuàng)業(yè)竟可享受“超國民待遇”;也有人拍手叫好,國企內(nèi)聚集了大量優(yōu)秀人才,該政策刺激有才能的員工扔掉“鐵飯碗”,投身商海實現(xiàn)自身的價值。
其實,停薪留職政策并非新生事物。在30年間,這一政策經(jīng)歷了從興起到沉寂而后再度復(fù)興的轉(zhuǎn)變過程。
所謂停薪留職,是指企業(yè)富余的固定職工,保留其身份,離開單位,從事政策上允許的個體經(jīng)營。停薪留職,是“中國特色”之一,準(zhǔn)確地說,它是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟時代,包括企事業(yè)單位正式職工、黨政機關(guān)工作人員在內(nèi)的一群人,手里端的是“鐵飯碗”;而當(dāng)市場經(jīng)濟大潮來臨之時,其中一些人辭職下海了。由于當(dāng)時仍處于計劃與市場交會期,于是這些人的“鐵飯碗”還被保留著。
停薪留職是上世紀(jì)80年代初的事物,1983年6月11日,當(dāng)時的勞動人事部、國家經(jīng)濟委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》規(guī)定,停薪留職的時間一般不超過二年。停薪留職期間,不升級,不享受各種津貼、補貼和勞保福利待遇;因病、殘而基本喪失勞動能力的,可按退職辦法處理。
而現(xiàn)在的情況已大不相同。現(xiàn)在各行各業(yè)的“鐵飯碗”已被打破,企事業(yè)單位用人實行的是合同制,黨政機關(guān)用人也在逐步推行聘任制,這意味著,在其崗必獲其薪;而不在其崗,不僅要“停薪”還要“去職”,沒有空余的崗位供“停薪留職”之用。在崗位競爭激烈的今天,“停薪留職”理應(yīng)被叫停;在經(jīng)濟體制已逐步從計劃過渡到市場的今天,“停薪留職”理應(yīng)退出歷史舞臺。