臺(tái)灣“考試院長”關(guān)中日前接受臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》專訪，批島內(nèi)公務(wù)文化有“保守”、“和稀泥”等“五大惡”，因積習(xí)已久，埋沒人才，已經(jīng)到了不改不可的程度。有公務(wù)員對(duì)此表示認(rèn)同，但也有人不以為然，感嘆公務(wù)員已成為“全民公敵”，但沒想到“考試院長”眼中的公務(wù)員也如此不堪。

“考試院”系臺(tái)當(dāng)局最高考試機(jī)構(gòu)，掌理公務(wù)員的銓敘、任免、考績、級(jí)俸、升遷、保障、褒獎(jiǎng)、撫恤、退休、養(yǎng)老等事項(xiàng)。

惡質(zhì)文化使人才變庸才 關(guān)中表示，自己曾在會(huì)議上詢問部內(nèi)同仁：“心目中的公務(wù)文化是什么？”但沒人回答，他因此計(jì)劃在年后辦征文活動(dòng)，讓公務(wù)員說真話。

關(guān)中將“保守”、“鄉(xiāng)愿”（外貌忠厚老實(shí)，討人喜歡，實(shí)際上卻不能明辨是非）、“和稀泥”、“虛應(yīng)故事”（用敷衍的態(tài)度對(duì)待工作）、“名實(shí)不副”歸納為公務(wù)文化中的“惡質(zhì)文化”。而這“五大惡”讓有理想與使命感的公務(wù)員感到失望，無辜背負(fù)了惡名。

關(guān)中指出，文化影響制度，而關(guān)乎公務(wù)員生涯最重要的考績制度，就是齊備這五種惡質(zhì)文化的制度，影響公務(wù)體系，使得人才變庸才。

關(guān)中說，在推行考績改革時(shí)，有主管不愿得罪同事，不愿誠實(shí)考評(píng)。許多單位用輪流、投票的方式?jīng)Q定，“這不是鄉(xiāng)愿，什么才是鄉(xiāng)愿？”

關(guān)中表示，現(xiàn)行的考績制度沒有評(píng)估、沒有績效、沒有管理、沒有是非、只有獎(jiǎng)金，甚至還有“潛規(guī)則”可以代替，“關(guān)乎公務(wù)人員生涯最重要的升遷、薪水的制度都能虛應(yīng)故事，那還有什么是實(shí)在的？”

他舉例說，名不符實(shí)的考績制度，造成一個(gè)能力不夠、明明最多只能當(dāng)科長的人，結(jié)果卻當(dāng)上司長；原本只能當(dāng)司長者，結(jié)果卻當(dāng)上副部長。最后全都因能力不足，無法推動(dòng)工作。

基層公務(wù)員叫屈 有很多公務(wù)員對(duì)關(guān)中的批評(píng)感到委屈，陳姓基層公務(wù)人員說，所有批評(píng)聽起來都很有道理，不過基層單位什么都要做，還有挨不完的罵。

擔(dān)任公務(wù)員3年的李小姐說，公務(wù)員不像外界所認(rèn)為的那么清閑，有的人工作多得做不完，節(jié)假日也要加班，而且加班費(fèi)還有上限，有些機(jī)關(guān)甚至不準(zhǔn)報(bào)加班費(fèi)。她說自己曾在工作時(shí)被民眾指著鼻子罵：“公家單位的‘米蟲，浪費(fèi)納稅人的錢。”回到家后哭得很傷心，如今早已經(jīng)習(xí)慣外界的各種漫罵。

但也有些公務(wù)人員對(duì)“五大惡”之說十分認(rèn)同，認(rèn)為公務(wù)文化早該改改，要建立賞罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的制度，才能鼓勵(lì)公務(wù)機(jī)關(guān)里的優(yōu)秀人才有所發(fā)揮。

而目前，大部分人抱著“少做少錯(cuò)”的心態(tài)，只想“錢多、事少、離家近”，積極作為者反遭打壓。2013年有近1200名公務(wù)員遞辭呈，告別“鐵飯碗”。

當(dāng)然，關(guān)中也為基層公務(wù)人員抱屈。他說，若“苦干實(shí)干，撤職查辦；大混小混、一帆風(fēng)順”，那誰不想趨吉避兇？新人員只能在大染缸中學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以免遭忌。