戚寶鋼　魯肇東

[摘要]隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的電力需求不斷增長，電力工程建設(shè)速度也越來越快。如何在工程施工中加強安全管理工作成為電力工程施工中的重要問題，本文對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

[關(guān)鍵詞]電力工程；施工；安全管理

一、電力工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

電力工程施工由于自身的環(huán)境特點給安全管理辦法的實施上提出了一些新的要求，目前電力工程建設(shè)越來越多，出現(xiàn)的問題也開始增多。

1、安全意識不足。在電力工程項目管理的施工過程中，電力工程項目安全管理制度不健全，施工中缺少健全的施工安全管理方案，管理者對電力工程項目管理中施工安全問題認識不高，存在僥幸心理，并沒有真正意義上把電力工程施工安全落到實處，更有甚者盲目自信，認為施工過程中極少出現(xiàn)問題，抱著安枕無憂的心態(tài)工作，結(jié)果會留下很多安全隱患。

2、違章現(xiàn)象。一些臨時性工作，容易發(fā)生無票作業(yè)，有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

3.管理工作做得不細致。管理方法比較落后，管理人員的責(zé)任沒有落實，管理者的安全意識不強，安全管理工作做的不到位。如果不把施工安全管理工作放到最重要的位置，就會出現(xiàn)施工安全隱患。

4、安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。

5、電力工程施工中缺乏經(jīng)驗。電力工程項目管理與控制是一項極其復(fù)雜的工作，所涉及的面比較廣，管理人員沒有充分的管理經(jīng)驗，施工人員的技術(shù)水平落后，對安全管理不夠重視。

6、專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度不能很好地指導(dǎo)下級工作。

二、安全管理途徑

加強電力工程項目管理主要有以下幾個方面：

1.加強施工安全教育

隨著新技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的發(fā)明和普及，安全教育變得越來越重要。安全教育是掌握安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事，是一項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，安全生產(chǎn)非常重要，因此安全教育也非常重要。

2.重視現(xiàn)場安全宣傳

安全宣傳不僅僅是語言上的傳播，更重要的是語言中包含的安全知識，宣傳教育中應(yīng)包含對現(xiàn)場危險因素的識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫(yī)療急救知識等，同時還應(yīng)在施工現(xiàn)場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，使施工人員每日都能看到，安全宣傳品應(yīng)布置在人員集中處，起到一種提醒作用。

3. 加強管理人員培訓(xùn)

電力工程中的安全管理工作的實施的好壞主要取決于電力工程監(jiān)管部門，監(jiān)管部門要聘用具備管理經(jīng)驗的人才并進行完善的培訓(xùn)。在電力工程的管理中吸收高素質(zhì)管理人才，加強對電力工程的安全管理，為項目運行提供充足的人才保障。

4. 完善安全管理體系

電力工程中的安全管理體系如何能得到完善，首先應(yīng)該尊循市場發(fā)展的運行規(guī)律，通過市場體制的改革和新政策的領(lǐng)導(dǎo)，建立起承擔電力工程中安全管理的全部工作，把安全管理工作放到首位，形成一個具有規(guī)范的，綜合性強的運行體系，讓這種體系加快電力工程的的發(fā)展速度。同時，電力工程安全管理部門還要按照相關(guān)的法律辦事，不可以做違反法律的事情，應(yīng)該嚴格按照法律法規(guī)約束自己的行為。

5.加強預(yù)防控制

建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。嚴格把好施工組織設(shè)計、施工方案審核關(guān)。確定安全監(jiān)理控制點，建立安全檢查驗收制度。

6.加強安全費用檢查

為了保障電力工程施工單位施工人員的人身安全，相對應(yīng)的施工單位應(yīng)該在定期，有計劃的上繳安全費用，并且對費用進行上報，檢查與核實，同時，能夠保證在施工過程中的施工設(shè)施完好無缺，確保施工現(xiàn)場能夠安全作業(yè)。安全設(shè)施是搞好現(xiàn)場安全管理的重要保障，施工單位應(yīng)嚴格按規(guī)定在施工現(xiàn)場投入標準化的安全設(shè)施，杜絕忽視員工生命，只要施工進度的錯誤思想，這樣才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全而導(dǎo)致事故。

7.采取施工安全措施

為了確保施工人員的生命安全，施工監(jiān)管單位要在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，要嚴格檢查高處作業(yè)的防護工作，施工人員的用電安全，所使用的機械設(shè)備零件是否完好，對于那些引用的新技術(shù)和材料要采取專門的安全措施，保障施工人員的安全。同時，在面對自然災(zāi)害時，應(yīng)該做好及時的預(yù)防工作，建設(shè)牢固的電力工程網(wǎng)，以免因自然災(zāi)害侵襲造成嚴重的破壞。

8.簽訂安全協(xié)議

簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進行安全管理和經(jīng)濟制約的重要手段。建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責(zé)任；明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

9.健全安全保障體系

電力工程施工是各種專業(yè)技能人才合作運行的系統(tǒng)，健全安全保障體系是施工安全的基礎(chǔ)保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點，制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。

10.建立應(yīng)急預(yù)案

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：（1）火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；（2）化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；（3）機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；（4）射線事故應(yīng)急預(yù)案；（5）食品中毒應(yīng)急預(yù)案；（6）防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；（7）傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

11.借鑒國際經(jīng)驗

各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理十分重視，對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗，國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)進行深入的研究，認真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。在建筑行業(yè)承包運營的市場環(huán)境中，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快、省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時，也應(yīng)該對有些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造—個良好的市場經(jīng)營環(huán)境。

三、結(jié)束語

電力工程對經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用，工程質(zhì)量與施工安全密不可分，或者說工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。處理好工程與安全的關(guān)系，將安全管理提高到更高的程度才能保證工程質(zhì)量。因此，需要運用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實際認真貫徹安全規(guī)程 ，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善各級崗位安全責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不斷總結(jié)我國電力工程中出現(xiàn)的問題，深刻理解電力工程中安全管理的重要意義。只有這樣才能做到運作規(guī)范，才能做好安全管理工作，才能全面實現(xiàn)電力項目工程施工安全管理的目標。

參考文獻

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