黃小紅

摘 要：2010年以來，國務院強力推動三網(wǎng)融合取得實質性進展，發(fā)布了推進三網(wǎng)融合總體方案，審批通過了三網(wǎng)融合試點方案，主要工作進入實施階段。三網(wǎng)融合為廣電帶來的最大機遇是政策傾斜和資金人才支持。文章結合三網(wǎng)融合的最新發(fā)展，分析了廣電系統(tǒng)網(wǎng)絡面臨的發(fā)展機遇和發(fā)展問題，探討廣電網(wǎng)絡接入網(wǎng)改造思路，結合廣電NGB特點，提煉值得借鑒的電信企業(yè)建網(wǎng)思路。

關鍵詞：三網(wǎng)融合 廣電網(wǎng)絡 建設思路

1.三網(wǎng)融合為廣電網(wǎng)絡發(fā)展帶來機遇

2010年以來，國務院強力推動三網(wǎng)融合取得實質性進展，發(fā)布了推進三網(wǎng)融合總體方案，審批通過了三網(wǎng)融合試點方案，主要工作進入實施階段。三網(wǎng)融合為廣電帶來的最大機遇是政策傾斜和資金人才支持?？傮w方案賦予廣電主導IPTV及手機電視集成播控權，并獲準通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送和IP電話業(yè)務。此外，國務院部署組建國家級的有線電視網(wǎng)絡公司任務，明確了該公司的籌建由國家投入資本金，吸引社會各方面融資以及入股。廣電有線電視網(wǎng)絡有望以此為契機，加快實施全網(wǎng)整合和網(wǎng)絡雙向改造，提升大規(guī)模融合業(yè)務能力，進而向通信領域重要競爭主體邁進。

2.廣電網(wǎng)絡發(fā)展面臨的問題

國務院給出的試點三年、融合三年的過渡期，既是發(fā)展機遇，也是巨大挑戰(zhàn)。廣電系統(tǒng)需在2-3年保護期內迅速壯大，完成適應全國競爭需要的全程全網(wǎng)建設。廣電網(wǎng)絡四級管四級建的歷史，形成了網(wǎng)絡區(qū)域分散、缺少整體規(guī)劃、技術標準不統(tǒng)一、業(yè)務運營單一等現(xiàn)狀，使得其在接入網(wǎng)改造和骨干網(wǎng)搭建方面有很多功課待補。業(yè)務范圍從廣播視頻向包括話音通信和互聯(lián)網(wǎng)在內的全面融合擴展，廣電網(wǎng)絡發(fā)展除了面臨自身有線電視數(shù)字化、雙向化要求，同樣要面對電信領域網(wǎng)絡的寬帶化、移動化、融合化要求，以及來自互聯(lián)網(wǎng)個性化互動、新媒體替代的挑戰(zhàn)。

3.廣電網(wǎng)絡分階段發(fā)展思路探討

針對下一階段發(fā)展，廣電總局提出要求：著力推進三網(wǎng)融合，加強技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，促進有線電視網(wǎng)由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、標清變高清、事業(yè)變企業(yè)、由看電視變成用電視。有線電視接入網(wǎng)的數(shù)字化、雙向化是開展綜合服務的基礎。

由看電視變成用電視是業(yè)務目標，為實現(xiàn)“用”字，必須要打通骨干網(wǎng)，連通目前零散的網(wǎng)絡滿足用戶跨區(qū)域互動需要。這個過程中，有許多值得探討和跨行業(yè)借鑒的內容。

3.1接入網(wǎng)改造（數(shù)字化、雙向化）思路探討

（1）CMTS+CM方式有早期試點的意義，現(xiàn)階段不宜再新建。理由是這類組網(wǎng)，CMTS的功能類似匯聚交換機，其帶寬共享模式，兩端調制解調，網(wǎng)絡上行噪聲聚集干擾明顯，帶寬可用性有限，在用戶規(guī)模并發(fā)時的業(yè)務感知較差。

（2）EPON+EoC標準不統(tǒng)一，需特別注意短期切入和長期運營間的均衡。該方式的最大優(yōu)勢是全網(wǎng)改造比較少，可以利舊現(xiàn)有同軸電纜快速開展業(yè)務，且覆蓋成本較低。EoC調制方式包括MoCA、HomePNA、Home Plug、WiFi等多種，適應多種場景。長期運營來看，技術制式不統(tǒng)一，建網(wǎng)方案繁雜，必然面臨大量的管理困難，主要是無法統(tǒng)一網(wǎng)絡規(guī)劃，網(wǎng)管系統(tǒng)不到位，有調制解調廠家綁定風險，不易形成規(guī)模效應從而導致建設成本較難持續(xù)下降。這些問題在省一級網(wǎng)絡整合過程中需統(tǒng)籌應對。

（3）EPON+LAN方式，也是電信領域正在全力推進的方式。光進銅退是中國電信這幾年強力實施的工作，采用PON+LAN方式適應未來業(yè)務承載和低成本建網(wǎng)要求。這個過程中無論是研發(fā)還是產品線建設，大型戰(zhàn)略合作廠商的身影隨處可見。廣電系統(tǒng)現(xiàn)有的參與方還不成規(guī)模，需要開放的魄力，引進廣電以外領域的合作者。

3.2骨干網(wǎng)絡建設經(jīng)驗借鑒

三網(wǎng)融合的內涵是業(yè)務融合，通過三網(wǎng)（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)）的任何一個網(wǎng)絡均可提供話音，數(shù)據(jù)和廣播電視為一體的綜合信息服務。從這個角度，無論是電信還是廣電，未來的基礎網(wǎng)絡功能大體相似，網(wǎng)絡建設存在共建共享基礎。目前的情況是，兩大系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，彼此間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，分別制定了下一代廣播電視網(wǎng)和下一代網(wǎng)絡規(guī)劃。廣電系統(tǒng)近期明確提出加快下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設，構建NGB傳輸網(wǎng)絡、NGB業(yè)務平臺、NGB管理系統(tǒng)，實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡業(yè)務跨地區(qū)的互通、交換和節(jié)目資源的共享。目標是新建一個內部專用網(wǎng)路。技術層面分析，NGB骨干網(wǎng)的核心技術，是3TNet的技術，核心網(wǎng)基于ASON電路交換、邊緣網(wǎng)基于IP分組交換的混合交換體制。采用這種體制組網(wǎng)，業(yè)務承載方式為核心層采用路由器進行扁平式多播，支持跨地區(qū)點播，城域邊緣范圍構建交換式的接入?yún)R聚網(wǎng)。新階段，以廣播電視為承載目標而研發(fā)的 NGB封閉網(wǎng)絡體系，能否適應當前互聯(lián)網(wǎng)開放式需求值得探討。

這方面有必要借鑒一下電信系統(tǒng)以往的經(jīng)驗。最近幾年國內電信運營商在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面都面臨著來自虛擬運營商和P2P應用對業(yè)務網(wǎng)絡的影響和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為VoIP等虛擬運營大量侵蝕網(wǎng)絡運營收入，缺少拓撲智能的P2P業(yè)務占用大量網(wǎng)間帶寬，互聯(lián)網(wǎng)的擁塞點從原來的接入寬帶轉移到了網(wǎng)間帶寬。綜合研究后得出了兩點啟示和解決問題三個著力點。兩點啟示是：（1）互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務特點，開放型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務占據(jù)總接入帶寬很小比例，IPTV、VoIP、互聯(lián)網(wǎng)游戲等封閉型自提供業(yè)務占有較大的帶寬比例；（2）網(wǎng)絡運營要求，運營商需提升內部主控能力，尤其是接入資源、客戶資源、內容資源三類核心能力。三個著力點是：（1）構建扁平化分級網(wǎng)絡架構：采用IP技術構建統(tǒng)一承載、扁平化、簡單化的網(wǎng)絡，主動適應P2P和視頻需求，引入云計算技術低成本建設業(yè)務平臺，采用路由型城域網(wǎng)強化城域網(wǎng)范圍內的業(yè)務承載和控制，通過內容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）提升本地視頻承載效率；（2）實施內外網(wǎng)差分服務：利用和強化內、外網(wǎng)差分服務格局，在運營商間互聯(lián)互通區(qū)域加強流量控制，提升企業(yè)內部骨干和城域網(wǎng)內服務感知，根據(jù)需求提供有保障的視頻業(yè)務和有控制的P2P服務；（3）聚合信息資源：一方面在網(wǎng)內積極建設亟需的視頻、IPTV等封閉型自提供業(yè)務，一方面加強IDC資源引入，分區(qū)域集中建設IDC基地，通過IDC代理、網(wǎng)游合作、重要網(wǎng)站鏡像和Web Cache等方式引入信息源，提升內網(wǎng)資源聚合能力，降低網(wǎng)間業(yè)務感知差異。

預計廣電網(wǎng)絡短期無法快速提升骨干資源基礎和業(yè)務承載控制能力的，初期一種可行的方式是與中國移動這類非直接競爭電信企業(yè)展開合作。廣電網(wǎng)絡的地市城域網(wǎng)（包括寬帶接入網(wǎng)）層面直接與電信運營企業(yè)的骨干網(wǎng)對聯(lián)，借用對方互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和國際出口實現(xiàn)外網(wǎng)互聯(lián)和訪問。廣電和移動運營企業(yè)共同發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，目前國內部分省市已經(jīng)存在一些實例。廣電網(wǎng)絡目前的做法只是通過用戶接入網(wǎng)資源開展合作，其余的寬帶接入、IP承載和互聯(lián)網(wǎng)資源都由移動運營企業(yè)提供，下一步值得推進的是在內容資源尤其是本地視頻資源方面加強能力互換，為與主導企業(yè)開展激烈競爭時爭取緩沖時機。

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