高翔 楊尚雅

摘 要：近年來，每年老年人受騙案多達數(shù)萬起甚至十余萬起。因此，如何認識和解決這類問題變得尤為關鍵。本文從社會保障的角度，著重從由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的缺失的方面來分析老年人受騙案頻發(fā)的原因，然后從社會保障的社會認同機制、利益訴求表達機制、和利益補償機制等方面去解釋這一現(xiàn)象，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：社會保障；老年人受騙；原因分析

一、問題提出的背景和意義

老年人是社會需要倍加關愛的群體，對老年人的關懷和照顧不僅體現(xiàn)著社會的文明程度，也在考驗著社會大眾的道德良知。近年來，我國的老年人受騙案屢次發(fā)生，引發(fā)了社會的廣泛關注和持續(xù)思考。對老年人受騙案頻發(fā)進行原因分析，不僅能夠清晰地看到越軌行為的產(chǎn)生背景，同時也可以讓大眾深刻認識到施騙者的行為邏輯和受騙者需要注意防范的細節(jié)。對于加強老年人的防騙意識，減少老年人受騙案例，推進社會法治進程，完善社會保障制度，加強社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義。

二、研究綜述

目前學術界對老年人受騙案頻發(fā)的原因沒有過多的研究，但是已有很多學者從社會保障的角度分析了相關的問題。雖然南京師范大學胡晗從老年人社會消費心理和判別行為探討了老年人受騙上當問題。但是主要從社會學的角度，對老年人受騙上當?shù)膯栴}做一個綜合性研究。得出由于老年人社會判別力下降而導致受騙案頻發(fā)，除此之外并沒有更深的探討。吉林大學華雯文從社會保障的角度分析了規(guī)避群體性事件的有效機制。提出了一些解決建議。但是顯然老年人受騙案并不完全屬于群體性事件，因此對此類問題的分析過于大概。上海財經(jīng)大學金興華針對我國社會保障的現(xiàn)狀對政府的社會保障功能的定位和完善提出了一些建議，但是并沒有結合具體的問題。吉林大學哲學社會學院賈玉嬌試從社會保障的視角解析美國兩次經(jīng)濟危機以及帶給我們啟示，但是顯然老年人受騙案已經(jīng)不完全是經(jīng)濟問題所引發(fā)的。華中農(nóng)業(yè)大學文法學院周磊從社會保障的視角下看待農(nóng)村的貧困問題，分析了造成農(nóng)村貧困的原因，但是老年人受騙案的頻發(fā)遠非由貧困引起的那么簡單。因此本文在借鑒以上文獻的基礎上針對老年人受騙案頻發(fā)的現(xiàn)象從社會保障的視角下分析老年人受騙案的原因，希望能夠為減少老年人受騙案例，完善社會保障制度提供借鑒。

三、研究方法

運用文獻法搜集關于老年人受騙上當?shù)拇罅堪咐鳛楦行圆牧弦栽黾訉ρ芯繉ο蟮某醪搅私夂驼J識，并通過對關于“社會保障” 一概念的文獻進行閱讀和學習把握近年來對此問題研究的進程和他人在相關方面的研究成果。對老年人受騙上當?shù)囊阎陌咐M行綜合梳理并深入分析，以“社會保障”概念為核心，指出社會保障的缺失與老年人受騙上當之間不可分的關系。

四、從社會保障角度分析老年人受騙案頻發(fā)的原因

（一）養(yǎng)老保險

1.養(yǎng)老保險覆蓋范圍和水平有限，讓非法“養(yǎng)老院”有機可乘。

雖然說改革開放以來，我國的社會保障發(fā)展取得了長足的進步，但是我國社會保障在發(fā)展中也存在著覆蓋率低、水平較等問題，在眾多老年人受騙案中，就有著許多因購買養(yǎng)老服務而受騙的案例。

2. 我國的養(yǎng)老保險缺乏人文關懷，老人的家庭支持缺失，角色轉(zhuǎn)換失敗，讓老年人感到孤獨、恐慌。

一方面，老人家庭支持缺失，社會的相對剝奪感和文化沖突使老年人感到空虛和壓力。比如，一些老年人常年不和子女同住，其內(nèi)心對親情充滿了渴望，這時候如果有個人出現(xiàn)扮演親人的角色，噓寒問暖，關懷備至，老年人的心理防線會被輕易攻破。另一方面，老人的角色轉(zhuǎn)換失敗，有些老年人輝煌一輩子突然退休，為了不想讓后輩們說他們老無所用，內(nèi)心對自我價值感的追求日益膨脹。于是，這種心態(tài)就很容易通過他們追求存在感的心理被施騙者利用。

（二）醫(yī)療保險

1.醫(yī)療保險水平低，導致病急亂投醫(yī)。

當前我國的醫(yī)療保險水平相對較低，老年人得病后缺乏足夠的理性，就會到處尋訪醫(yī)生，急于治好自己的疾病，在這個過程中，就會容易受到其他人欺騙。

2.醫(yī)療知識普及不夠，不僅延誤病情，而且多花冤枉錢。

老年人對基本的一些醫(yī)療知識了解不夠，不能很好地去對自己的病情有正確的基本判斷，這樣也容易使老年人受騙。

五、從社會保障的角度解釋這一現(xiàn)象

（一）社會保障的社會認同機制

在老年人受騙案中的施騙分子，固然有其品德及其敗壞的一面，但是我們也應該清楚地認識到，導致這些行為的原因正是他們對這個社會的認同度不夠，從而形成報復社會，造成坑蒙拐騙的行為，而社會保障是構筑社會認同的重要物質(zhì)手段。在再分配過程中，健全的社會保障制度可以縮小收入分配差距，奠定社會認同的物質(zhì)基礎。無論是社會救助、社會保險還是各項社會福利，都能給受保障者帶來收入的增加，為全體國民共享改革發(fā)展成果提供渠道。

（二）社會保障的利益訴求表達機制

非現(xiàn)實性沖突告訴我們，社會沖突的對象不是特定的目標是一種為釋放自己的狀態(tài)的需要而發(fā)起的沖突。一個良好的利益訴求表達機制，是很有效的解決此類沖突飛關鍵，社會保障也是一種制度化的公眾權利表達與訴求機制。作為制度化的公眾權利表達渠道，社會保障實現(xiàn)了權利表達與權利實現(xiàn)的統(tǒng)一，著力于人們利益訴求表達的最薄弱環(huán)節(jié)，從而有力地化解了社會沖突。

（三）社會保障的利益補償機制

與貨幣補償相比，社會保障帶來的補償效益，對于弱勢群體而言更具有持久性和發(fā)展性。這是因為社會保障在進行利益補償時，充分考慮到就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等因素在弱勢群體發(fā)展方面和社會安全方面的重要作用，因此該制度能夠彌補貨幣補償?shù)牟蛔?，使弱勢群體不會陷于就業(yè)機會和基本保障中斷的困境，從而體現(xiàn)了政府對利益相對受損方長遠利益訴求的尊重和滿足，減少因利益而引起的現(xiàn)實性沖突，減少老年人受騙案的發(fā)生。

（四）社會保障的反功能

社會保障是改善民生、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的動力，也是調(diào)和階層利益、化解群體矛盾、沖突的重要途徑。但社會保障的隱性、潛在的功能甚至反功能，同樣是社會保障政策實踐中需要加以識別和重視的問題。比如，我國的社會保險就對國家事業(yè)單位的退休老員工就有所傾斜，導致施騙者對準退休金豐厚的老年人，因此，在社會保障的制度設置、執(zhí)行過程中要充分認識上述問題，對社會保障的反功能要有清醒的判斷，并盡力采取中和措施。

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