楊元利

摘要：文章分析了現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展給我國網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的機遇與挑戰(zhàn)，重點探討了如何以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的新挑戰(zhàn)，并提出具體建議。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)反腐；挑戰(zhàn)

黨的十八屆三中全會對加強反腐敗工作作出一系列重大部署，這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而進(jìn)行的重大改革。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)時也強調(diào)，要及時發(fā)布權(quán)威信息，讓群眾了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新思路、新進(jìn)展、新成效。同時要積極主動應(yīng)對和引導(dǎo)輿論，重要輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。無疑，信息技術(shù)的快速發(fā)展，給反腐敗工作帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)快速發(fā)展為平臺，探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，扎實推進(jìn)反腐敗體制機制創(chuàng)新顯得尤為重要和迫切。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)反腐的重要意義

近年來，隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息理念的快速普及，信息的傳播速度更快，透明度更高，越來越多的公眾不僅是信息的閱讀者，更是信息的發(fā)布者。公眾更是從后臺走向前臺，從觀眾變?yōu)閰⑴c者與評委。在這樣的背景下，加強網(wǎng)絡(luò)反腐具有更加務(wù)實的時代意義。首先，現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)反腐是順應(yīng)群眾的新要求。當(dāng)前，公眾更加關(guān)注支持網(wǎng)絡(luò)反腐，多數(shù)公眾對網(wǎng)絡(luò)反腐持肯定態(tài)度，對網(wǎng)絡(luò)反腐給予了更高的要求和希望。其次，現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)反腐是應(yīng)對反腐新挑戰(zhàn)的有效舉措。當(dāng)前，中國社會的互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境已發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)反腐成本低、效率高、速度快、力度大，是很好的反腐利器。同時，網(wǎng)絡(luò)反腐具有紀(jì)檢監(jiān)察所不具備的獨特優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)平臺不回避任何熱點敏感問題，網(wǎng)絡(luò)上的熱議會給相關(guān)部門以較大壓力，從而推動查辦工作，提高腐敗行為被調(diào)查的概率和查處速度，也增加了查處事件的透明度。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來新挑戰(zhàn)

首先，網(wǎng)絡(luò)反腐有異化現(xiàn)象，損害公平正義。隨著網(wǎng)絡(luò)反腐力度的增大，效力的不斷顯現(xiàn)，借機謀取不當(dāng)利益的網(wǎng)絡(luò)行騙者也在增多。出現(xiàn)了所謂“知名寫手”，故意歪曲事實，爆料不實信息，要挾當(dāng)事人，利用網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行行騙的現(xiàn)象多有發(fā)生。因此，對廣大網(wǎng)民和政府有關(guān)部門都提出了新挑戰(zhàn)。其次，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量開始呈現(xiàn)增多趨勢，十八大后出現(xiàn)激增態(tài)勢。目前，幾乎每天都有一起甚至多起網(wǎng)絡(luò)舉報發(fā)生，個別舉報事件影響力巨大，而且多是媒體關(guān)注的焦點事件，密集程度近年來罕見。大量舉報事件中，部分舉報事件得到了迅速回應(yīng)與處置，獲網(wǎng)民肯定，但其中還有許多案件未得到回應(yīng)或者回應(yīng)后無進(jìn)一步處理，許多網(wǎng)民存在異議，給反腐工作帶來了新挑戰(zhàn)。再次，微博爆料漸成趨勢，使信息管理的難度大增。目前，微博成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主陣地，微博曝光的案例在網(wǎng)絡(luò)反腐案例中所占比重越來越大，并且能夠瞬間放大舉報信息，使之迅速成為社會公共事件，加大了信息管理的難度，給紀(jì)檢監(jiān)察部門和當(dāng)事人本人帶來輿論壓力，提出了新挑戰(zhàn)。

三、以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托 完善網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點建議

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了機遇。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐宜疏不宜堵，加強網(wǎng)絡(luò)反腐制度化，并將其納入廉政建設(shè)體系。

首先，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐新特點，各級紀(jì)檢部門需開通微博舉報平臺。建立一個嚴(yán)肅、規(guī)范的實名微博舉報平臺，可以廣邀眾多網(wǎng)民加入廉政觀察員隊伍，接受全國人民實名舉報違規(guī)人員，并可以通過這一平臺提供證人證言、錄音、錄像證據(jù)。目前，已有個別地方紀(jì)檢監(jiān)察部門開設(shè)建立此平臺，參與人數(shù)眾多，積極效果顯著。

其次，規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)舉報信息。對利用網(wǎng)絡(luò)舉報查找反腐線索的方式，應(yīng)該通過法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)舉報信息的接收方式、立案程序、時間限制、反饋機制等都應(yīng)進(jìn)行制度化規(guī)范；對網(wǎng)絡(luò)反腐中的不實信息發(fā)布予以規(guī)范。網(wǎng)民提供的信息不全是真實客觀的，個別人會進(jìn)行不實舉報，甚至利用網(wǎng)路提供虛假信息，詆毀他人，對此應(yīng)給予立法規(guī)范。

最后，建議成立反腐敗民間組織。當(dāng)前，有地方政府和民間組織為了更好應(yīng)對與遏制腐敗，創(chuàng)新反腐敗工作方式方法，成立了頗具特色的民間反腐敗組織，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，建立市民、企業(yè)、政府自由互動平臺，形成一個高效便捷的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，成效明顯，值得借鑒。

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（作者單位：中共牡丹江市委黨校公共管理教研室）