陳慧
6月11日,在法國巴黎召開的國際展覽局第155次大會審議并一致通過了2019年的中國北京世界園藝博覽會(簡稱世園會)的認可申請。2019年世園會將由中國政府主辦、北京市承辦,是A1類的世界園藝博覽會,這一高規(guī)格、高水準、高級別的專業(yè)性國際博覽會勢必會引起全世界的注目。
據(jù)悉,此屆世園會以“綠色生活,美麗家園”為主題,旨在傳播環(huán)保和低碳發(fā)展理念,推動中國花卉園藝業(yè)的發(fā)展,促進人與自然的和諧相處。以此看來切合這類博覽會主題的園區(qū)選址變得尤為重要,將來整個園區(qū)代表的不僅僅是北京的形象,更多的是彰顯出一個大國形象。北京世園會選擇落戶于延慶縣,是因為延慶生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,90%的土壤為一級土壤,空氣也是北京地區(qū)最好的。但就延慶縣一地的環(huán)境顯然并不能概括出全北京城的生態(tài)環(huán)境狀況,前來參加世園會的觀眾也不會限于在延慶縣內(nèi)活動,周邊及市區(qū)的考察和旅游定會納入行程之內(nèi)。一場國際型的盛會接待的賓朋又是來自于全球各地,若想通過一場展會來介紹城市形象,提升城市知名度和影響力,并希冀最終取得一致好評,最開始就得從“第一印象”入手改造。
談及對一座城市的“第一印象”,除了城市的整體規(guī)劃與建設(shè)便是城市環(huán)境與生態(tài)情況了,數(shù)年來北京空氣質(zhì)量問題一直以來備受關(guān)注,這不禁讓人回想起2008年北京奧運會。為把2008年奧運會辦成最出色的一屆奧運會,不論從宏觀方面還是微觀方面國家和政府在對北京的建設(shè)和改造上都付諸了一番極大的努力,可以毫不夸張的說奧運期間政府對改善北京空氣質(zhì)量的決心是前所未有的。據(jù)北京環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,奧運會期間空氣質(zhì)量全面達標(biāo),大氣中主要污染物濃度比2007同期下降50%左右,為十年來同期最好水平,達到世界發(fā)達城市水平,令當(dāng)時的質(zhì)疑聲在事實面前不得不逆轉(zhuǎn)180度。
可惜好景不長,2011年11月,美國駐華大使館通過官網(wǎng)公布的一組空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),PM2.5一詞迅速闖進了公眾的視野,一時輿論四起,倒逼中國各級環(huán)保部門對PM2.5數(shù)值逐步公開,并讓各地政府重視了對霧霾天氣的整治。2013年1月,北京市先后出現(xiàn)了四次空氣重污染過程,污染的嚴重程度為近年來同期罕見。后奧運時代的北京空氣質(zhì)量遺憾地沒有保持住當(dāng)年的風(fēng)采,反而出現(xiàn)驚人的倒退,可見一場國際性展會對城市日趨惡化的生態(tài)環(huán)境也是力不從心的。當(dāng)然不只是北京存在環(huán)境污染嚴重的問題,世博會后上海也同樣面臨著空氣污染的嚴峻現(xiàn)實,如何保持住博覽會期間塑造的優(yōu)良狀態(tài)應(yīng)成為各個博覽會舉辦地政府積極思考的問題。
為了成功舉辦一場全球性的展會,舉辦地在前期付出了各項努力來改造而和提高城市生態(tài)環(huán)境以給大家留下美好印象。不過,從目前的情況看,期望通過一場展會來改善一座城市的環(huán)境狀況和空氣質(zhì)量恐難以持久。奧運會期間一位居住在北京通州化工廠附近的居民就曾表示:“奧運會前工廠停工了,那段時間想開窗戶就開窗戶,沒有什么顧慮。不過這樣的日子并沒有持續(xù)太長的時間,奧運會后沒多長時間,化工廠又復(fù)工了,似乎是要把之前停工的損失補回來。”如此現(xiàn)象,實在令人無可奈何,工廠究竟是在敷衍了事還是自欺欺人?
這樣的現(xiàn)象并非個案,所暴露出的也不僅僅是企業(yè)的問題,對于舉辦地而言,如果相關(guān)部門能夠建立一個完善的長效機制,把展前治理和展后治理相結(jié)合,杜絕表面工程和三分鐘熱度的短視做法,那么治理效果不就可以長久持續(xù)下去了嗎?相關(guān)部門應(yīng)從根本出發(fā),無論是前期的大力改善還是后期的跟蹤監(jiān)督始終一力貫之,或許展會的肩上能少些重擔(dān)。
當(dāng)某項大型活動上升為國家行為后,政府會調(diào)動各種資源為活動的順利開展而服務(wù),同時也會激發(fā)全民參與的熱情。只是各方堅持的動力和熱度隨著活動結(jié)束逐漸減弱,隨之而來的,之前為舉辦活動所做的努力也逐漸付諸流水,藍天白云猶如曇花一現(xiàn)不復(fù)存在,這樣的結(jié)果想必并非人們所期望的。我們并非苛責(zé)為了舉辦展會而迫切改善城市環(huán)境的這一良好初衷,但不能將這種希望完全寄托在一場展會上。展會在發(fā)揮其根本作用后能否再承受一些額外之重,時間已經(jīng)證明。
再回歸到2019年世園會本身,“綠色生活,美麗家園”的主題不但是中國百姓追求的理想目標(biāo),也是世界人民的共同憧憬,期待主辦方將此作為一個很好的契機,從此屆博覽會出發(fā),以聚焦綠色生活方式和可持續(xù)發(fā)展來堅定改善北京的城市環(huán)境和空氣質(zhì)量的步伐,正所謂騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。一如中國國際貿(mào)易促進委員會副會長王錦珍對2019世園會的愿景:在2019年10月7日北京世園會結(jié)束的那一天,北京將會空氣更新鮮、道路更暢通、環(huán)境更美麗。