李華偉

[摘 要]社區(qū)治理是由政府、社區(qū)居民、社區(qū)組織共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動(dòng)。在社區(qū)治理中，道德在調(diào)節(jié)居民利益關(guān)系，促進(jìn)鄰里情感，約束居民不良行為，建構(gòu)和諧社區(qū)中起著重要作用。但是，道德功能不彰，居民之間的關(guān)系缺少有效的調(diào)節(jié)和維護(hù)，是和諧社區(qū)建設(shè)的一大難題。破解這一難題的關(guān)鍵在于：從滿足居民的需求出發(fā)，帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理，形成社區(qū)認(rèn)同感。并在此基礎(chǔ)上，重建社區(qū)道德環(huán)境，倡導(dǎo)善行，制止惡行，發(fā)揮道德在治理社區(qū)中的作用，走出一條“利”生“德”，“德”生“治”的和諧社區(qū)建設(shè)新路徑。

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)；利益；德治

[中圖分類號(hào)]C91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）07 — 0080 — 02

社區(qū)中居民之間關(guān)系的調(diào)節(jié)大多靠道德，而不是靠法律。原始社區(qū)法律還沒有產(chǎn)生時(shí)，人們之間的關(guān)系就已經(jīng)靠傳統(tǒng)的道德習(xí)俗調(diào)節(jié)了；當(dāng)今社區(qū)屬于非政府、非市場(chǎng)領(lǐng)域，是人們生活的共同體，鄰里情感的建立，社區(qū)歸屬感的形成要靠互幫互助、包容和睦的道德情感，而非“冰冷”的法律。再者，“清官難斷家務(wù)事”，鄰里間的利益或矛盾沖突多是生活中“瑣事”，動(dòng)輒使用法律會(huì)增加調(diào)節(jié)的成本，使鄰居反目為仇，反而不利構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。但是，如何形成道德氛圍，發(fā)揮道德治理社區(qū)的功能是社區(qū)治理的一大難題。筆者參與了一個(gè)社區(qū)的居民自治和道德建設(shè)，發(fā)現(xiàn)：“利”與“德”存在必然聯(lián)系，當(dāng)居民迫切的利益需求得到滿足之時(shí)，會(huì)釋放出隱藏于內(nèi)心的良知；社區(qū)中“德”與“治”也存在必然聯(lián)系，社區(qū)中道德氛圍一旦形成，它在調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系、促進(jìn)居民參與、解決矛盾糾紛、約束居民不良行為等方面發(fā)揮重要作用。由此歸結(jié)出：“利”生“德”，“德”生“治”的和諧社區(qū)建設(shè)新路徑。

一、道德生成的基礎(chǔ)：社區(qū)居民利益需求的滿足

馬克思曾說“‘思想一旦離開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑”?！?〕春秋時(shí)期齊國著名的政治家管仲曰：“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。學(xué)者肖祥認(rèn)為：利益是道德的生長點(diǎn)，道德基于利益而產(chǎn)生?！?〕他們揭示了需求和道德的因果關(guān)系。在社區(qū)道德生成方面也存在一條居民需求-參與-認(rèn)同-道德意識(shí)和行為產(chǎn)生的因果關(guān)系鏈條，即居民因需要而參與，只有參與社區(qū)建設(shè)才會(huì)認(rèn)同社區(qū)，只有認(rèn)同社區(qū)才會(huì)產(chǎn)生社區(qū)道德意識(shí)和行為。2009年以前，M社區(qū)雖然有暖氣設(shè)備，但由于物業(yè)公司退出，供暖問題一直沒有解決，居民缺乏溫暖感；社區(qū)沒有大門和門衛(wèi)，300多輛車輛被盜，40多戶遭入室居民盜竊缺乏安全感；車輛亂停、垃圾亂放，居民沒有歸屬感。迫于需要，2010年社區(qū)居民成立了自己的自治組織-熱心人協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)從居民共同的、最重要的、最迫切的需求入手。通過滿足需求，暖化冷漠的鄰里關(guān)系，建構(gòu)守望相助的道德環(huán)境。M社區(qū)道德意識(shí)的產(chǎn)生就是從解決暖氣問題開始的，在暖氣解決過程中，居民自發(fā)組織起來，把退出的物業(yè)公司重新“請(qǐng)回”社區(qū)，一改過去與其抗?fàn)幍乃季S和行為方式，采用理性溝通的技巧，雙方冷靜下來，真誠溝通，找出不能供暖的癥結(jié)所在。對(duì)于物業(yè)公司擔(dān)心暖氣收費(fèi)難的問題，社區(qū)熱心人協(xié)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)先將暖氣費(fèi)收齊，如數(shù)交給物業(yè)公司。物業(yè)公司為社區(qū)的真誠所感動(dòng)，由消極對(duì)抗變成積極主動(dòng)的態(tài)度為社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行暖氣調(diào)試和安裝，物業(yè)公司的行動(dòng)贏得社區(qū)居民的尊重和肯定，其服務(wù)積極性有增無減，雙方在友好合作中解決了暖氣問題。

暖氣問題解決后，社區(qū)居民在熱心人協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，利用社區(qū)和社會(huì)資源，為社區(qū)安裝了大門，設(shè)置了門衛(wèi)，解決了安全問題；建造了車棚，劃出了停車位規(guī)范了社區(qū)車輛，解決了社區(qū)環(huán)境問題，舉辦了大型鄰里互動(dòng)活動(dòng)-百家宴，消除了鄰里之間的冷漠和疏離，增進(jìn)了鄰里情感。隨著居民需求的不斷滿足，他們開始關(guān)注和接受自己居住的社區(qū)，并產(chǎn)生喜愛和依戀社區(qū)的情感體驗(yàn)，道德便在此基礎(chǔ)上萌生。

二、道德建設(shè)的進(jìn)路：由點(diǎn)帶面的道德建構(gòu)

人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，同樣是一個(gè)人，生活在不同的環(huán)境里，不僅道德素質(zhì)會(huì)發(fā)生不同的變化，而且行為結(jié)果也會(huì)不同。2010年9月社區(qū)成立熱心人協(xié)會(huì)，便開始了道德重建。道德建設(shè)是由點(diǎn)到面的染化過程，道德染化就是社會(huì)道德環(huán)境對(duì)人們道德觀念的形成和道德行為的誘發(fā)以潛移默化的形式所進(jìn)行的持續(xù)性的影響過程。染化必須具有一定數(shù)量的染點(diǎn)，它是道德釋放的突破口。社區(qū)道德建設(shè)需從點(diǎn)做起，以個(gè)體感染群體，從局部延展為整體，把蘊(yùn)含在居民內(nèi)心深處的良知釋放出來。起初，M社區(qū)的王××、黃××、?！痢痢⒀Α痢恋热四貫樯鐓^(qū)做好事，使社區(qū)居民耳目一新。盡管這些人很低調(diào)，但是他們的行為刺激著小區(qū)居民的感官和感受，道德的染化作用開始在小區(qū)顯現(xiàn)。

古人云：“德不孤，必有鄰?！?，當(dāng)人們享受到別人提供的道德服務(wù)時(shí)也愿意為別人提供這種服務(wù)。〔3〕社區(qū)熱心人協(xié)會(huì)成員也加入了為小區(qū)建設(shè)獻(xiàn)愛心、做好事的行列，與他們爭相做好事，并對(duì)各種好人好事利用社區(qū)黑板報(bào)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等媒體大力傳播，身教和言教并重對(duì)社區(qū)的道德環(huán)境建設(shè)形成雙重動(dòng)力推動(dòng)，做好事、做實(shí)事、共建美好家園成為社區(qū)人的道德共識(shí)。越來越多的居民開始遵守道德規(guī)范，踐行高尚道德。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年社區(qū)參與做好事的人數(shù)為70人次，參與率還不高。2011年社區(qū)更多的居民受到染化，獻(xiàn)愛心、做好事的人逐漸增多，不但社區(qū)的老人做好事，社區(qū)的中年人和青年人也加入了獻(xiàn)愛心、做好事的行列，他們利用自身的特長和資源主動(dòng)為居民服務(wù)。社區(qū)中六位醫(yī)生為社區(qū)居民義診，居民閻××看到小區(qū)路燈線路老化，為社區(qū)捐獻(xiàn)480米電線，居民殷××和開油漆店的邵老板看到樓梯的扶手年久失修，主動(dòng)捐獻(xiàn)出6桶油漆，把樓梯扶手粉刷一新。獻(xiàn)愛心、做好事由原來被認(rèn)為“出風(fēng)頭”到現(xiàn)在變成了社區(qū)的“時(shí)尚”，并為居民所認(rèn)同和接受，從而實(shí)現(xiàn)了社區(qū)道德的個(gè)體內(nèi)化，社區(qū)居民道德素質(zhì)日益提高，小區(qū)道德氛圍日益形成。

三、道德行為的調(diào)控：倡導(dǎo)善行、制止惡行

社會(huì)學(xué)的奠基人之一迪爾凱姆提出了“社會(huì)事實(shí)”的概念：“‘一切行為方式，不論它是固定的，還是不固定的，凡是能從外部給予個(gè)人以約束的，或者換一句話說，普遍存在于該社會(huì)各處并具有固有存在的，不管其在個(gè)人身上的表現(xiàn)如何，都叫做社會(huì)事實(shí)。簡單地說，社會(huì)事實(shí)就是外在于個(gè)人，卻能制約個(gè)人行為的社會(huì)現(xiàn)象?！薄?〕除了物質(zhì)性的社會(huì)事實(shí)外，迪爾凱姆更加關(guān)注道德、集體意識(shí)、集體表象、社會(huì)潮流等非物質(zhì)性“社會(huì)事實(shí)”。并概括出“社會(huì)事實(shí)”的三種特性：外在性（存在于人類社會(huì)個(gè)體之外）、強(qiáng)制性（對(duì)個(gè)體施加約束）、普遍性（普遍存在于社會(huì)之中）?！?〕鄧偉志教授和博士生尹中琪對(duì)迪爾凱姆的“社會(huì)事實(shí)”進(jìn)行了延伸，提出：除了三個(gè)特性之外，還具有“情境性”、“可創(chuàng)造性”、“內(nèi)在性和可選擇性”、“歷史流變性和繼承性”等?！?〕“情境性”是指“社會(huì)事實(shí)”有時(shí)空限制，只能在一定的時(shí)空范圍內(nèi)對(duì)人們起作用，不存在超時(shí)空的在所有場(chǎng)景中都能起作用的“社會(huì)事實(shí)”。“可創(chuàng)造性”是指“社會(huì)事實(shí)”都是由人創(chuàng)造的，無論古人和現(xiàn)代人既繼承和受制于“社會(huì)事實(shí)”，又不停地創(chuàng)造“社會(huì)事實(shí)”。“內(nèi)在性和可選擇性”意在說明“社會(huì)事實(shí)”的外在性和強(qiáng)制性是社會(huì)個(gè)體內(nèi)心情感和集體意識(shí)的表達(dá)。當(dāng)眾多個(gè)體在一定條件下和特定場(chǎng)域中的基于共同需求而產(chǎn)生的“共鳴”時(shí)，“社會(huì)事實(shí)”便從個(gè)體中抽離出來，成為一種整體性的“社會(huì)實(shí)在”?！皻v史流變性和繼承性”指“社會(huì)事實(shí)”是一定環(huán)境下的產(chǎn)物，隨著社會(huì)環(huán)境的改變，社會(huì)事實(shí)也會(huì)被修改和放棄，但是某些符合人類共同需求的“社會(huì)事實(shí)”會(huì)被作為傳統(tǒng)保留下來。

以社區(qū)道德為視角，“社會(huì)事實(shí)”的上述幾個(gè)特征在M社區(qū)都不同程度地存在著：首先，“社會(huì)事實(shí)”需要人創(chuàng)造，符合由創(chuàng)造形成情境、進(jìn)而產(chǎn)生情感“共鳴”、生成“社會(huì)事實(shí)”的邏輯。M社區(qū)的“道德事實(shí)”是在居民和組織不懈努力、釋放道德行為，創(chuàng)造道德環(huán)境、產(chǎn)生道德“共鳴”的基礎(chǔ)上形成的。M社區(qū)由見義勇為者、小區(qū)突出貢獻(xiàn)人物、優(yōu)秀文明愛心業(yè)主、五好家庭、好媳婦、好婆婆、優(yōu)秀熱心人、好鄰居等組成一支強(qiáng)大的道德團(tuán)隊(duì)，這些人熱心社區(qū)公益事業(yè)，有公心、愛心和熱情，愿意為社區(qū)做貢獻(xiàn)，在社區(qū)管理中起模范帶頭作用，是德治的核心部分。正是他們的努力和帶動(dòng)，良好的道德環(huán)境日益形成，道德行為和道德意識(shí)在社區(qū)逐漸超越個(gè)體成了一種真實(shí)性的客觀存在。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)熱心人起草了《M社區(qū)文明愛心業(yè)主評(píng)價(jià)體系》，后經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過，發(fā)放到每家每戶，社區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)記錄著每一個(gè)居民的行為，以年為單位，評(píng)選社區(qū)的文明愛心業(yè)主，進(jìn)行表彰，將居民的道德行為提高到規(guī)范層面?？傊?，從社區(qū)居民道德行為的不斷涌現(xiàn)，到社區(qū)道德行為的標(biāo)準(zhǔn)化，做好事、做善事已成為社區(qū)居民的共識(shí)，“道德事實(shí)”也在此情境中抽離出來的。

其次，“社會(huì)事實(shí)”一旦客觀存在，就對(duì)個(gè)體產(chǎn)生約束。在M社區(qū)也存在個(gè)別抗逆分子，他們不與社區(qū)合作，為自己的私利不惜損害社區(qū)公利，破壞社區(qū)凝聚力。面對(duì)這些不和諧的音符，“道德事實(shí)”具有感化、改變和改造的功能?！案谢笔侵竸e人的愛心、奉獻(xiàn)行動(dòng)，也會(huì)涉及到這部分人的利益，幫助其解決各種問題，滿足他們的需要，以情至理，迫使其進(jìn)行主體性反思，把外部道德要求變?yōu)樽约涸诹夹纳系淖灾餍袆?dòng)〔7〕。社區(qū)有個(gè)別居民亂停亂放自行車、電動(dòng)車，對(duì)于這種行為熱心人團(tuán)隊(duì)每天堅(jiān)持把亂放的車子擺放到規(guī)劃好的位子上，經(jīng)過一段時(shí)間的堅(jiān)持后，居民發(fā)現(xiàn)這些車輛不再隨便停放了，后來調(diào)查得知這些居民被熱心人的行動(dòng)感化了。

“改變”是利用群體壓力和社區(qū)輿論，使其逐漸與社區(qū)居民保持同步。M社區(qū)有一批見義勇為居民，這些居民敢于主持公道，敢于面質(zhì)不道德居民。對(duì)個(gè)別不講道德、感化無果的居民，社區(qū)熱心人設(shè)計(jì)了一個(gè)道德論壇，一方是有熱心人協(xié)會(huì)成員、社區(qū)道德模范等組成的團(tuán)隊(duì)，另一方是社區(qū)的抗逆分子，通過面對(duì)面的對(duì)質(zhì)，以群體壓力促使其改變不良行為。比如，社區(qū)開始有極個(gè)別居民無辜不交物業(yè)費(fèi)，如果任由這種行為發(fā)展，物業(yè)公司勢(shì)必退出，最終受害的還是社區(qū)居民，社區(qū)見義勇為居民利用道德講壇對(duì)其進(jìn)行說服教育，以團(tuán)體的輿論壓力促使其改正。

“改造”是對(duì)其固化的不良行為和認(rèn)知，利用社區(qū)規(guī)范和權(quán)威給予克制，使其增加不道德行為的成本。比如，對(duì)于抗逆分子，社區(qū)居民采用團(tuán)體抗壓法，使其“邊緣化”，進(jìn)而產(chǎn)生“孤獨(dú)感”。上述方法的運(yùn)用會(huì)讓他們感到自身利益受損或需求無法得到滿足，鄰里關(guān)系的冷漠和社區(qū)輿論的壓力也會(huì)造成他們生活的緊張和不安，產(chǎn)生“離群危機(jī)”。在強(qiáng)大的群體性壓力下，抗逆分子的行為得到較好的改造，居民生活秩序得到有效保障。

M社區(qū)“利”生“德”，“德”生“治”的成功經(jīng)驗(yàn)給人們一個(gè)啟示：其實(shí)，城市社區(qū)中蘊(yùn)含著豐富的道德資源，每個(gè)居民都有愛心，關(guān)鍵是搭建什么樣的平臺(tái)、構(gòu)建什么樣的體系、設(shè)計(jì)什么樣的路徑，把隱藏在居民內(nèi)心深處的道德良知釋放出來，形成良好的道德文化氛圍，讓更多的人踐行道德實(shí)踐活動(dòng)，參與社區(qū)公共事務(wù)，發(fā)揮居民自治服務(wù)功能，以德治理社區(qū)，和諧社區(qū)就不遠(yuǎn)了。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思恩格斯全集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：103.

〔2〕肖祥.道德關(guān)懷：現(xiàn)代道德建設(shè)的重要理路〔J〕.東岳論叢，2005，（01）：152.

〔3〕茅于軾，鄢圣華.也談中國道德的重建〔J〕.北京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2000，（02）：64.

〔4〕馬爾利姆·沃特斯.現(xiàn)代社會(huì)學(xué)理論〔M〕.楊善華，譯.北京：華夏出版社，2000：144.

〔5〕謝立忠.西方社會(huì)學(xué)名著提要〔M〕.南昌：江西人民出版社，1998：4-5.

〔6〕鄧偉志，尹中琪.對(duì)涂爾干“社會(huì)事實(shí)”特性的深層認(rèn)識(shí)〔J〕.探索與爭鳴，2010，（05）：46.

〔7〕傅有明.略論個(gè)體道德的形成和提升〔J〕.中國成人教育〔J〕.2007，（10）：12-13.

〔責(zé)任編輯：王 珍〕