最新一期的《南風(fēng)窗》雜志發(fā)表了一篇關(guān)于美國反腐的文章。文章稱，美國官場(chǎng)的腐敗案案值一般不太大，很少過千萬美元，但為了查處貪腐案，政府往往不惜血本。執(zhí)法機(jī)關(guān)“抓早抓小”，避免了官員本人陷入“萬劫不復(fù)”。

腐敗是所有國家都必然面對(duì)的問題。美國當(dāng)然也不例外。但公允而論，美國在反腐方面做得還是不錯(cuò)的。論及成功之道，報(bào)道中提到的高成本反腐無疑是一個(gè)重要的原因。

美國政府反腐不惜血本到何種程度？以新澤西州腐敗窩案為例，論級(jí)別是“老虎級(jí)”的，3名市長(zhǎng)受賄，而論涉案金額，只有區(qū)區(qū)4.5萬美元，但為此FBI居然臥底10年，花費(fèi)了2000萬美元?；ㄙM(fèi)2000萬美元去調(diào)查一起涉案金額只有4.5萬美元的腐敗案，看上去有點(diǎn)像“高射炮打蚊子”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，是極不理性的行為。

但從反腐的角度看，“不惜血本”其實(shí)是制度成本最低的一種選擇。“不惜血本”意味著，政府為反腐可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源——一方面，這保障了反腐工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，這也是在表明是一種態(tài)度和立場(chǎng)——不管腐敗行為的性質(zhì)嚴(yán)重與否，也不管案值大小，都是不能觸碰的底線。

事實(shí)上，反腐成本高不高，是一個(gè)相對(duì)而言的概念，不能只看案值，而更應(yīng)該和它所取得的反腐效果來對(duì)比。高成本反腐實(shí)際就是一種“前置性”的反腐機(jī)制，其查處成本之所以高，是因?yàn)樗衙恳黄鸶瘮“讣籍?dāng)成大案要案來抓。這看似笨拙，卻是一種最好的制度演練，不僅有利于加強(qiáng)反腐機(jī)制的成熟和靈活性，從而使得今后的反腐工作事半功倍。

換言之，高成本反腐的價(jià)值，其實(shí)遠(yuǎn)在個(gè)案之外。高成本所帶來的高壓反腐態(tài)勢(shì)下，很少有政府官員會(huì)心存僥幸心理，也很少有官員的腐敗行為能夠逃脫制度的監(jiān)管，這必然會(huì)強(qiáng)化反腐效力的威懾力。所以，若問反腐成本為何高，不如先問腐敗案的案值為何這么低——正是因?yàn)橹贫葒?yán)密，監(jiān)管到位，以及“一個(gè)都不能少”的決心，才使得腐敗官員沒有“成長(zhǎng)”的機(jī)會(huì)。這才是最大的節(jié)約。

高成本反腐不是一種偶然的嘗試，而是一個(gè)制度體系，它包括先進(jìn)的反腐理念、完善的制度構(gòu)建，專業(yè)的反腐技巧，我們不能只看到成本之高。必然承認(rèn)，反腐從來都不是一件簡(jiǎn)單的事情，因此需要不斷地學(xué)習(xí)和借鑒。盡管國情不同，但反腐敗的道理永遠(yuǎn)都是相通的，美國的“高成本反腐”值得我們?nèi)シ此己痛?/p>

摘自《新華每日電訊》