宋傳學(xué)

摘 要：黨的十八大報(bào)告明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)指出：群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。的確，從黨發(fā)展壯大不斷走向新勝利的歷史過(guò)程來(lái)看，群眾路線是毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，創(chuàng)造性的運(yùn)用到自己的全部活動(dòng)中形成的，是在長(zhǎng)期堅(jiān)苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中摸索總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)和克敵制勝的法寶。從黨今天肩負(fù)的歷史使命來(lái)看，群眾路線是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的勝利保障。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)持群眾路線； 原因分析

一、群眾路線的形成與發(fā)展。

黨的群眾路線最早從建黨時(shí)開(kāi)始萌芽，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代逐步形成并一步步地發(fā)展完善起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨時(shí)就提出黨的任務(wù)是為了中國(guó)人民利益而奮斗，要聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)。在之后的歲月里，毛澤東同志為群眾路線的創(chuàng)立做了重大的貢獻(xiàn)。毛選第一卷第一篇《開(kāi)宗明理》就做出了中國(guó)社會(huì)各界的分析，在這個(gè)分析當(dāng)中把依靠什么人、團(tuán)結(jié)什么人、打擊什么人，做了明確的分析，這當(dāng)中就蘊(yùn)含了黨在新民主義中的群眾路線的基本思想。而且從1927年10月開(kāi)始做調(diào)查研究工作，經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間廣泛社會(huì)調(diào)查，完成了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。在這個(gè)考察報(bào)告中，毛澤東對(duì)農(nóng)民在中國(guó)革命中的重要作用做出了充分的估量，而且當(dāng)時(shí)還在廣州舉辦過(guò)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，把他的這種思想傳播給黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，讓大家知道要想在中國(guó)新民主義中進(jìn)行群眾運(yùn)動(dòng)，就必須發(fā)揮農(nóng)民的作用。1930年毛澤東同志還寫過(guò)一篇文章叫《調(diào)查工作》，后來(lái)改編成了《反對(duì)本本主義》，在這篇文章中，毛澤東第一次提出了群眾運(yùn)動(dòng)的思想。1934年，毛澤東還為如何維護(hù)和鞏固當(dāng)時(shí)的蘇維埃政權(quán)作過(guò)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報(bào)告，他在報(bào)告中指出：“真正銅墻鐵壁是什么，是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾。”也就是說(shuō)毛澤東早期在他的身體力行大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上多次反復(fù)的提出了群眾觀點(diǎn)、群眾路線的問(wèn)題，這是毛澤東群眾路線、群眾觀早期的萌芽和形成階段。作為黨的早期的群眾路線的完備的、成熟的理論形態(tài)的標(biāo)志是1943年6月1日毛澤東在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中所寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》。在這個(gè)決定當(dāng)中，毛澤東科學(xué)地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實(shí)施的步驟，分析了“從群眾中來(lái)到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。更重要的是在1945年4月召開(kāi)的黨的七大會(huì)議上，毛澤東在他的《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，更為系統(tǒng)地闡述了群眾路線的問(wèn)題，對(duì)群眾路線進(jìn)行了理論概括。他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別其他任何政黨的顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！逃恳晃煌緹釔?ài)人民群眾，細(xì)心傾聽(tīng)人民的呼聲；每到一地，就要和那里的群眾打成一片，不是高踞于群眾之上，而是深入群眾之中。劉少奇在七大《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中又指出：黨的群眾路線，“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。同時(shí)，黨的七大在提出毛澤東思想時(shí)，把群眾路線作為列為毛澤東思想的重要方面。總之，黨的七大，系統(tǒng)地地總結(jié)了建黨以來(lái)關(guān)于群眾路線的理論和實(shí)踐，第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述了群眾路線，把毛澤東同志在這個(gè)問(wèn)題上的思想觀點(diǎn)作了四個(gè)方面的系統(tǒng)概括，即“一切為了群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”，這表明，黨的群眾路線的理論已經(jīng)形成。

鄧小平同志對(duì)群眾路線也有很多貢獻(xiàn)。 綜合起來(lái)說(shuō)，主要有四點(diǎn)：第一反對(duì)個(gè)人崇拜，對(duì)領(lǐng)袖與群眾的關(guān)系進(jìn)行了撥亂反正；第二相信和依靠群眾，集中群眾的智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神。第三，端正執(zhí)政黨的黨風(fēng)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督；第四，把是否符合廣大人民群眾利益做為判斷改革開(kāi)放政策得失成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在1981年召開(kāi)的黨的十一屆六中全會(huì)上，他作出了著名的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，決議對(duì)黨的群眾路線作了更高層次的理論總結(jié)。一是對(duì)群眾路線的內(nèi)涵作了更明確、簡(jiǎn)潔的概括，指出：“群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。”后來(lái)，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。”二是把群眾路線同實(shí)事求是、獨(dú)立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面，認(rèn)為這是貫穿于毛澤東思想各個(gè)組成部分的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，是“在中國(guó)革命長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)中形成的具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”，突顯了群眾路線在我們黨的指導(dǎo)理論中所具有的重要地位。

在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志都作了大量關(guān)于黨的群眾路線的論述，根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的群眾路線理論，經(jīng)過(guò)生動(dòng)深入地實(shí)踐，黨的事業(yè)不斷取得新勝利。

二、群眾路線是黨發(fā)展壯大不斷走向勝利的根本保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史反復(fù)證明，只有堅(jiān)持群眾路線，贏得人民的支持，黨的事業(yè)才能勝利。

井岡山時(shí)期，我黨依靠群眾路線，才在那個(gè)艱難的條件下站穩(wěn)腳跟，把中國(guó)革命的星星之火蔓延成燎原之勢(shì)。在地位力量懸殊的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，粉碎了國(guó)民黨發(fā)動(dòng)派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的幾次“圍剿”，帶領(lǐng)紅軍最終贏得了二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的勝利。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨依靠群眾路線，在艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中，深入敵后擴(kuò)大抗日根據(jù)地，動(dòng)員群眾展開(kāi)地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等，將日寇置身在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，與正面戰(zhàn)場(chǎng)一道，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨依靠群眾路線，才在短短三年時(shí)間內(nèi)推翻了蔣家王朝，建立了新中國(guó)。在淮海戰(zhàn)役中，戰(zhàn)場(chǎng)上60萬(wàn)人民解放軍與80萬(wàn)國(guó)民黨軍對(duì)決，而實(shí)際上各地之前民工達(dá)543萬(wàn)人，平均每名戰(zhàn)士背后有九個(gè)民工的支持，正如陳毅老總說(shuō)的“淮海戰(zhàn)役是沂蒙山的老百姓用小獨(dú)輪車推出來(lái)的”。人民群眾選擇與人民中國(guó)共產(chǎn)黨站在一起，不惜用鮮血和生命捍衛(wèi)革命，成為黨和敵人開(kāi)展斗爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)壁壘。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨依靠群眾路線，帶領(lǐng)全國(guó)人民取得抗美援朝、社會(huì)主義改造、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放等一個(gè)個(gè)新的偉大勝利。

但我們黨也有背離群眾路線，事業(yè)遭受損失的時(shí)候。在建國(guó)后有的一個(gè)時(shí)期，曾簡(jiǎn)單地把革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的群眾工作、群眾路線和群眾方法套用在社會(huì)主義建設(shè)的問(wèn)題上，認(rèn)為只要發(fā)動(dòng)群眾，就能取得勝利。比如，“人民公社化運(yùn)動(dòng)”、“大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)”等由于違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，給現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力造成了很大的破壞。尤其在十年文革中，錯(cuò)誤地把黨的群眾路線等同于階級(jí)路線，甚至于把群眾路線等同于群眾運(yùn)動(dòng)，歪曲了群眾路線的本質(zhì)含義，使黨的事業(yè)蒙受巨大損失，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平因此倒退了許多年，在黨的歷史上被稱為“十年浩劫”。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨要想不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，最根本的原因就是始終扎根于人民群眾之中，把黨的群眾路線看作是黨的生命線和根本工作路線。

三、堅(jiān)持群眾路線在今天的問(wèn)題和原因分析

（一）存在的問(wèn)題

中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)指出：當(dāng)前，黨員、干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾方面做了大量卓有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂(lè)，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。

（二）原因分析

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人先后經(jīng)歷了從革命黨到執(zhí)政黨的變化和從中國(guó)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。前一個(gè)變化，不僅意味著共產(chǎn)黨人的角色轉(zhuǎn)變，是他們成為國(guó)家的名副其實(shí)的統(tǒng)治者，也深深影響到他們的心理。后一個(gè)變化，它在極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了不少的負(fù)面效應(yīng)，諸如金錢至上，消費(fèi)至上，享樂(lè)主義等問(wèn)題 。加之外資的進(jìn)入，多種經(jīng)濟(jì)成分共存的客觀環(huán)境，使得權(quán)錢交易等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

執(zhí)政的情況下，在一些黨員干部那里，有了同革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期完全不同感覺(jué)。覺(jué)得革命成功了，情況變化了，條件好了，該享受了，利用手中的權(quán)力毫不費(fèi)力就可以換來(lái)金錢美女等等。

新中國(guó)成立以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步日新月異，一批批新的黨員干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，這些沒(méi)有革命戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的干部，缺乏最多的就是群眾觀點(diǎn)，暴露出最突出的問(wèn)題就是群眾路線的問(wèn)題。

古人云：“水能載舟，亦能覆舟”，這是被歷史反復(fù)證明的客觀真理。它不僅說(shuō)明了人民力量的偉大，依靠人民群眾的重要性，同時(shí)也說(shuō)明了背離人民的危險(xiǎn)性。上世紀(jì)90年代，我們的蘇聯(lián)老大哥，一個(gè)老牌子的社會(huì)主義國(guó)家，為什么會(huì)在一夜之間消亡、解體呢？其中的一個(gè)主要原因就是就是那里的共產(chǎn)黨因?yàn)殚L(zhǎng)期執(zhí)政，不再與人民心連心，嚴(yán)重脫離了人民群眾，最終被人民群眾，甚至是自己的黨員干部所拋棄，失去了賴以生存的土壤。當(dāng)前，我黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，其意義重大而深遠(yuǎn)。

四、堅(jiān)持群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐特色。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨依靠群眾路線一步步地發(fā)展壯大，取得了偉大勝利。今天進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，迫切需要繼續(xù)踐行黨的群眾路線。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的繼承和發(fā)展。他把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

以江澤民為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，倍加珍惜黨的群眾路線。他明確提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，尤其把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容，成為黨的指導(dǎo)思想的一部分。

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央更鮮明地提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為提高黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

回顧黨的歷史，我們得知，群眾路線是黨戰(zhàn)勝一切困難的法寶，是黨贏得勝利的根本保障，決定著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，必須充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨的生存之本、發(fā)展之本、勝利之本。

我們一定要加強(qiáng)對(duì)群眾路線核心內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和理解，深刻把握它的精神要旨?！耙磺袨榱巳罕姟笔俏覀凕h一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。”“一切依靠群眾”是我們黨一切工作的根本手段和力量源泉?！皬娜罕妬?lái)，到群眾中去”，講的是領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

我們一定要把握群眾路線的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”。我們一定要把握群眾路線的時(shí)代要求，把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

只要我們始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，只要我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分尊重人民，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，黨就會(huì)更加強(qiáng)大，黨的事業(yè)就會(huì)更加輝煌，我們的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。