王 謙 袁頂國

十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是針對過去以物為本的城鎮(zhèn)化而提出的以人為本的城鎮(zhèn)化，其核心是使農(nóng)民市民化。職業(yè)教育通過對教育對象的培訓(xùn)，使他們提升文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，掌握技術(shù)能力，提高生存本領(lǐng)，是將我國由人力資源大國變?yōu)槿瞬刨Y源強(qiáng)國的重要途徑。職業(yè)教育通過對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的工作能力，有效促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)扎根，使農(nóng)民真正市民化，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。課程資源是職業(yè)教育進(jìn)行教育活動的前提，也是影響職業(yè)教育教育效果的直接原因。面對建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育要及時調(diào)整和轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容和方式以更好地適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所需，因此，職業(yè)教育課程資源開發(fā)已是迫不及待。在開發(fā)的過程中，應(yīng)注重體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的特色，以便高效地促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

一、新時期職業(yè)教育課程資源開發(fā)的時代訴求

新型城鎮(zhèn)化是社會多方面共同發(fā)展的結(jié)果，影響新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程因素也是多方面的，其中加快農(nóng)民市民化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是最主要的影響因素。具體影響表現(xiàn)為以農(nóng)民市民化為目的，以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為著力點(diǎn)，通過職業(yè)教育課程資源開發(fā)的手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時共同促成新型城鎮(zhèn)化的形成。其中，農(nóng)民市民化是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化，農(nóng)民市民化有哪些途徑，農(nóng)民市民化與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系如何，可從圖1得到清楚的解答。

圖1 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化途徑分析

如圖所示，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)兩種農(nóng)民，一種是有地的農(nóng)民，有地的農(nóng)民可以通過職業(yè)教育課程培訓(xùn)成為新農(nóng)民，進(jìn)而建設(shè)新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。新型農(nóng)業(yè)的形成過程，就會催生新產(chǎn)業(yè)的形成，新產(chǎn)業(yè)所需的人才，又促使職業(yè)教育開發(fā)課程資源，開設(shè)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的課程來培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民成為新農(nóng)民，如此循環(huán)。另一種是失地農(nóng)民，失地農(nóng)民通過職業(yè)教育課程培訓(xùn)提升技術(shù)水平和自身綜合素質(zhì)，獲取在城市就業(yè)的基本能力，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，同時促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又催促新產(chǎn)業(yè)的形成，新產(chǎn)業(yè)所需的人才仍舊要從職業(yè)教育體系中來獲取，這也使得職業(yè)教育要開發(fā)課程資源以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。可以看出，在新型城鎮(zhèn)化的背景下，開發(fā)職業(yè)教育課程資源，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的形成和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的時代訴求。

（一）農(nóng)民市民化需要開發(fā)職業(yè)教育課程資源

人的城鎮(zhèn)化，是新型城鎮(zhèn)化的核心要義，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的核心工作任務(wù)。人的城鎮(zhèn)化是相對于物的城鎮(zhèn)化提出的，不能否認(rèn)過去的城鎮(zhèn)化取得了顯著的成效，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年底全國大陸總?cè)丝跒?35404萬人，城鎮(zhèn)人口為71182萬人，城鎮(zhèn)化率為52.6%[3]。但是也存在為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化之嫌，因為農(nóng)村勞動力仍舊是“候鳥式”和“兩棲式”的遷移，這表明農(nóng)民并沒有真正在城市里扎根，城鎮(zhèn)化只是物的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，表現(xiàn)為農(nóng)民的就業(yè)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)入現(xiàn)代工業(yè)部門，同等享受醫(yī)療、教育、社會保障、住房等一系列公共服務(wù)，而這一切都?xì)w結(jié)于農(nóng)民能夠在城市找到一份適合自己的工作。由于農(nóng)民的知識水平不高，技術(shù)能力不適應(yīng)城市工業(yè)所需，缺乏長期在城市生活的勞動素質(zhì)和技術(shù)能力，難以在城市找到自己的立足之地。因此，解決農(nóng)民市民化的關(guān)鍵所在就是通過職業(yè)教育提高農(nóng)民的知識、技能和資源配置能力。以往的職業(yè)教育對象大多是青少年，當(dāng)下，大量的農(nóng)民變成了職業(yè)教育新的主流教育對象，新的教育對象要求職業(yè)教育的課程內(nèi)容必須發(fā)生變革，職業(yè)教育需要開發(fā)課程資源來適應(yīng)新的教育對象所需。通過開發(fā)課程資源，將一切有利于新形勢下農(nóng)民市民化的所有資源納入職業(yè)教育體系內(nèi)，以快捷高效的方式提升農(nóng)民的技術(shù)能力，促進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)需要開發(fā)職業(yè)教育課程資源

我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是指城市的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，其主要表現(xiàn)為：其一，城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；其二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距越來越大；其三，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大[1]。新型城鎮(zhèn)化的要求之一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，促使城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須要解決的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本方法。一方面，農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。新型城鎮(zhèn)化不是消除農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，對于原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能一票否決，通過分析，將適合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，將不適合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取消，建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。另一方面，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配套升級。城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮其拉力作用，通過建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)配套的產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。開發(fā)新產(chǎn)業(yè)是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心，新產(chǎn)業(yè)的形成就必然地需要一批具有相應(yīng)新技術(shù)的人來完成。職業(yè)教育是培養(yǎng)新型技術(shù)人員的主要途徑，由區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展催生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化要求區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育及時調(diào)整、更新各種類型與各科專業(yè)的學(xué)校，調(diào)整相應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)[2]。這就必然地促使職業(yè)教育開發(fā)新型課程資源，通過開發(fā)新型課程資源來建設(shè)新型課程，通過開展新型課程培訓(xùn)，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，從根本上解決新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）職業(yè)教育升級需要開發(fā)課程資源

職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系中的重要組成部分，通過提高勞動者素質(zhì)，為我國培養(yǎng)大量技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，具有鮮明的社會性、職業(yè)性。在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，職業(yè)教育緊密貼近新型城鎮(zhèn)化對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)大量應(yīng)用型技能人才、加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)在要求，以軟實(shí)力的形態(tài)為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐[4]。能否真正地成為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的智力支撐，關(guān)鍵在于職業(yè)教育的課程是否符合新型城鎮(zhèn)化所需。與以往的職業(yè)教育相比較，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育面臨著以下挑戰(zhàn)：一是教育對象的轉(zhuǎn)變，面臨的大量的教育對象是農(nóng)民；二是培訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變，急需職后教育模式和開放培訓(xùn)模式。因此，職業(yè)教育要想在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮強(qiáng)大引擎作用，首先職業(yè)教育自身需要升級。無論是普通教育還是職業(yè)教育，課程都是教育的核心所在，課程資源與課程存在著十分密切的關(guān)系,沒有課程資源也就沒有課程可言,相反有課程就一定有課程資源作為前提[5]，所以開發(fā)課程資源是職業(yè)教育升級的前提。職業(yè)教育完成完美升級，培養(yǎng)出更多的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所需的人才，直接地促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。

二、新時期職業(yè)教育課程資源開發(fā)的基本原則

課程資源開發(fā)原則是指在課程資源開發(fā)過程中,制約著開發(fā)活動的價值準(zhǔn)則,是人們根據(jù)對課程資源開發(fā)過程的規(guī)律性認(rèn)識而制定的用以指導(dǎo)課程資源開發(fā)的基本要求。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育課程資源開發(fā)具有新時期的特殊性，這就決定了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育課程資源開發(fā)除了遵守普通課程資源開發(fā)的基本原則外，還必須兼顧新型城鎮(zhèn)化和職業(yè)教育雙重特殊性，堅守新型課程資源開發(fā)原則。

（一）滿足新型教育對象的需求

新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，核心是農(nóng)民的市民化。所以，大批的農(nóng)民變成了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程下職業(yè)教育的教育對象，鑒于已有的職業(yè)教育課程的教育對象，新型的面向農(nóng)民的職業(yè)教育課程開設(shè)已是大勢所趨，課程資源是課程的來源，因此，職業(yè)教育課程資源的開發(fā)也必須適應(yīng)新型教育對象——農(nóng)民。主要從兩個方面來體現(xiàn)：其一，職業(yè)教育課程資源的本土性。開發(fā)課程資源的另外一個意義是變廢為寶，充分利用已有本土資源，農(nóng)民的本土經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不可否認(rèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，效益低，但也有其自身的特色所在，在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，將其做大做強(qiáng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。鑒于當(dāng)下大量的農(nóng)民成為職業(yè)教育的教育對象，課程資源開發(fā)要以農(nóng)民為主，充分利用農(nóng)村本土產(chǎn)業(yè)，開發(fā)以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的課程資源，使得農(nóng)民能夠盡快地接受所學(xué)課程。其二，職業(yè)教育課程資源的有效性。我國農(nóng)民的平均文化水平只達(dá)到初中文化水平，同時新型城鎮(zhèn)化的步伐步步緊逼，基礎(chǔ)低和時間短就迫使職業(yè)教育課程具有高效性，所以新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育課程資源必須具備高度的有效性，使得開發(fā)的課程資源擁有最大化的可利用性。

（二）彌合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

新型城鎮(zhèn)化的特色之一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，即是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就必然地要進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，然而，已有的城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的巨大鴻溝，使得單純地對已有的產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整不能滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展所需，因此，新產(chǎn)業(yè)的形成是在所難免。新產(chǎn)業(yè)并不是橫空出世，它應(yīng)是立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域地理、文化、社會等資源而開發(fā)出的具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，通過新產(chǎn)業(yè)鏈的形成，拉動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展路徑。職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系是相互制約、相互依存、相互推動的，職業(yè)教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展[6]。因此職業(yè)教育課程資源的開發(fā)也是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，在開發(fā)的過程中要凸顯課程資源與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)相彌合。其一，職業(yè)教育課程資源開發(fā)要根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)所需。通過分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要，得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才規(guī)格，開發(fā)相應(yīng)的課程資源來形成職業(yè)教育課程，通過課程培養(yǎng)出所需的人才來推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。其二，職業(yè)教育課程資源開發(fā)拉動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。職業(yè)教育是社會的一個子系統(tǒng)，相對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，職業(yè)教育課程資源的開發(fā)較易于區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的形成，因此課程資源開發(fā)可以先于產(chǎn)業(yè)形成，通過開發(fā)的新型課程資源形成新課程，培養(yǎng)出具有新技術(shù)和新視野的人才，這些人才流入社會后，就會利用自身的視野和所學(xué)知識來拉動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。

（三）堅持多元主體開發(fā)

職業(yè)教育課程資源開發(fā)主體的多元化，是由職業(yè)教育本身的性質(zhì)所決定的。職業(yè)教育是以培養(yǎng)社會發(fā)展所需的技能型人才為主，其所開設(shè)課程必須要滿足經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和受教育者的需求，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化。首先，職業(yè)教育課程以職業(yè)為主導(dǎo)決定了企業(yè)是職業(yè)教育課程資源開發(fā)的主體之一。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上取決于企業(yè)對人才的滿意度，企業(yè)在用人的過程中，能夠敏銳地覺察出人才的優(yōu)勢與劣勢，能夠以就業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)課程資源。其次，農(nóng)民作為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新的職業(yè)教育課程作用對象也決定了農(nóng)民是課程資源開發(fā)的主體之一。職業(yè)教育課程的有效性、適應(yīng)性都取決于教育對象的親身感受，猶如鞋子的舒適程度只有親自穿上它的人才知道。由于教育對象的轉(zhuǎn)變，面對農(nóng)民的職業(yè)教育課程資源的開發(fā)對以往的開發(fā)者來說具有一定的挑戰(zhàn)性，因此，必須把農(nóng)民納入課程資源開發(fā)的主體。再次，教師作為職業(yè)教育課程實(shí)施的重要載體也決定了教師是課程資源開發(fā)的主體之一。無論是普通教育還是職業(yè)教育，教學(xué)都是整個教育過程的核心所在，課程的適應(yīng)程度與否教師是最直接的感受者，教師可以從教學(xué)的角度，覺察出適合作為課程的資源。最后，在開發(fā)課程資源的過程中，專家的作用也是不可或缺的，專家可以從專業(yè)的角度把握課程資源的專業(yè)性，用理論指導(dǎo)職業(yè)教育課程資源的開發(fā)。主體的多元性要求主體間合作溝通，發(fā)揮各主體的優(yōu)越性，共同開發(fā)優(yōu)秀的課程資源來服務(wù)于職業(yè)教育，服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

三、職業(yè)教育課程資源開發(fā)應(yīng)處理好的幾對關(guān)系

職業(yè)教育的復(fù)雜性和實(shí)用性，加大了職業(yè)教育課程資源開發(fā)的難度。面對開發(fā)課程資源過程中存在的紛繁交錯的相關(guān)關(guān)系，正確處理各相關(guān)關(guān)系是高效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程資源開發(fā)的首要條件。尤其是在新型城鎮(zhèn)化的背景下，厘清以下幾對職業(yè)教育課程資源開發(fā)中的關(guān)系更是顯得分外重要。

（一）需求與特色

需求，是指在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，職業(yè)教育課程資源開發(fā)順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的需求。特色，指在進(jìn)行課程資源開發(fā)的過程中，不僅要滿足新型城鎮(zhèn)化的需求，還要突出特色。一是突出新型城鎮(zhèn)化的特色，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)特色；二是突出職業(yè)教育的特色，作為職業(yè)教育的課程資源與普通教育的課程資源是有所區(qū)別的，開發(fā)的課程資源必須符合職業(yè)教育的特殊性，才能彰顯職業(yè)教育的特色。然而很多時候，魚和熊掌不可兼得。從職業(yè)教育的性質(zhì)和功能出發(fā)，滿足需求是首要的，從職業(yè)教育自身長遠(yuǎn)發(fā)展來看，凸顯特色是促進(jìn)職業(yè)教育本身良好發(fā)展的必選之路。因此，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，職業(yè)教育課程資源開發(fā)應(yīng)在滿足新型城鎮(zhèn)化當(dāng)下發(fā)展所需的前提下，兼顧課程資源的特色，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化的雙贏。

（二）優(yōu)先與全面

橫看成嶺側(cè)成峰，從不同的視角看待同一個事物會得到不同的結(jié)果。職業(yè)教育課程由于實(shí)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)，且與生活緊密聯(lián)系，可作為職業(yè)教育課程開發(fā)的資源也就豐富多彩，能夠全面地滿足職業(yè)教育課程所需，滿足職業(yè)教育的教育對象所需。鑒于職業(yè)教育課程資源的全面性，在開發(fā)課程資源時，要處理好資源的全面性與優(yōu)先性。全面性指職業(yè)教育課程資源的開發(fā)應(yīng)盡量全面，滿足教育對象各方面發(fā)展所需，促進(jìn)教育對象的全面發(fā)展，提升綜合素質(zhì)能力。優(yōu)先性是從教育對象的現(xiàn)實(shí)角度提出的，人的綜合素質(zhì)能力的提高是一個相對長期的過程，且需要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，然而職業(yè)教育課程有其局限性，不可能把所有的課程資源囊括于職業(yè)教育課程中，同時新型的職業(yè)教育對象農(nóng)民的精力十分有限，在加上新型城鎮(zhèn)化的腳步比較急切，有限的時間加上有限的精力，使得職業(yè)教育課程資源的開發(fā)要立足于優(yōu)先性，在可能的擇業(yè)范圍內(nèi)和在充分考慮農(nóng)民接受能力成本的前提下突出重點(diǎn)，精選那些對農(nóng)民技術(shù)能力和終身發(fā)展具有決定意義的課程資源，使之優(yōu)先得到運(yùn)用。

（三）寄生與共生

職業(yè)教育是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎和加速器，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上取決于企業(yè)對人才的滿意度，所以，職業(yè)教育課程資源開發(fā)是以企業(yè)需求而定的。企業(yè)作為寄主在這種寄生關(guān)系是處于主動和引導(dǎo)地位的，從目前的情形來看，作為寄生物的職業(yè)教育在當(dāng)前的寄生關(guān)系中是獲利的，然而從長遠(yuǎn)來看，這種寄生關(guān)系對職業(yè)教育的發(fā)展埋下了巨大的隱患。過度依賴企業(yè)使得職業(yè)教育課程失去了發(fā)展的獨(dú)立性，一旦企業(yè)不再需要職業(yè)教育課程，職業(yè)教育課程資源開發(fā)將停滯甚至是消失。職業(yè)教育作為教育系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具有自身的獨(dú)立性，職業(yè)教育課程資源的開發(fā)在滿足企業(yè)所需的同時，也必須滿足職業(yè)教育本身發(fā)展需求。職業(yè)教育課程資源的開發(fā)在滿足企業(yè)需求的同時，更注重于促進(jìn)職業(yè)教育本身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的和諧共生。

（四）當(dāng)下與未來

新型城鎮(zhèn)化給職業(yè)教育發(fā)展提供了肥沃的生長土地，職業(yè)教育要升級發(fā)展，開發(fā)課程資源是在所難免。同時，課程資源的開發(fā)并不是一個簡單的過程，其開發(fā)過程中需要耗費(fèi)一定的人力物力，在這個過程中，選擇可以作為課程資源開發(fā)對象是課程資源開發(fā)中首要解決的問題，選擇錯誤，將是對人力物力的巨大損耗。在選擇作為課程資源開發(fā)對象的時候，應(yīng)處理好資源的當(dāng)下效用與未來效用的關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化具有其特殊性，職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速器，必將調(diào)整自身以更好地促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，課程資源的開發(fā)就是面對這一需求來進(jìn)行的，在選擇開發(fā)對象的時候，迎合目前形勢所需占了主流思想，以便更好地服務(wù)于當(dāng)下。然而，資源是有限的，資源的開發(fā)利用不僅著眼于當(dāng)下，更著眼于未來，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。職業(yè)教育課程資源的開發(fā)應(yīng)立足于當(dāng)下，著眼于未來，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育課程資源的可持續(xù)利用。

當(dāng)今世界的不合理現(xiàn)象，不論是民主政體、貴族政體或是專制政體，都無法通過重大的政治行為來消除。每一種社會改善的先決條件要求每個人都要受教育，以便能自我教育[7]。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不合理的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過職業(yè)教育提高農(nóng)民的技術(shù)能力和文化素質(zhì)的提升，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成和農(nóng)民的真正市民化，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要路徑。職業(yè)教育課程面對新型的教育對象和教育形勢，急需開發(fā)課程資源開發(fā)來滿足農(nóng)民所需，滿足新型城鎮(zhèn)化所需。

[1]朱德全，林克松.重慶職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理論研究——經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2010（3）:34-38.

[2]林克松，朱德全.職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展互動的體制機(jī)制構(gòu)建[J].教育研究，2012（11）：102-107.

[3]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]http:rnws.xinhuanet.com/pol：tics、2013-02/23/C-114772758.htm.

[4]宋正富.職業(yè)教育是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大引擎[J].重慶高教研究，2013（3）：37-40.

[5]吳剛平.課程資源的開發(fā)與利用[J].全球教育展望，2001（8）：24-30.

[6]王景戰(zhàn).圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)特色職業(yè)學(xué)校[J].職教論壇，2008（19）：45-48.

[7][德]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].北京：三聯(lián)書店出版社，1991：9.