鄧國取，孟小雨，朱選功

(河南科技大學(xué)管理學(xué)院，河南 洛陽 471003)

一、文獻綜述及評價

關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散，早期主要研究其基礎(chǔ)理論，集中在決策論、概率論和數(shù)理統(tǒng)計三個方面［1］，隨后農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失評估成為研究的重點，對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理特別是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散現(xiàn)狀及方式也進行了較為廣泛的研究。而對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制的研究始于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險模式(“單軌制”模式，個人參與、公私合作模式和區(qū)域性農(nóng)業(yè)共濟組合模式［2］)的探討。國內(nèi)不少文獻對世界各國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理的代表性模式進行了分析比較(李永等，2007;王國敏等，2008;謝家智，2004;張慶洪，2008;韓錦綿等，2007)［3］［4］［5］［6］［7］。在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制方面，庹國柱、王德寶(2010)主張把政府財政救濟機制與市場保險補償機制有效結(jié)合，建立多層次、多主體、多元化的整體性巨災(zāi)損失補償機制［8］。姚慶海(2006)提出了綜合性巨災(zāi)損失補償機制［9］，與整體性農(nóng)業(yè)巨災(zāi)損失補償機制觀點類似。丁少群和王信(2011)建議建立三層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障體系［10］:第一層次:承保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的直接保險公司建立的巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;第二層次:政府主導(dǎo)、市場化運作的政策性農(nóng)業(yè)再保險制度;第三層次:民政或財政部門建立的國家巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，充當(dāng)最后的保險人。譚中明和馮學(xué)峰(2011)提出建立政府引導(dǎo)、商業(yè)運行、財政支持、再保險與資本市場配套的多元化巨災(zāi)風(fēng)險保險模式，形成政策性與商業(yè)性有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制［2］。

總體上，國內(nèi)外學(xué)者對我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制進行了較為廣泛的探討，提出了一定的解決思路和方法，但存在三個問題:其一，缺乏理論體系作為支撐，所提觀點不全面、方法不系統(tǒng);其二，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散更多的是從金融特別是保險角度展開研究，思路存在一定的局限;其三，對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制有一定的宏觀描述，缺乏農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散演進機理分析，特別是建立在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散組織模式和行為模式及其演進等微觀分析基礎(chǔ)上的、可操作的分散機制研究還有待探索。本文基于共生模式及演進機理理論體系，分析我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)分散模式及演進，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，破解我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散困境。

二、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)及運行體系

(一)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生理論

1879年德國真菌學(xué)家德貝里(Anton de Bary)最早提出了“共生”(Symbiosis)概念，此后演變?yōu)樯飳W(xué)的一個專門研究領(lǐng)域。我國學(xué)者袁純清(1998)將生物學(xué)的共生概念及相關(guān)理論逐漸拓展至社會科學(xué)研究領(lǐng)域［11］。共生是人們在普遍交往、合作競爭的各種實踐活動中形成的，以多元互補、利益相關(guān)、彼此平等為基礎(chǔ)的相互依賴、互惠共存、全面和諧的關(guān)系(馬小茹，2011)［12］。從共生理論視角，通過共生介質(zhì)建立起相互依存、相互作用的和諧共生關(guān)系(連續(xù)互惠共生關(guān)系)，強調(diào)共擔(dān)性、互補性、協(xié)同性和共贏性(彭建仿，2010)［13］。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制是受災(zāi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險企業(yè)、社會救助組織、各級政府、金融機構(gòu)和中介組織之間互惠共生、合作共生的結(jié)果。

1．農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元、共生環(huán)境和共生模式

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元是形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生的基本物質(zhì)條件，是構(gòu)成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生體或共生關(guān)系的生產(chǎn)和交換單位，包含不同規(guī)模和體制的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散供給者，如受災(zāi)農(nóng)戶、政府、農(nóng)業(yè)保險公司、社會救助組織、金融機構(gòu)(包括銀行、期貨、證券等)，也包含農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的需求者，如單位和自然法人等，還包括各類擔(dān)保、評估、信用評級等中介機構(gòu)。隨著我國金融市場的發(fā)展，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元將呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化和國際化的特征［14］。

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生環(huán)境是指農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元以外的所有因素的總和，既包括國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和法律環(huán)境，也包括農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散所涉及的自然環(huán)境、地質(zhì)條件、防災(zāi)減災(zāi)的物質(zhì)和技術(shù)等要素。

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生模式是指農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元之間相互作用的方式或相互結(jié)合的形式，反映各共生單元之間資金、物質(zhì)、技術(shù)、信息等關(guān)系。根據(jù)行為方式差異，共生模式可劃分為寄生、偏利共生、非對稱性互惠共生和對稱性互惠共生;根據(jù)組織模式不同，可劃分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生［14］。

2．農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)是由共生單元、共生關(guān)系和共生環(huán)境三要素組成，其中，共生單元是基礎(chǔ)，共生模式是關(guān)鍵，外部條件是重要的共生環(huán)境［15］。

(二)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生運行體系

如果發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)戶、政府、農(nóng)業(yè)保險公司、社會救助組織、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等共生單元在共生環(huán)境的影響和作用下，通過共生界面的選擇進行農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散。共生界面是共生單元間相互作用的物質(zhì)的或精神的媒介，是共生單元之間進行資金、物質(zhì)、技術(shù)和信息傳遞的通道，是決定共生系統(tǒng)穩(wěn)定性和效率的關(guān)鍵要素。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散界面除了國家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理的經(jīng)濟法律制度外，主要是通過制度、政策、信譽、契約、股權(quán)、資金、信息、技術(shù)、服務(wù)和培訓(xùn)等共生界面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散。當(dāng)然，不同歷史時期，甚至同一時期不同地區(qū)和災(zāi)種，也可能采用不同的共生界面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散。目前，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的共生界面主要是資金、保險、基金、信息和技術(shù)等，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是金融市場的發(fā)展，共生界面會越來越多，資本市場特別是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)證券化的作用會越來越重要。

三、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生模式演進

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)具有動態(tài)演化性，基于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟特別是資本市場的發(fā)展，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為模式和組織模式會不斷發(fā)生變化。

(一)共生行為模式演進

目前，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的共生行為主要有財政救濟、社會救助、農(nóng)業(yè)保險、保險補貼(包括保險農(nóng)戶補貼、保險企業(yè)財政補貼)、稅收優(yōu)惠和稅收減免、巨災(zāi)基金、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)信息和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)技術(shù)等形式，其中，財政救濟、社會捐贈救濟、保險補貼、稅收優(yōu)惠和減免等行為均屬于寄生行為，這類共生行為存在寄生主與寄生者的雙邊單向交流機制，對寄生主不一定有害，有利于寄生者進化，對寄生主進化不利。巨災(zāi)基金、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)信息和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)技術(shù)等共生行為屬于偏利共生行為，對一方無害而對另一方有利，存在相互交流，有利于獲利方進化創(chuàng)新，對非獲利方共生行為進化不利［16］。農(nóng)業(yè)保險在我國屬于政策性保險，政府政策主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險行為，農(nóng)業(yè)保險共生行為屬于非對稱性互惠共生行為，存在廣泛的進化作用，不僅存在雙邊雙向交流，而且存在多邊多向交流。由于非對稱性機制的作用，導(dǎo)致進化不同步［17］。

總體看，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為多屬于低級的共生行為模式，期間也在發(fā)生變化，特別是以農(nóng)業(yè)保險為代表的非對稱性互惠共生行為隨著我國農(nóng)業(yè)保險體制改革的深化得以加強，較之前的寄生行為和偏利共生行為有很大進步。今后，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險共生行為模式除了完善現(xiàn)有的建立在信譽和政策基礎(chǔ)之上的共生行為外，更應(yīng)該通過契約和股權(quán)建立互惠共生行為模式(表1)。在互惠共生模式下運行的共生單元通過合同、相互持有股權(quán)甚至合資的形式實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)信息、技術(shù)、文化共享，還可以通過共生成員間的相互學(xué)習(xí)和支撐，有效減少市場風(fēng)險，產(chǎn)生價值和能量的增值，該增值部分通過在共生內(nèi)部的分配，實現(xiàn)共生目標(biāo)，進一步促進雙向或多邊交流機制的互惠共生。

表1 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為模式演進

(二)共生組織模式演進

從共生組織的四種模式來看，目前我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生組織模式大多是點共生模式和間歇共生模式。政府救濟和社會救助共生行為單元的受災(zāi)農(nóng)戶、政府和社會救助組織等共生單元間的共生關(guān)系具有隨機性，沒有特定的共生目標(biāo)，如果發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)戶、政府和社會救助組織等共生單元就會以風(fēng)險分散為紐帶，以資源轉(zhuǎn)移為原則，形成簡單的、臨時性的共生合作關(guān)系，一旦任務(wù)完成，這種共生就會自動消退甚至消亡，不復(fù)存在。

受災(zāi)農(nóng)戶、政府、社會救助組織、農(nóng)業(yè)保險企業(yè)等共生單元在形成點共生關(guān)系后可能形成松散的合作關(guān)系，即首次合作關(guān)系發(fā)生后，經(jīng)過相互的深入了解，合作關(guān)系更為緊密，資金、物質(zhì)、知識、技術(shù)和信息等方面的共享得以加強，繼續(xù)不定期的合作，逐漸建立起周期性、固定性、但時間上不連續(xù)的共生合作關(guān)系，即間歇共生關(guān)系。這種關(guān)系仍然是不確定的和不穩(wěn)定的，缺乏統(tǒng)一的管理，沒有體現(xiàn)共生單元之間聯(lián)系的必然性［18］。

事實上，點共生模式和間歇共生模式并沒有形成真正意義的組織，共生單元主體不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，各成員核心能力和資源具有臨時性、隨機性和短暫性，屬于“虛擬共生組織”。今后，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生組織模式應(yīng)該向連續(xù)共生模式和一體化共生模式發(fā)展，實現(xiàn)共生組織由“虛擬共生組織”向“實體共生組織”轉(zhuǎn)變(表2)，共生單元以合同或股權(quán)為紐帶，獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，共擔(dān)風(fēng)險、共享利益，而且共生介質(zhì)種類更多、性能更加穩(wěn)定，共生關(guān)系相對穩(wěn)定，共生程度更高［18］。

四、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制是指有長期內(nèi)在聯(lián)系的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散單元相互補充、共同生存、協(xié)同進化的機制，通過單元間在資源或項目上的互補與合作，達(dá)到增強分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的目的。簡言之，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制就是共生單元間產(chǎn)品、服務(wù)、信息、技術(shù)等貿(mào)易性或非貿(mào)易性的交易、交流和互動，成員間資源共享，密切合作。依據(jù)共生組織模式和共生行為模式及其演進規(guī)律，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制由共生政策機制、共生組織機制、共生行為機制和其他共生機制等四部分構(gòu)成(圖1)。

圖1 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制

(一) 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生政策機制

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散具有明顯正外部性，遵循國際慣例，充分發(fā)揮政策機制的引導(dǎo)和激勵作用勢在必行。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生政策機制主要包括:

1．財政政策機制。除了要形成財政農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險救災(zāi)資金的穩(wěn)定增長機制之外，還要優(yōu)化政府財政救災(zāi)資金的結(jié)構(gòu)，增加災(zāi)前預(yù)防的財政投入，逐步擴大中央和地方的財政巨災(zāi)基金總量。同時，應(yīng)考慮將財政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)，采用全資、控股或參股等形式，開展保險、再保險、證券化等運作，參與農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散。最后，政府還應(yīng)對共生單元給予一定的財政補貼。

2．稅收政策機制。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散稅收機制設(shè)計應(yīng)重點考慮三個方面［19］:一是對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生單元之間的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散行為實行稅收優(yōu)惠和稅收減免，二是對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機構(gòu)適時適度調(diào)整優(yōu)化營業(yè)稅稅基稅率，三是調(diào)整農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機構(gòu)準(zhǔn)備金計提標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化所得稅扣除項目。

3．金融政策機制。金融政策機制主要解決突發(fā)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)后的金融應(yīng)急機制、災(zāi)后重建的融資關(guān)系和金融扶持政策、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)金融產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品的開發(fā)等問題［20］。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，建立較為完備的救災(zāi)金融保障和支持體系，包括臨時信貸資金救助、政策性及商業(yè)性保險資金賠償，特別是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險證券化。

(二)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生組織機制

1．“虛擬共生組織”機制

如果發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)戶、政府、社會救助組織、保險企業(yè)、金融機構(gòu)、社會中介等共生單元在責(zé)任、信譽和政策等共生介質(zhì)的作用下，成立臨時農(nóng)業(yè)巨災(zāi)救助委員會的“虛擬共生組織”，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)共生單元的共生行為，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散，一旦使命完成，臨時災(zāi)害救助委員會這一“虛擬共生組織”即宣告解散(圖2)。

圖2 “虛擬共生組織”農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散演化

由于“虛擬共生組織”是一類邊界模糊、關(guān)系松散的隨機性組織，不可避免地存在諸如組織協(xié)調(diào)性較差、管理水平待提升、風(fēng)險分散比例不合理等問題，今后我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的“虛擬共生組織”應(yīng)該從以下二方面加強機制建設(shè):

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險管理體制特征，“虛擬共生組織”的“臨時救災(zāi)委員會”是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由國家減災(zāi)委員會牽頭，“臨時救災(zāi)委員會”主任根據(jù)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)影響程度和范圍，由國家總理、副總理或省級人民政府的省長擔(dān)任，各共生單元作為委員會成員參加?！芭R時救災(zāi)委員會”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散管理，下設(shè)救災(zāi)指揮、救災(zāi)協(xié)調(diào)、物質(zhì)管理、財務(wù)管理、災(zāi)害評估和災(zāi)后重建部門。

二是組織協(xié)調(diào)。由于“虛擬共生組織”共生單元較多，各自獨立，訴求存在差異，共生形式多樣，使得“虛擬共生組織”的協(xié)調(diào)難度極大。加強組織協(xié)調(diào)工作，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散工作任務(wù)，合理分配資源，提升農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散過程中的控制、激勵和協(xié)調(diào)能力。

2．“實體共生組織機制”

“實體共生組織”兼具市場機制與行政管理特點，市場機制特色相對突出，體現(xiàn)了未來我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散“實體共生組織”更多的是市場主導(dǎo)行為。共生單元在契約、合同和股權(quán)等共生介質(zhì)的作用下，成立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)互保組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)債券組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)貸款組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)金融衍生品組織、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)社會中介組織和其他組織等組成的“實體共生組織”。如果發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，通過農(nóng)業(yè)巨災(zāi)互保、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)債券、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)貸款和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)金融衍生品等實現(xiàn)風(fēng)險的分散，一次使命完成，“實體共生組織”仍然存在，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的作用(圖3)。

圖3 “實體共生組織”農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散演化

(二)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為機制

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為機制是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生行為模式演變的主要因素，也是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制的主要內(nèi)容，主要包括以下三個方面:

1．信任機制。信息不對稱使得共生單元間的信任經(jīng)常受到挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致非共生，因此，建立有效的信任機制非常重要。信任可分為非制度信任和制度信任［21］。制度信任可以有效降低農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散的經(jīng)濟運行成本。共生單元對制度或規(guī)則達(dá)成共識是制度信任的關(guān)鍵，與成員對制度和規(guī)則認(rèn)同和內(nèi)化的程度相關(guān)。建立制度信任機制，需要形成以契約為基礎(chǔ)的合同和產(chǎn)權(quán)信任關(guān)系，建立并完善規(guī)則和制度。非制度信任機制包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、習(xí)俗、意識形態(tài)等，表現(xiàn)為“差序格局”的社會網(wǎng)絡(luò)，身份承諾、聲譽機制、信仰、歸屬感等具體形式支撐著人們?nèi)?yīng)付反復(fù)出現(xiàn)的某種環(huán)境和行為。非制度信任機制的建立需要培育人際信任、道德信任和文化信任。

2．激勵機制。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生激勵機制是在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)中，激勵主體運用規(guī)范化、相對固定化的激勵手段，與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和［22］。激勵機制形成以后，作用于系統(tǒng)內(nèi)部，影響系統(tǒng)的生存和演化。健全的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生激勵機制應(yīng)從激勵手段設(shè)計、行為歸化設(shè)計和激勵成本控制等三方面著手。

3．學(xué)習(xí)機制。學(xué)習(xí)機制是共生單元為了提高風(fēng)險分散能力，在共生合作伙伴間開展的相互學(xué)習(xí)過程，包括優(yōu)化共生環(huán)境、明確共生共同目標(biāo)、提高共生單元學(xué)習(xí)能力和提升共生單元合作能力等四個方面。共生單元要不斷完善和更新知識，創(chuàng)新思路和工作方法，此外，共生單元各有優(yōu)勢和長處，共生體內(nèi)部成員可以就農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散知識、技術(shù)、信息等相互學(xué)習(xí)，共同進步和成長，不斷進化共生行為模式。

(四)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散其他共生機制構(gòu)建

1．農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散信息共享機制

鑒于我國目前農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散信息多頭管理、分散管理的現(xiàn)況，信息的及時性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，容易造成社會混亂和救災(zāi)資源的浪費，影響救災(zāi)資源的合理配置，不利于救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作的開展，因此，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散信息共享平臺極為必要。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散信息共享平臺是建立在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集文字、數(shù)據(jù)、圖像和視頻為一體的集成信息系統(tǒng)(圖4)。

圖4 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散信息共享平臺

2．農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)共享機制

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)共享是指不同農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)開發(fā)者之間、技術(shù)使用者之間以及技術(shù)開發(fā)者與技術(shù)使用者之間通過既定規(guī)則和資源整合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)知識生產(chǎn)和擴散最大化的過程［23］。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)共享能夠加快技術(shù)擴散、降低邊際成本，為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)防災(zāi)、減災(zāi)及加速災(zāi)后恢復(fù)和重建提供技術(shù)支撐。建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)共享機制，應(yīng)加強政府的投入和協(xié)調(diào);探索技術(shù)合同、技術(shù)項目、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)聯(lián)合體等合作組織模式;設(shè)計相關(guān)技術(shù)研發(fā)的激勵機制;設(shè)計農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散技術(shù)共享的評估機制。

五、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散路徑依賴

基于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生系統(tǒng)的目的性、整體性、層次性、復(fù)雜性和動態(tài)演化性特征，要建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散共生機制，必須通過一定的路徑依賴才能夠?qū)崿F(xiàn)。考量我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險及分散現(xiàn)狀，綜合共生理論和路徑依賴?yán)碚摚疚脑O(shè)計了農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散實現(xiàn)路徑依賴(圖5)。

圖5 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散實現(xiàn)路徑依賴

在發(fā)生農(nóng)業(yè)巨災(zāi)的情況下，共生單元在共生政策機制、共生行為機制、共生組織機制和其他機制的作用下，在責(zé)任、政策、信譽、契約、股權(quán)、信息、技術(shù)和人才等共生介質(zhì)的作用下，通過政府農(nóng)業(yè)巨災(zāi)救助、社會組織農(nóng)業(yè)巨災(zāi)救助、受災(zāi)農(nóng)戶互保、銀行農(nóng)業(yè)巨災(zāi)貸款、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)再保險和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)金融衍生品等共生產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散。

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