余博

摘 要：隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式得到了普遍認可及推廣，并在近年成為中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的重要發(fā)展方式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在形成集聚效應(yīng)的同時也為入駐企業(yè)及公眾提供了相應(yīng)的服務(wù)，作為提升文化軟實力的重要表現(xiàn)形式，服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，已成為衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標準。本文以北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情境為立足點，從世界城市建設(shè)、集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公眾文化消費需求等層面入手，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平的提升進行了必要性分析。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；服務(wù)水平；需求性

作為文化和經(jīng)濟高度融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)以其獨特的參與價值取向、廣泛的覆蓋方式被認為21世紀全球最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，因而受到世界各主要國家的高度重視。20世紀90年代，北京市率先在國內(nèi)提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，2005年開始確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)意之都的發(fā)展戰(zhàn)略，并將文化產(chǎn)業(yè)作為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要空間載體，自2006年以來在北京迅速發(fā)展起來，已成為我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的重要發(fā)展方式。但經(jīng)過幾年發(fā)展，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)了整體布局不足、空間利用不高、同質(zhì)化發(fā)展嚴重等瓶頸問題。市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、公眾都對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提出了更高的要求，集聚區(qū)根據(jù)自身特點，細分整個市場、消費者和服務(wù)對象，提升服務(wù)水平，形成差異化、特色化、集群化發(fā)展態(tài)勢，已成為其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、“世界城市”建設(shè)的時代需求

城市是伴隨人類文明進步而發(fā)展起來的人文家園，世界城市是城市發(fā)展的一種高級形態(tài)，“是國際政治、經(jīng)濟和文化生活中具有廣泛控制力的城市，具有國際意義的生產(chǎn)要素聚集和配置的戰(zhàn)略中心?！雹?005年《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》首次提出要將北京建設(shè)成為國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市，2010年北京市政府工作報告將建設(shè)世界城市的宏偉目標加以確定。

文化是城市的靈魂，提升文化影響力是北京打造創(chuàng)意之都，建設(shè)世界城市的重要戰(zhàn)略要求。從某種意義上說，世界城市是一種先進的發(fā)展方式，它要求經(jīng)濟社會的發(fā)展必須是多元的、集約的、低碳的。設(shè)計、會展、媒體、軟件等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類的蓬勃發(fā)展，可以逐步取代不適應(yīng)世界城市發(fā)展要求的落后企業(yè)，為城市創(chuàng)造新的活力和經(jīng)濟增長點。“據(jù)統(tǒng)計，2011年北京市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1938.6億元，占全市GDP比重為12.1%.全年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入突破9000億元，同比增長超過20%，產(chǎn)業(yè)支柱地位更加穩(wěn)固。文化產(chǎn)業(yè)收入增速高于第三產(chǎn)業(yè)收入增速3.3個百分點，”②北京文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過創(chuàng)新文化功能，傳承城市文化，創(chuàng)造文化價值，極大地滿足了世界城市的發(fā)展要求。

雖然，近些年北京市文化產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國民經(jīng)濟水平提升等方面做出了突出貢獻。但從全球來看，倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長期精細化、集約化、可持續(xù)化的內(nèi)涵式發(fā)展之后，匯聚了創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、制造、供應(yīng)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條，開放的政策環(huán)境、完善的中介服務(wù)、專業(yè)化的培訓(xùn)體系、多樣化的融資渠道，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息、資本、人力等要素資源的最大化共享，形成了一套系統(tǒng)化、專業(yè)化、完整化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。北京文化產(chǎn)業(yè)由于起步較晚以及對經(jīng)濟利益的過分追求，使其在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、集約化管理等方面，與世界城市還存在一定差距，還沒有形成一套完備、科學(xué)、專業(yè)化的服務(wù)指標體系加以衡量，局限了北京文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提升。

努力提升文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和服務(wù)水平，拓展國際化市場份額，打造“文化之都”，是北京建設(shè)世界城市的優(yōu)先發(fā)展路徑。北京市亟需將以文化創(chuàng)意領(lǐng)域為代表的“軟實力”加以升級，針對產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，公眾消費預(yù)期，打造精細化、專業(yè)化、完整性的服務(wù)指標體系，有效指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)內(nèi)容、開發(fā)服務(wù)特色，促進北京城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，增強城市的影響力和吸引力，實現(xiàn)建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略定位。

二、集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化創(chuàng)意企業(yè)的集聚不僅有利于文化智力資源的共享，節(jié)約運作成本，促進生產(chǎn)的規(guī)?；蛯I(yè)化，而且產(chǎn)業(yè)集聚所引發(fā)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也進一步推動了交通、金融、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進城市的現(xiàn)代化發(fā)展。作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的重要空間載體，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2012年1-5月，“北京30個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有規(guī)模以上文創(chuàng)法人單位778家，實現(xiàn)收入479.8億元，增速甚至比全市規(guī)模以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)收入增速還高5.5%。”③但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最初大多由一些企業(yè)改造老廠房自發(fā)運營，具有成本低、可復(fù)制的特點，短期經(jīng)濟利益的取得也加劇了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的競爭，各區(qū)縣為爭奪優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目，吸引優(yōu)秀文化企業(yè)入駐，不可避免地出現(xiàn)了同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)園泡沫等發(fā)展弊端。2013年《北京市文化產(chǎn)業(yè)資源空間布局規(guī)劃》，也指出北京市將整合已有的30個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成19個產(chǎn)業(yè)功能定位鮮明的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，有效改善集聚區(qū)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，形成錯落競爭，重新布局產(chǎn)業(yè)定位，強化集聚效應(yīng)。

近十年來，基于城市空間成本的增加，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展逐步由中心向外擴散，中國（懷柔）影視基地、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與動漫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地等市級集聚區(qū)的規(guī)模、品牌和影響力已逐漸趕超中心城區(qū)集聚區(qū)。可見文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并不單純依賴地段、政策、資源，而越來越向品牌、內(nèi)涵、服務(wù)發(fā)展。僅以收取租金和提供物業(yè)配套初級服務(wù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只能帶來低端和同質(zhì)化的客戶和企業(yè)，在經(jīng)過快速擴張和優(yōu)勝劣汰之后，北京市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始更加注重內(nèi)涵建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)型到以公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動發(fā)展的新階段。

公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣是政府推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要載體。集聚區(qū)公共服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容涵蓋政策咨詢、產(chǎn)品孵化、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、展示推廣、投融資等，從多個維度為集聚區(qū)提升配套增值服務(wù)，使集聚區(qū)從一般房屋租賃到提供完備的物業(yè)服務(wù)，進而發(fā)展到注重集聚區(qū)服務(wù)能級提升和運營模式創(chuàng)新的新階段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在從單純的招商引資向孵化企業(yè)、同區(qū)域企業(yè)共同成長轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)從集聚區(qū)運營者到區(qū)域產(chǎn)業(yè)撬動者、從二房東到服務(wù)集成商的角色轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域的整體轉(zhuǎn)型升級。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和孵化器，集聚區(qū)服務(wù)水平指標體系的建立，是北京市應(yīng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展效能的必然需求；是文化產(chǎn)業(yè)投資熱點背景下，集聚區(qū)經(jīng)營者提升企業(yè)識別和服務(wù)能力的階段需求，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增活力、提能級等方面發(fā)揮了積極作對用。

三、中小文化企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的的成長需求

服務(wù)對象的需求是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的目標和主要方向，文化創(chuàng)意集聚區(qū)的服務(wù)對象大部分為從事文化產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，其生存現(xiàn)狀與可能面臨的發(fā)展問題是集聚區(qū)所致力解決的關(guān)鍵問題。自2011年以來，中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀引起了社會各界的普遍關(guān)注，但在很多方面依然存在著普遍性問題。政策扶持在高成本、高通脹時代下，力度仍不足以從根本上解決中小文化企業(yè)的生存問題，政策的有效貫徹執(zhí)行和持續(xù)落實，已成為中小文化企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加之落實政策審批一系列時間、交通、協(xié)調(diào)等隱形成本，也削弱了政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)北京市社科院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京中小文化企業(yè)每年用于獲得政策扶持的公關(guān)費用占到收入的5%，費用之高不僅限制了中小文化企業(yè)的發(fā)展，也影響了扶持政策效益的良性發(fā)揮。融資困難同樣也帶給中小企業(yè)成長的阻礙，據(jù)北京市經(jīng)濟信息中心報告顯示，北京市中小文化企業(yè)從金融機構(gòu)直接融資比例還不足2%，貸款占金融機構(gòu)貸款比重不到20%，當(dāng)企業(yè)受到資金制約時，由于投融資渠道不暢，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或項目中止，這對創(chuàng)業(yè)人員和民間資本投資都是一種打擊和浪費。中小文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系的未建立，也加大了金融機構(gòu)的放款難度。在面對第三方服務(wù)組織難以滿足其發(fā)展需求時，中小企業(yè)仍無法以自身力量沖破制約。針對文化企業(yè)，尤其是中小文化企業(yè)的北京市行業(yè)協(xié)會、商會等中間組織仍處于起步階段，在政策措施、管理體制、交流平臺、活動經(jīng)費等方面還存在不健全、不完善、不充足、不規(guī)范等問題，資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍有限，大多局限于本地區(qū)，經(jīng)營管理的隨意性較大，難以保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，無法提高工作效率，導(dǎo)致針對中小文化企業(yè)的服務(wù)能力和水平十分有限，獲得人才、資源等發(fā)展要素的獨特作用未能得到充分發(fā)揮。

作為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在中小企業(yè)發(fā)展中起到的作用不容小覷，因而北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在面對中小文化企業(yè)上述諸多問題之時，推出更具有針對性、可行性的增值服務(wù)十分有必要。如在針對中小文化企業(yè)人才欠缺，面對與求職者信息難以對等時，應(yīng)提供相應(yīng)的人力資源宣傳、招聘、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等服務(wù)；對于扶持政策難以落到實處的問題，集聚區(qū)應(yīng)推出針對政策咨詢、政策實施反饋、優(yōu)化政策落實的服務(wù)。而中小企業(yè)選擇適合自身發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行合作與共贏是解決問題的必要條件，鑒于服務(wù)多元、外延等特性，以一套標準規(guī)范、具有參照性的服務(wù)水平指標作為中小企業(yè)選擇集聚區(qū)的衡量工具也極為關(guān)鍵。因為服務(wù)指標體系的制作是通過大量調(diào)研將難以用常規(guī)直觀的衡量標準評判的服務(wù)水平系統(tǒng)分層分類，并且根據(jù)實際情況賦權(quán)量化，再通過不同角度進行合理性求證的過程。根據(jù)此過程，研究者可以通過指標更加客觀地了解到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)目標、服務(wù)側(cè)重以及每一項服務(wù)的指向性，而園區(qū)服務(wù)的方向正是園區(qū)入駐企業(yè)的需求所在，因而指標體系的建立同樣恰好反映出入駐企業(yè)對集聚區(qū)的服務(wù)的需要。此外，從北京三十家市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的角度而言，指標體系的構(gòu)建目標是可以更好地衡量三十家集聚區(qū)的服務(wù)優(yōu)劣以及在不同服務(wù)方面的側(cè)重或偏頗，這將是入駐企業(yè)選擇園區(qū)最好的參照依據(jù)，如某一企業(yè)對人才培訓(xùn)方面有較高需求，可參考指標評定結(jié)果找出在人力資源等部分得分較高的集聚區(qū)。而其最終結(jié)果通過數(shù)據(jù)分析對三十家集聚區(qū)進行分類排名，如排名靠前的A類園區(qū)分別是哪幾家，排名最靠后的C或D類園區(qū)是哪幾家，一方面提供合理的依據(jù)刺激集聚區(qū)兩性發(fā)展，另一方面也初創(chuàng)階段的企業(yè)提供發(fā)展方向。因此，北京市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平評價指標體系的構(gòu)建是園區(qū)中小企業(yè)對集聚區(qū)大背景的需求，是對集聚區(qū)所提供的各類服務(wù)的需求，是結(jié)合自身發(fā)展方向而在合作園區(qū)方面進行擇優(yōu)入駐的需求，也是中小企業(yè)成長發(fā)展選擇創(chuàng)業(yè)背景的需求。

四、公眾提升文化消費服務(wù)層次的心理需求

除了園區(qū)入駐企業(yè)，公眾也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主要消費者與服務(wù)對象，這種園區(qū)一般包括消費型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要業(yè)務(wù)涵蓋旅游休閑、藝術(shù)品鑒賞收藏、文化體驗等文化消費，如北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京奧林匹克公園、盧溝橋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、齋堂古村落古道文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、前門傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京歡樂谷生態(tài)文化園等。而國內(nèi)的文化消費市場卻并不景氣，一直是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，長期的貧困、災(zāi)難、危機的集體記憶和對突發(fā)事件的恐懼，成為我國民眾不敢多花錢、亂花錢，并養(yǎng)成要多存不時之需的儲蓄習(xí)慣。而今居高不下的房價和社會保障體系不健全、教育高支出等現(xiàn)實問題，又為大眾的文化消費增加了不小的經(jīng)濟與心理阻力。加之我國長期的審美教育缺失，文化認同感與共鳴不足，缺乏對于知識產(chǎn)權(quán)及“軟”性、品牌、無形價值消費的意識，也成為制約文化消費發(fā)展的主要因素。④以北京市為例，其巨大的文化消費潛力仍有待挖掘。一方面，北京市按常住人口計算，2012年人均GDP達到13797美元，依據(jù)世界銀行劃分各國貧富程度的標準已達到中上等國家水平，這也是文化消費的爆發(fā)期；另一方面，北京市文化消費水平人均只有700多元。2013年9月3日，2013文化產(chǎn)業(yè)（北京）研討會“文化消費與文化投資”分論壇上發(fā)言指出，北京市文化消費尚不及生活消費的10%，而歐美的發(fā)達國家已達30%。

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與國人視野的不斷開闊，有許多市民有了強烈的文化消費意識，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為提供文化消費設(shè)施與場所的主要平臺，有必要提供相應(yīng)的文化消費服務(wù)，并且以此來促進公眾對文化場所的了解，對文化活動的關(guān)注與參與，從而帶動文化消費市場的活躍以及提升國民文化消費能力。一般廣義的文化消費包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面，具體到北京市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)針對大眾或個人文化消費而提供的服務(wù)包括觀光旅游消費、展覽觀賞消費、游樂設(shè)施消費、娛樂場所消費、藝術(shù)品購買消費、線下文化活動參與消費等，這些活動大部分需要特定的文化場所，如北京的前門傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、歡樂谷生態(tài)文化園等，與日常生活場所具有一定的割裂性，因而個人或公眾的自發(fā)性文化消費需要文化消費提供方做形式上的誘導(dǎo)，使消費者對文化消費的選擇有時間、空間上的參照。根據(jù)前文所述，公眾在選擇文化服務(wù)時由于與意識形態(tài)或個人審美等因素，以及由于我國在特定歷史條件下積累的種種社會因素，“沒有相應(yīng)的信息反饋采集系統(tǒng)，沒有文化產(chǎn)品、文化服務(wù)之間彼此關(guān)系的互動模型，以及沒有面向全社會的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)存儲和發(fā)布的權(quán)威平臺”因此“在文化的消費生產(chǎn)營銷領(lǐng)域缺少統(tǒng)一完整科學(xué)的指標體系”⑤，即缺少一套公認度較高的量化標準，因此，北京市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平評價指標體系是北京市個人或公眾文化消費的選擇指南，是提升公眾文化審美的重要衡量工具。

總之，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)資源集聚的主要路徑和載體，對城市和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益和社會效益。集聚區(qū)服務(wù)功能發(fā)揮的有效程度，是檢驗集聚區(qū)服務(wù)水平的重要標準。立足城市、集聚區(qū)、企業(yè)、受眾的發(fā)展需求，提升集聚區(qū)服務(wù)水平，對集聚功能效能、形成品牌效應(yīng)和國際影響力具有重要意義。（作者單位：北京印刷學(xué)院）

北京印刷學(xué)院校級資助項目《北京市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)水平指標體系研究》（編號：E-b-2014-02）階段性成果。

注解：

① 《北京建設(shè)世界城市的對策研究》[J].周家雷.中國特色社會主義研究，2007年03期

② http：//citime.zjol.com.cn/citime/system/2012/06/28/01516065 0.shtml

③ http：//chanye.focus.cn/news/2013-01-28/2808541.html

④ 張穎.提升我國居民文化消費水平的政策建議[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.2013（20）.

⑤ 沈望舒.關(guān)注文化消費與建立相關(guān)指標體系[J].北京觀察。2003，5