郭艷青 韓金蓉

作者簡介：郭艷青（1988.4-），女，漢族，河南省鄭州市人，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，學(xué)生，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。

韓金蓉（1990.7-），女，漢族，河南省新鄉(xiāng)市長垣縣，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，學(xué)生，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。

一、引言

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，生態(tài)文明建設(shè)越來越重要，所以我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

在2013年11月召開的十八屆三中全會(huì)上也著重強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，特別提出要深化“五位一體”的戰(zhàn)略布局，始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相提并論，并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”作為6個(gè)“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署。同時(shí)，確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革總體部署中的地位，提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。并且豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容，把資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來。在此形勢下，本文從生態(tài)文明建設(shè)角度分析討論了中國目前31個(gè)省市自治區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展情況以及排名情況，并通過主成分分析和聚類分析對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行了綜合對(duì)比分析。

二、構(gòu)建指標(biāo)體系

1.指標(biāo)體系選擇現(xiàn)狀

目前，以城市為載體的生態(tài)文明指標(biāo)體系尚未建立，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)證分析尚未成熟，國家相關(guān)部委也還沒有出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范，如何構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，許多專家學(xué)者進(jìn)行了自己的研究與探討?？茖W(xué)性、操作性、適宜性、可持續(xù)性是現(xiàn)在很多研究人員遵循的原則，目前相對(duì)全面的是中央編譯局組織研究并與2009年7月8日發(fā)布的國內(nèi)首個(gè)“生態(tài)文明建設(shè)（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系”。此外，很多研究人員在研究過程中將生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)定義為四大部分，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識(shí)（文化）、生態(tài)制度，本文主要也是從這幾方面著手進(jìn)行研究分析。

2.指標(biāo)體系選擇思路

a.生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)為：人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，人均GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平的指標(biāo)，數(shù)值越高生態(tài)建設(shè)支撐越牢固；三產(chǎn)占比反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)越合理生態(tài)污染越少；工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度，數(shù)值越高說明可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)。

b.生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)為：森林覆蓋率、城市人均公共綠地面積、人均淡水資源量、污水集中處理率、城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比例、單位GDP能耗、廢水廢氣污染物排放量、城市生活垃圾無害化處理率等。生態(tài)環(huán)境直接反映生態(tài)建設(shè)質(zhì)量好壞，是人們可以直觀觀察和感受到的。森林覆蓋率、人均淡水資源量是自然資源情況，是生態(tài)環(huán)境的直接基礎(chǔ)；污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率、廢水廢氣污染物排放量是主要影響生態(tài)環(huán)境的因素，這些指標(biāo)情況好壞直接影響生態(tài)環(huán)境；城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比例、城市人均公共綠地面積是生態(tài)環(huán)境的承載因素，是人們可以直觀感受和感覺到的；單位GDP能耗是環(huán)境效益指標(biāo)，可以反映資源節(jié)約情況，有些研究將其放入到生態(tài)意識(shí)，但考慮到其也是反映生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)，故本文將其放入到生態(tài)環(huán)境。

c.生態(tài)意識(shí)（文化）指標(biāo)為：環(huán)境污染治理投資占GDP比重、生活用水重復(fù)利用率、生態(tài)意識(shí)教育普及率、公眾對(duì)環(huán)境滿意度、環(huán)保組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口比例等。環(huán)境污染治理投資占GDP比重直接反映生態(tài)保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱，其值越高說明越重視生態(tài)建設(shè)；生活用水重復(fù)率直接反映人民生活中節(jié)約生態(tài)意識(shí)的高低，重復(fù)利用率越高說明生態(tài)意識(shí)越強(qiáng)；生態(tài)意識(shí)教育普及率、公眾對(duì)環(huán)境滿意度以及環(huán)保組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口比都間接說明了生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文化的情況。

d.生態(tài)制度指標(biāo)為：政府綠色采購比例、生態(tài)績效評(píng)估和考核制度、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行率、重點(diǎn)企業(yè)ISO認(rèn)證率等。生態(tài)績效評(píng)估和考核制度是目前我國生態(tài)文明建設(shè)的弱項(xiàng)，很多地方仍然以GDP為大，不注重生態(tài)環(huán)境不重視集約發(fā)展；政府綠色采購比例、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行率、重點(diǎn)企業(yè)ISO認(rèn)證率等都是需要提升和重視的。

3.指標(biāo)體系具體選擇

在具體數(shù)據(jù)收集整理過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)沒有數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不可算得，因此，我們進(jìn)行了變通和剔除，具體執(zhí)行情況如下：

生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中工業(yè)用水重復(fù)率中工業(yè)重復(fù)用水量難以找到，所以我們以城市工業(yè)用水重復(fù)率代替。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中污水集中處理率難以算得，故我們用城鎮(zhèn)污水處理率來代替。根據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已采用“人均公園綠地面積”取代“人均公共綠地面積”，人均公園綠地面積=公園綠地面積/城市人口數(shù)量。廢水、廢氣污染物排放量因?yàn)槭强偭恐笜?biāo)，和地域及實(shí)際面積有很大關(guān)系，故將其剔除。

生態(tài)意識(shí)指標(biāo)和生態(tài)制度指標(biāo)中，很多都是實(shí)際現(xiàn)狀中的弱項(xiàng)，在年鑒和公報(bào)中都難以找到，所以我們據(jù)以剔除，只保留生態(tài)意識(shí)中環(huán)境污染治理投資占GDP比重這項(xiàng)指標(biāo)。

另因?yàn)槲鞑赜泻芏鄶?shù)據(jù)沒有，故也將其舍棄，只分析全國30個(gè)省市自治區(qū)的情況。

在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行相關(guān)分析，得出在0.05顯著性水平下，單位GDP能耗和森林覆蓋率、人均淡水量和城市工業(yè)用水重復(fù)率均有相關(guān)關(guān)系，故我們剔除掉人均淡水量這項(xiàng)指標(biāo)，因?yàn)閱挝籊DP能耗和森林覆蓋率均為生態(tài)建設(shè)比較重要指標(biāo)，故兩者均保留。

三、評(píng)價(jià)及分析

指標(biāo)中存在一項(xiàng)逆指標(biāo)——單位GDP能耗，我們先將其進(jìn)行倒數(shù)轉(zhuǎn)換趨同化處理，這樣所有指標(biāo)均為正指標(biāo)，即指標(biāo)值越大生態(tài)建設(shè)就越好。然后進(jìn)行聚類分析，因?yàn)?0個(gè)省市自治區(qū)中在生態(tài)文明建設(shè)方面有很多是特征相似的，我們可將特征相似的省份進(jìn)行聚類，具體方法就是通過對(duì)變量間距離進(jìn)行計(jì)算，看哪幾個(gè)省份距離比較近，就把他們分為一類，以此類推即可得出不同省份的大致分類。本文主要通過不同的聚類方法得出具體省份分類情況，通過不同方法比較，我們最終選擇WORD分類方法對(duì)30個(gè)省份進(jìn)行了分析，大致將其分為6類，具體分類結(jié)果見下圖1：

從上圖可以看出，30個(gè)省份分為六類最合適，即：

1、北京

2、上海、天津、山東、江蘇

3、甘肅、黑龍江、新疆、青海

4、重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、河北

5、江西、海南、廣西、廣東、福建、浙江

6、河南、湖北、安徽、云南、貴州、湖南、吉林、遼寧、陜西、四川

從上述分類可以看出，北京由于其特殊的政治及地理位置，歸為一類；上海、天津、山東、江蘇屬于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)且有臨海優(yōu)勢，所以他們生態(tài)文明建設(shè)比較相似歸為一類；甘肅、黑龍江、新疆、青海屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)，各方面資源和條件發(fā)展都比較落后，故其在生態(tài)建設(shè)方面歸為一類；重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、河北有自己獨(dú)特資源但地理位置比較特殊，且生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面做的不夠到位，故將他們分為一類；江西、海南、廣西、廣東、福建、浙江這幾個(gè)省份由于所處緯度及自然條件的優(yōu)勢，可歸為一類；河南、湖北、安徽、云南、貴州、湖南、吉林、遼寧、陜西、四川這10個(gè)省份基本處于中部和西部地區(qū)，地理位置和生態(tài)情況基本類似故歸為一類。

通過聚類分析我們大概可以知道30個(gè)省份的分類情況，但此分類并沒有好壞之分，只是指標(biāo)距離近的分為一類，如果想進(jìn)一步了解不同省份的生態(tài)文明建設(shè)綜合排名情況，我們可以通過以下主成分分析方法來得到。

主成分分析主要指將原來的多項(xiàng)指標(biāo)組合成一組相互無關(guān)的指標(biāo)，并從中選擇帶有盡量多信息的綜合指標(biāo)。第一主成分方差最大，包含信息最多，并依此類推。數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

Y1=aX1*+bX2*+cX3*+……其中a、b、c為特征向量，X1、X2、X3為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

首先驗(yàn)證能否用主成分分析：

KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

取樣足夠度的Kaiser-Meyer-Olkin度量。.495

Bartlett的球形度檢驗(yàn)

近似卡方129.338

df55

Sig..000

通過上表KMO和Bartlett檢驗(yàn)，我們可以看出其Sig值較小，故拒絕原假設(shè)，我們認(rèn)為相關(guān)系數(shù)陣不是單位陣，變量之間存在相關(guān)關(guān)系，可以進(jìn)行主成分分析。

從SPSS做出的解釋方差結(jié)果看，前6個(gè)主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為86.63%>85%，故我們提取6個(gè)主成分進(jìn)行分析，并作出他們的因子載荷矩陣，具體見圖3。

通過因子載荷矩陣，除以各自主成分的方差，我們可以計(jì)算出特征向量矩陣，根據(jù)特征向量矩陣，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)我們可以算得不同主成分得分情況，然后對(duì)不同主成分得分乘以各自的方差貢獻(xiàn)率，可以得出綜合得分，對(duì)綜合得分進(jìn)行降序排序，我們可以得到30個(gè)省市自治區(qū)綜合排名情況，如下表所示：

從綜合得分排序情況，我們可以看出，分值大于零的省份生態(tài)文明建設(shè)水平優(yōu)于全國平均水平，分值小于零的省份生態(tài)文明建設(shè)水平劣于全國水平。在排名中，我們可以看出，分值大于零的為14個(gè)省份，分值小于零的為16個(gè)，說明僅有不足一半的省份生態(tài)文明建設(shè)高于平均水平，還有大部分省份生態(tài)文明建設(shè)低于平均水平。此外，在分值大于零的省份中，天津、江蘇、北京、山東居前四位，得分均在0.85以上，往后依次為重慶、浙江、上海、廣東、福建、內(nèi)蒙古、寧夏、安徽、河北、江西。在分值小于零的省份中，新疆、青海、甘肅居后三位，生態(tài)文明建設(shè)水平和全國平均水平相比差距較大，應(yīng)引起足夠的重視和關(guān)注。

在綜合排名中，天津、江蘇、北京、山東、重慶、浙江、上海、廣東居前八位，且綜合得分均在0.5以上，因?yàn)楸疚纳鷳B(tài)文明建設(shè)指標(biāo)中有生態(tài)經(jīng)濟(jì)大類指標(biāo)，所以綜合起來看，這幾個(gè)地區(qū)排名靠前，還是可以理解的，且結(jié)合聚類分析來看，這幾個(gè)省市距離也比較近，所以綜合起來看這幾個(gè)省市在生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)展較好，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持；此外，海南、云南、廣西自然條件比較優(yōu)厚，但是由于經(jīng)濟(jì)條件還有欠缺，所以綜合起來看排名比較靠后，而黑龍江、新疆、青海、甘肅由于自然條件和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)均比較落后，所以綜合排名也相應(yīng)比較落后，這和聚類分析結(jié)果也比較吻合。所以根據(jù)省份排名并結(jié)合聚類分析我們可以大致看出不同省份發(fā)展情況，從而可以更好對(duì)應(yīng)治理政策，加強(qiáng)綜合提升。