作者簡介:趙婧(1986-),女,漢族,山東煙臺(tái),碩士,單位:長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,研究方向:會(huì)計(jì)學(xué)。
摘要:我國研究生教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)供需的矛盾、不健全的成本分擔(dān)機(jī)制、不夠完善的獎(jiǎng)助政策體系等問題制約著研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。本文基于2014年研究生全面收費(fèi)這一時(shí)點(diǎn),探討了全新的研究生生均培養(yǎng)成本計(jì)量模型,以期對(duì)學(xué)界關(guān)于高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)問題作出一定的參考與貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:研究生;生均培養(yǎng)成本;計(jì)量
我國研究生教育收費(fèi)制度的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)不同的發(fā)展階段:其一,研究生教育全免制度階段;其二,研究生教育雙軌制度階段;其三,研究生教育全面收費(fèi)制度試點(diǎn)階段;其四,研究生教育全面收費(fèi)階段。2013年2月28日,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和教育部聯(lián)合發(fā)文,“從2014年秋季學(xué)期起,全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度”,這意味著全面收費(fèi)階段的正式到來。
研究生教育肩負(fù)著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果的重任,更承擔(dān)著提供高水平社會(huì)服務(wù)的重任。然而,高等教育學(xué)費(fèi)定價(jià)問題敏感復(fù)雜,尤其作為研究生教育,一方面,國家近年來陸續(xù)出臺(tái)各種政策意見調(diào)整研究生教育收費(fèi)政策,另一方面,社會(huì)與學(xué)界對(duì)學(xué)費(fèi)定價(jià)及高等教育成本補(bǔ)償問題的研究從未停止。
收費(fèi)到底應(yīng)該如何收取,收取多少,雖然很多學(xué)者基于不同的假設(shè)提出了有關(guān)生均成本計(jì)量的模型,但卻一直沒有一個(gè)經(jīng)我國政府及教育機(jī)構(gòu)公認(rèn)的權(quán)威的計(jì)量方法,尤其對(duì)于研究生生均成本的計(jì)量研究更是匱乏。
筆者在前人研究的基礎(chǔ)上,提出了新的研究生生均培養(yǎng)成本計(jì)量模型,并以某高校(以下簡稱X大學(xué))的相關(guān)財(cái)務(wù)信息為數(shù)據(jù)源進(jìn)行成本測算,結(jié)合2014年各有關(guān)研究生收費(fèi)的相關(guān)政策,探討學(xué)費(fèi)作為一種成本補(bǔ)償渠道的補(bǔ)償機(jī)制與效率。
一、研究生培養(yǎng)成本的含義及內(nèi)容
1.研究生培養(yǎng)成本的含義
關(guān)于研究生培養(yǎng)成本的界定,不同的學(xué)者提出了不同的見解。本文將其認(rèn)定為高等院校位實(shí)現(xiàn)既定的培養(yǎng)目標(biāo),在一定周期內(nèi)培養(yǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究生所耗費(fèi)的各項(xiàng)資源的價(jià)值總和。研究生培養(yǎng)成本的構(gòu)成,由教育性公共支出成本、教學(xué)支出成本、科研支出成本構(gòu)成。
(1)從較大的層面而言,其泛指為了培養(yǎng)一定素質(zhì)和數(shù)量的研究生所需要的各種要素投入和資源耗費(fèi);在狹義上,則用“學(xué)年內(nèi)發(fā)生的培養(yǎng)學(xué)生的平均貨幣性支出”,即為經(jīng)濟(jì)成本的一種體現(xiàn)。而本文的探討范圍建立在高校教育經(jīng)費(fèi)支出的賬簿記錄基礎(chǔ)上,即重點(diǎn)研究高校所提供的研究生教育的服務(wù)成本。
(2)由于對(duì)教育直接成本的研究更為簡便,更具可操作性,故本文進(jìn)一步對(duì)教育成本進(jìn)行了劃分,并引入“經(jīng)常性教育成本支出”這一概念,即在完整的一各會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的用于高等教育培養(yǎng)的所有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)開支。
3.測算年度“研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)費(fèi)”實(shí)際支出
X大學(xué)“研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)費(fèi)”(以下簡稱“業(yè)務(wù)費(fèi)”)為專門用于研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi),其數(shù)據(jù)來源于校方年度預(yù)算,而預(yù)算數(shù)則是在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合在校研究生人數(shù)以及單位生均標(biāo)準(zhǔn)核算并劃撥至各個(gè)學(xué)位點(diǎn)和導(dǎo)師的。然而,X大學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)按照學(xué)年劃撥,其使用卻是跨自然年度的。
假設(shè)需要計(jì)量某一自然年度業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)際支出,則需要按照其前后兩個(gè)學(xué)年所占時(shí)間長短對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。例如,2013年度劃撥的業(yè)務(wù)費(fèi)N4(13-14)實(shí)際是針對(duì)2013~2014學(xué)年的,使用的時(shí)間實(shí)際為2013年9月至2014年8月,即2013年使用區(qū)間僅為4個(gè)月(9月~12月),2014年使用區(qū)間為8個(gè)月(1月~8月)。
那么,可以認(rèn)為,2013年度內(nèi)的實(shí)際支出N4(13)可以表示為:
N4(13)=812N4(13-14)+412N4(13-14)(6)
據(jù)公式(6),我們可以得到2010-2014年度內(nèi)X大學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)的實(shí)際支出成本。
4.測算“共同經(jīng)費(fèi)支出”在研究生培養(yǎng)上的消耗量
首先,算得研究生培養(yǎng)成本2010-2014年各自總量,繼而計(jì)算研究生在總的“標(biāo)準(zhǔn)在校生數(shù)”中的比例作為權(quán)重,權(quán)重記作Ky,
那么Ky=SySb+Sy(7)
5.計(jì)算研究生生均培養(yǎng)成本
結(jié)合上述步驟,可以得到研究生生均培養(yǎng)成本
y=Cyt+CysSy(8)
三、結(jié)語
綜上,本文關(guān)于研究生生均培養(yǎng)成本的計(jì)量方法研究有以下特點(diǎn):
首先,對(duì)于高校成本核算中財(cái)政撥付周期和學(xué)生的培養(yǎng)年度周期不匹配問題,本文通過引入“標(biāo)準(zhǔn)在校生”這一方法進(jìn)行解決;其次,本文探討了培養(yǎng)成本計(jì)量的范圍,并提出了經(jīng)常性培養(yǎng)成本這一概念,且將經(jīng)費(fèi)按照其自身性質(zhì)分為四大類,較為客觀地反映了培養(yǎng)成本的一般分類和結(jié)構(gòu);再次,筆者運(yùn)用上述方法對(duì)X大學(xué)具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量后發(fā)現(xiàn),其實(shí)際生均成本能夠較好地反映該校的研究生培養(yǎng)成本及變化趨勢;最后,該計(jì)量方法較為簡單,能為學(xué)費(fèi)定價(jià)問題提供一定的參考。(作者單位:長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
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