胡錫廣

摘 要：我國經濟目前處于高速發(fā)展模式，在這種模式的帶動下，人們的生活水平有了顯著的變化，城市現代化水平得到質的提高。為了更好的促進城市現代化發(fā)展，需要加強城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。本文結合實際工作經驗，對城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展存在的問題進行了解析，分析器相關影響，并提出了有效的對策，促進城市規(guī)劃可持續(xù)更好發(fā)展。

關鍵詞：城市；規(guī)劃；可持續(xù)；發(fā)展；對策；影響

一、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展涵義

1、城市規(guī)劃涵義

城市規(guī)劃是為了更好的服務于居民，保證城市在更好的發(fā)展過程中，維護好公共生活空間所進行的科學合理規(guī)劃?；诔鞘幸?guī)劃的內涵，城市規(guī)劃具有城市總體規(guī)劃、城市修建以及維護規(guī)劃等等。城市規(guī)劃在一定程度上，體現了城市的未來發(fā)展趨勢，對于城市布局有很大的指導意義。

2、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是在當前時代下，做好經濟以及文化的快速發(fā)展，同時，在發(fā)展的前提下，還需要做好未來規(guī)劃工作，即不能以滿足當代的需求為目標，而對未來或者將來人們的生活產生負面影響。基于此，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的含義就是既要滿足當代城市發(fā)展需求，同時還可以滿足未來城市的發(fā)展需要。城市規(guī)劃側重于科學化水平、生態(tài)建設以及生活空間的優(yōu)越性等等。良好的城市規(guī)劃布局不僅利于當代的城市發(fā)展，還有利于未來城市的更好發(fā)展。

二、城市規(guī)劃存在的問題

1、城市生態(tài)平衡問題

城市規(guī)劃的目的是為了提高整體城市現代化水平，而在實際的城市規(guī)劃方面，由于缺乏生態(tài)平衡觀念，更加側重于促進經濟發(fā)展，從而導致城市生態(tài)平衡遭到破壞，對未來可持續(xù)發(fā)展產生很大的影響。不僅如此，快速的城市化發(fā)展造成城市了一些畸形問題存在，如“城中村”以及“邊緣村”的居住混亂問題，這主要在于城市的規(guī)劃側重于局部經濟發(fā)展，沒有統籌考慮綜合方面，造成城市原有布局造成破壞，影響市民的生活。

2、缺乏公眾參與渠道

城市規(guī)劃的服務對象是城市居民，而在實際的城市規(guī)劃設計方面，很少有城市對相關的設計或者布局進行公示或者邀請公眾進行監(jiān)督和建議。這種獨斷式的城市規(guī)劃很容易造成在真正實施過程中困難重重，得不到市民的贊成。

3、城市更新改造問題處理不當

城市發(fā)展，難免需要對舊的城市布局進行重新規(guī)劃，而在進行拆遷和布局的同時，有些城市因考慮不周全，導致拆遷和布局受到多重阻力，導致規(guī)劃工期或者布局設計延誤，阻礙城市更好發(fā)展。因此，做好城市發(fā)展工作，需要統籌兼顧，做好城市資源分配工作，避免因城市更新改造產生其他負面影響。

三、城市規(guī)劃發(fā)展的影響

1、正面影響

城市規(guī)劃發(fā)展的正面影響就是能夠在當前更好的發(fā)展城市，服務于當代居民，同時，保持固有的生態(tài)平衡，不影響后代人的城市發(fā)展。進行城市規(guī)劃發(fā)展，還有利于更好的進行城市交通布局、建設發(fā)展以及城市市政的建設等等。通過科學的城市規(guī)劃，可以讓城市保證經濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境得到有效的保護。

（1）城市的防震、消防以及燃氣系統布局以及安全性進行合理設計，提高城市的安全系數，減少事故的發(fā)生。

（2）城市的綠地化面積得到有效的提升，生態(tài)環(huán)境得到有效的改善，讓城市居民可以過得更加舒適。

（3）城市的建筑更加安全，建筑密度得到有效的調整、資源得到更合理的利用。

2、負面影響

（1）舊城遭到顛覆性破壞

城市規(guī)劃在進行城市布局設計時，是以舊的城市布局為基礎，并對舊城市布局進行顛覆性設計。因此，在進行城市規(guī)劃時，很容易對舊城市建筑造成破壞，如古城的百年樓、寺廟等等，這樣對于遺產古跡的保留產生嚴重的影響。

（2）城市規(guī)劃的科學合理性遭到質疑

城市規(guī)劃的目的是為了讓居民更好的生活，而城市在進行規(guī)劃時，更多的是選擇對當前城市布局或者局域設計進行否定，這樣就無法保證城市規(guī)劃是否具有良好的科學合理性。政府對城市進行規(guī)劃操作，如果沒有良好的監(jiān)督以及合理科學考察，只是單純的以促進經濟發(fā)展，增加消費支出為理由，這種任意的改造城市，很難對城市的發(fā)展做到正確的引導和促進，相反，會對已有的良好布局以及設計進行破壞。

四、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的對策

1、做好宏觀調控和微觀管理工作

做好城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，需要做好城市的宏觀調控以及微觀的平衡發(fā)展工作。

（1）宏觀調控工作

做好宏觀調控工作，最重要的就是保證城市的生態(tài)平衡，合理的進行城市規(guī)劃。從整體性出發(fā)，充分考慮城市的發(fā)展程度以及人口變化情況，基于這種情況，還需要對城市的承載力以及綠色生態(tài)發(fā)展進行綜合性考慮。不僅如此，還需要盡量避免產生“城中村”等畸形問題。在進行城市規(guī)劃時，進行全方位的考慮，以發(fā)展為中心，做好可持續(xù)工作。

（2）微觀平衡發(fā)展

城市發(fā)展的微觀平衡主要是從細節(jié)出發(fā)，對各個城市模塊進行細致化分析。如避免城市的發(fā)展只讓部分區(qū)域或者部分人群受益，讓更多的綠化帶以及城市綠地成為少數人群的私有物。微觀的平衡發(fā)展還需要側重于局域性經濟之間的相互關系，做好共同發(fā)展，避免以犧牲多數區(qū)域的利益，促進少數區(qū)域的經濟發(fā)展，造成差距日益擴大。

2、做好透明公開化工作

城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展其所要實現的宗旨和目標就是讓當代人和后代人都可以享受到更好的高品質生活。為了實現目標，減少城市規(guī)劃實際操作中所要面臨的問題，在對城市規(guī)劃進行可持續(xù)發(fā)展時，需要虛心向市民請教，聽取公眾的意見和建議，對相關的問題以及結果進行公示，讓市民充分了解到自身生活場所所要發(fā)展的目標。讓公眾參與到城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中，不僅利于城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，還體現了居民是城市主人，實現了真正的目標。

3、做好資源規(guī)劃工作

進行城市規(guī)劃的重要性在于既要保證當前經濟的發(fā)展，還要促進未來城市的發(fā)展。因此，在進行城市規(guī)劃時，需要考慮資源的使用比，如合理確定建設用地規(guī)模、人口增長系數以及城市承載能力等等。

結束語

城市規(guī)劃對于城市的發(fā)展具有非常重要的作用，但是如果做得不合理，則不但不能對城市起到良好的促進作用，還會對已有城市產生負面影響。為了做好城市規(guī)劃工作，同時保證城市的發(fā)展不會對后代的發(fā)展產生負面影響，需要對城市規(guī)劃做出可持續(xù)發(fā)展，這樣才可以真正的促進城市更好發(fā)展。（作者單位：遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院）

參考文獻：

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