■文/耿小川

電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但是，電子商務(wù)中的誠信問題也日益凸顯，本文對以“兩碼”技術(shù)作為支撐，開展電商企業(yè)和網(wǎng)購商品質(zhì)量信用溯源問題進行了論述，其目的在于加強電子商務(wù)誠信建設(shè)，確保電商和消費者的合法利益，促進我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。

電子商務(wù)發(fā)展到今天已家喻戶曉。據(jù)新發(fā)布的信息，2013年的全國電子商務(wù)交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.85億元，同比增長41.2%。電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，通過提供新的服務(wù)、新的市場和新的經(jīng)濟組織方式，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨之而來的，網(wǎng)絡(luò)上各種違規(guī)操作、欺騙消費者、虛假的宣傳，無數(shù)企業(yè)和個人受騙上當(dāng)也屢屢發(fā)生，電子商務(wù)質(zhì)量誠信突出地擺在了我們的面前，如何在當(dāng)前的局面中，迅速建立有效的質(zhì)量誠信標(biāo)準(zhǔn)體系，有效地防止不良行為的發(fā)生。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2010-2020）》中，明確要求要“健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)，以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，推動行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險及統(tǒng)計等部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管”。

國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展

市場貿(mào)易發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展的情況下，已由地域性向全球化擴展。在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)店擺攤，就產(chǎn)生了新興的貿(mào)易空間，這就是電子商務(wù)。電子商務(wù)（Electronic Commerce）簡稱EC。其內(nèi)容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動。電子商務(wù)是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動。電子商務(wù)主要是通過EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和Internet來完成的。

電子科技和網(wǎng)絡(luò)信息的高速發(fā)展以及市場活動自身的需求，導(dǎo)致了電子商務(wù)的出現(xiàn)。據(jù)資料顯示，電子商務(wù)活動最早產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代。1997年，中國化工信息網(wǎng)正式在互聯(lián)網(wǎng)上提供商務(wù)服務(wù)，這被人們看作是我國電子商務(wù)的正式發(fā)端。

2003年，阿里巴巴建立淘寶網(wǎng)并推出“支付寶”；2004年8月，全國人大通過了《電子簽名法》，這是我國信息化領(lǐng)域第一步法律；2005年10月，中國人民銀行出臺《電子支付指引（第一號）》，對電子支付中的規(guī)范、安全、技術(shù)措施、責(zé)任承擔(dān)等進行了詳細的規(guī)定，2007年國家發(fā)改委、國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，這是我國第一部電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，首次在國家層面確立了發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略和任務(wù)。

2008年以來，我國電子商務(wù)仍然以較高的速度增長，初步形成了具有中國特色的網(wǎng)上交易方式，網(wǎng)民數(shù)量和物流快遞行業(yè)都快速增長，電子商務(wù)企業(yè)競爭激烈，平臺化局面初步成型。

據(jù)資料，去年電商交易突破十萬億元大關(guān)，國內(nèi)B2C和C2C與其他電商模式企業(yè)數(shù)已達29303家，但是,在B2C模式蓬勃發(fā)展的同時，個人網(wǎng)站數(shù)量卻持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示，截止去年底，實際運營的個人網(wǎng)站數(shù)下降到1122萬家，同比減少17.8%。

同樣，國家質(zhì)檢總局也提供了一項數(shù)字：2013年質(zhì)檢部門曾組織對網(wǎng)購?fù)婢?、鞋類、小家電、箱包、服裝5大類16種產(chǎn)品開展了風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)“三無”產(chǎn)品占近1/4。2012年，全國消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴20454件，占投訴量的52.4%，其中質(zhì)量類投訴量占網(wǎng)絡(luò)購物投訴量的26.7%；2013年“雙十一”期間，深圳市消委會共受理網(wǎng)購消費投訴412件，同比增長118%，其中產(chǎn)品質(zhì)量問題投訴占到總投訴量的74%。從中可以看出：網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)量質(zhì)量問題，也突出地顯現(xiàn)了出來。

電子商務(wù)誠信建設(shè)的意義

誠信是人類社會的基本道德規(guī)范，是一種寶貴的社會資源，是立人、立業(yè)、立國之本。

在信息化高度發(fā)展的21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)、電腦等電子信息技術(shù)已成為人們工作和生活中不可缺少的主要內(nèi)容，娛樂、休閑和網(wǎng)上購物也成為人們在互聯(lián)網(wǎng)所搭建的虛擬世界中的主要行為活動，發(fā)展電子商務(wù)成為各企業(yè)謀求經(jīng)濟利益和企業(yè)發(fā)展的新平臺。對于商業(yè)活動而言，誠信既是商業(yè)發(fā)展的巨大源動力，更是企業(yè)的無形價值。因此，加強誠信建設(shè)在電子商務(wù)中有著重要的意義。

首先，誠信建設(shè)是電商生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。孟子曰：“誠者，天之道也；誠之者，人之道也”。講誠信，守信用是市場經(jīng)濟的要求，是市場經(jīng)濟的自然之道。如果沒有健全的誠信制度，就不可能有發(fā)展和完善的電商經(jīng)濟。市場經(jīng)濟，信用為本。試想，電子商務(wù)作為看不見的交易模式，更難得到消費者的認同，“無商不奸”的觀念在人們的思想中根深蒂固，企業(yè)間、人與人之間防范多于信任，必定成為電子商務(wù)發(fā)展的心里障礙。我們不能容忍假冒偽劣商品、網(wǎng)上“價格欺騙事件”、侵權(quán)盜版、冒用商標(biāo)等不良經(jīng)濟秩序現(xiàn)象的泛濫，這不僅打擊了我國網(wǎng)民對網(wǎng)上購物的熱情，而且對電商的企業(yè)經(jīng)濟和聲譽造成難以修復(fù)的傷害。再者，誠信建設(shè)關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放。隨著電子商務(wù)在全球經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位，最近幾年，我國電子商務(wù)以40%的平均年增長率迅速發(fā)展，不良無序的競爭即不利電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也會給國家經(jīng)濟帶來危害，影響跨境電子交易及國內(nèi)外企業(yè)的交流合作。電子商務(wù)誠信問題關(guān)系到國家的信譽和經(jīng)濟的發(fā)展。

“兩碼”技術(shù)的特點及應(yīng)用

今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠在接受記者采訪談到電子商務(wù)健康發(fā)展問題時說：“首要的工作就是要督促電子商務(wù)平臺建立健全服務(wù)保證體系。一方面是以組織機構(gòu)代碼和商品條碼為基礎(chǔ)，建立電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；另一方面要統(tǒng)一產(chǎn)品分類和編碼，建立基于同一產(chǎn)品編碼體系的產(chǎn)品質(zhì)量信息公開制度”。

電子商務(wù)的誠信體系的建設(shè)，不僅要有法律制度層面的保證，同時也應(yīng)保證必要技術(shù)手段作為支撐，技術(shù)是電子商務(wù)誠信體系的另一個重要保障，通過技術(shù)的應(yīng)用，可以有效保障電子商務(wù)交易雙方的安全，這就是組織機構(gòu)代碼和物品編碼，簡稱“兩碼”。

1．組織機構(gòu)代碼是按照國家標(biāo)準(zhǔn)《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB11714)編制，符合國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO6532）并且得到了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的認可。屬于無含義代碼，它最顯著的優(yōu)點是不因組織的搬遷、變更、聯(lián)合等變化而影響代碼號，保持唯一不變的原則。組織機構(gòu)代碼在頒證時，需要嚴(yán)格審查申領(lǐng)機構(gòu)提交的組織機構(gòu)法定批準(zhǔn)證照、法人代表身份證、防偽公章、經(jīng)辦人身份證、主管部門代碼證書等原始證件，以此證明機構(gòu)信息的合法性、真實性和準(zhǔn)確性，代碼號一但植入組織機構(gòu)，將伴隨組織機構(gòu)終身。即“給每個組織機構(gòu)頒發(fā)一個在全國范圍內(nèi)唯一的，終身不變的法定代碼標(biāo)識”。代碼信息記錄是一個標(biāo)準(zhǔn)化的信息單元，具有良好的通用性。組織機構(gòu)代碼范圍包括機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、個體工商等，且有賦碼率碼高，具備大規(guī)模應(yīng)用的條件。從1989年組織機構(gòu)代碼標(biāo)識制度建立以來，到目前已形成中央——?。ㄊ?、自治區(qū)）——市（地區(qū)、州、盟）——縣（市、區(qū)、旗）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門管理的一整套完善的組織機構(gòu)代碼管理機構(gòu)。目前組織機構(gòu)代碼已廣泛應(yīng)用于銀行，稅務(wù)，公安，海關(guān)，工商，發(fā)展改革，外事辦等部門，成為連接政府各職能部門之間的信息管理系統(tǒng)的橋梁和紐帶，為實現(xiàn)信息資源共享提供了保證。

建立健全我國電子商務(wù)誠信體系，其重要的技術(shù)手段，就是利用政府信息化手段盡快建立以實名制為基礎(chǔ)的所有單位和個人在電商活動中的信譽檔案。該檔案包括每個社會活動主體的守法狀況、經(jīng)濟活動狀況、納稅狀況等。并且在一定條件下向社會公開其中信息，建立權(quán)威的信用咨詢系統(tǒng)。而組織機構(gòu)代碼其目的就是在我國建立“單位實名制”，在統(tǒng)一的組織機構(gòu)代碼的基礎(chǔ)上進行管理。本質(zhì)就是建立國家對每個單位社會檔案制度，而這種社會檔案制度具有記錄性和追朔性特征。記錄性即組織機構(gòu)代碼及其數(shù)據(jù)庫通過與其他政府機構(gòu)注冊部門的聯(lián)網(wǎng)，真實全面地記錄電商企業(yè)在其經(jīng)營期間的狀況；追朔性即政府管理部門依據(jù)組織機構(gòu)代碼對每個電商企業(yè)的經(jīng)營活動進行真實記錄，并通過部門間數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，對每個電商企業(yè)乃至法人代表實行獎勵或懲罰。記錄制與追朔制的特性可以促使進行廣大電商企業(yè)自始至終對自己的行為負責(zé)，否則非法活動即使一時得逞，也難逃日后的追查和懲罰。

物品編碼技術(shù)

物品編碼技術(shù)是在計算機的應(yīng)用實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種自動識別技術(shù)，是全球通用的、標(biāo)準(zhǔn)化的商務(wù)語言，它是為實現(xiàn)對商品信息的自動掃描而設(shè)計的，是實現(xiàn)快捷，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)的有效手段，真正解決了企業(yè)對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時傳送和有效收集的問題，是企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，也是連接上下環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)傳送的紐帶。

采用物品編碼標(biāo)識及統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)物品自動識別、信息系統(tǒng)互聯(lián)的一個必要前提。通過電商企業(yè)在線上線下采用統(tǒng)一的物品編碼標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，整合上下商家和產(chǎn)品，避免了眾多互不兼容的系統(tǒng)所帶來的時間和資源的浪費，降低運行成本，實現(xiàn)信息流和實物快速、準(zhǔn)確地?zé)o縫鏈接，更主要是通過統(tǒng)一的編碼標(biāo)識，也就相當(dāng)于給電商所經(jīng)銷的商品賦予了一個通行全球的合法“身份證”，不僅在全球任何國家和地區(qū)通行無阻，而且在電商誠信體系建設(shè)上有了可追朔性，實現(xiàn)其商品信息的查驗。

對電子商務(wù)企業(yè)管理來說，無論是產(chǎn)品、包裝箱、倉庫、訂單還是貿(mào)易各方，都可以通過商品條碼、GLN（全球位置碼）、箱碼等統(tǒng)-物品編碼標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)識，使供應(yīng)鏈上下游兩端的信息互動、倉儲物流運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息進行對接，全程對電商經(jīng)銷的產(chǎn)品進行自動化、可視化的監(jiān)控管理。

在電商交易平臺上，通過全球通用的編碼標(biāo)識，使得B2B電子商務(wù)企業(yè)雙方的身份一查便知，最終實現(xiàn)身份真實、信息透明、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、可信環(huán)境的電子商務(wù)。

結(jié)束語

我國的電子商務(wù)方興未艾。而企業(yè)的誠信建設(shè)關(guān)系到我國電子商務(wù)的健康發(fā)展，失信的環(huán)境將會嚴(yán)重阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。針對“兩碼”在電子商務(wù)誠信方面的建設(shè)，近幾年來，深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院積極推動代碼在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，并發(fā)起成立了電子商務(wù)交易保障促進中心，建立了眾信網(wǎng)這個電子商務(wù)可信交易公共服務(wù)平臺。此平臺可以為電商企業(yè)和消費者提供電商主體身份驗證，電商企業(yè)信息查詢，網(wǎng)上亮照等一系列服務(wù)。

2013年8月，浙江省召開全省電子商務(wù)大會，會議上指出在推進浙江省電子商務(wù)發(fā)展中要積極探索建設(shè)商品交易追溯體系。對進入電商平臺交易的商品，要推廣物品編碼和企業(yè)代碼應(yīng)用，從源頭上防止問題食品進入市場。

2014年4月11日，中國物品編碼中心召開了2014年質(zhì)量誠信重點工作研討會，召集了電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等單位專家，對《預(yù)包裝類電子商務(wù)交易產(chǎn)品信息發(fā)布規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進行研討，確定了基本標(biāo)準(zhǔn)的框架及基礎(chǔ)內(nèi)容。

這些都有力地推動了“兩碼”技術(shù)在電子商務(wù)上的應(yīng)用。我們相信，在加強政府引導(dǎo)、市場推動、發(fā)揮企業(yè)主體作用的原則下，充分運用“兩碼”技術(shù)手段，建立健全電子商務(wù)誠信體系，必將使我國的電子商務(wù)獲得更加廣闊的發(fā)展空間，邁出更好更快的步伐。