劉文鍇

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是河南省的三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃之一，也是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。河南省明確提出要把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)擺在全省工作的突出位置，努力實(shí)現(xiàn)新突破。在河南省政府2014年十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“全面推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”位列第一。

鄭州市提出了“大樞紐、大產(chǎn)業(yè)、大都市和建設(shè)中心城市”的“三大一中”戰(zhàn)略定位。圍繞這一發(fā)展目標(biāo)，鄭州未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化矛盾凸顯，將對鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)影響。二是鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)仍然是資源主導(dǎo)型，外延增長、粗放發(fā)展、投資拉動的情況尚未根本改變，工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比較重，大批制造業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展過度依賴資源和能源消耗，工業(yè)中很大一部分是耗能較高的資源原材料工業(yè)，節(jié)能減排和污染防治的壓力很大，與鄭州高水平都市區(qū)的建設(shè)不相匹配。三是改革開放以來尤其是近十年來，鄭州城市發(fā)展迅猛，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路交通比較擁堵。四是鄭州的科技創(chuàng)新不足，缺乏核心技術(shù)，還沒有充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的帶動、支撐、服務(wù)作用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路還很長。

為積極應(yīng)對未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，鄭州亟需打好科技基礎(chǔ)，加大研發(fā)力量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動、支撐、服務(wù)作用，推進(jìn)高水平都市區(qū)建設(shè)。

一、大力引進(jìn)匯聚科技領(lǐng)軍人物，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)推動發(fā)展

近幾年來，鄭州在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，高度重視科技領(lǐng)軍人物的支撐作用，在高層次人才建設(shè)方面作出了很多努力，切實(shí)發(fā)揮了科技領(lǐng)軍人物在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在加快推進(jìn)以航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，鄭州更需要引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物，以高層次人才推動發(fā)展。一要把科技領(lǐng)軍人物引進(jìn)戰(zhàn)略作為市委市政府的一項(xiàng)長期規(guī)劃來謀劃、來實(shí)施。二要進(jìn)一步健全完善人才激勵機(jī)制，突破身份、區(qū)域、年齡等界限，并進(jìn)一步優(yōu)化薪酬待遇，加強(qiáng)對高層次領(lǐng)軍人才的引進(jìn)。三要出臺優(yōu)惠政策，根據(jù)鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步鼓勵支持有條件的企事業(yè)單位加大對高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，并鼓勵支持高校、企業(yè)圍繞鄭州市重大建設(shè)項(xiàng)目，以“校企聯(lián)姻”模式，聯(lián)合開展高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。四要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才研究團(tuán)隊(duì)、研究基地、研究中心等平臺建設(shè)，不斷匯聚高層次領(lǐng)軍人才，進(jìn)一步促使鄭州市高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提升。

二、加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以技能提升促進(jìn)發(fā)展

應(yīng)用型人才就是把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)、生活中的技能型人才。應(yīng)用型人才的特長是應(yīng)用知識而非科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造知識，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會對應(yīng)用型人才的需求越來越大。鄭州在以航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬的都市區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，更加需要加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，以勞動者實(shí)踐技能的不斷提升促進(jìn)發(fā)展。一是鼓勵支持高校圍繞鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，修訂培養(yǎng)方案、課程體系，開展教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，培育5～6所高水平應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。二是鼓勵支持高校圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)，深化校企合作，與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)中心，采取訂單培養(yǎng)模式、對口培養(yǎng)模式，與企業(yè)共同培養(yǎng)人才。三是鼓勵支持企業(yè)、高校等人才培養(yǎng)單位，組織各種技能培訓(xùn)和競賽，不斷提升社會勞動者的實(shí)踐技能和水平。

三、切實(shí)推動協(xié)同創(chuàng)新，以技術(shù)進(jìn)步帶動發(fā)展

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。協(xié)同創(chuàng)新已成為創(chuàng)新型國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。鄭州在以航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬的都市區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，更加需要切實(shí)推動協(xié)同創(chuàng)新，以高新技術(shù)帶動發(fā)展。一是圍繞重大工程、重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，市政府要牽頭或委托某一創(chuàng)新主體建立一批由高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體積極參與的協(xié)同創(chuàng)新平臺，以鄭州市周邊大學(xué)集中區(qū)域?yàn)橐劳校ㄔO(shè)大學(xué)科技園區(qū)。二是要鼓勵支持高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體立足服務(wù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，成立協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟。通過建立協(xié)同創(chuàng)新平臺、成立協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，整合各類科技資源，統(tǒng)籌安排科研設(shè)施建設(shè)和研發(fā)投入，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

總之，要實(shí)現(xiàn)高水平的都市區(qū)建設(shè)，就必須有開放性的視野、面向世界求發(fā)展，就必須培養(yǎng)核心競爭力、在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中找位置。只有著力打好科技基礎(chǔ)，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升，才能加快推進(jìn)鄭州“三大一中”戰(zhàn)略步伐的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)高水平都市區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

（作者系河南工程學(xué)院院長）endprint