鐘聲

一種政治體制有沒(méi)有效率，要看它能否最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，能否激發(fā)迎難而上的勇氣與魄力

連日來(lái)，泰國(guó)首都曼谷街頭反政府示威愈演愈烈。表面上，此輪示威源于執(zhí)政的為泰黨推動(dòng)的一項(xiàng)特赦法案，以使流亡海外的前總理他信合法返泰，反對(duì)黨及反政府團(tuán)體為此連續(xù)發(fā)起大規(guī)模示威。實(shí)質(zhì)上，這輪政治對(duì)抗依舊是不同利益集團(tuán)尖銳對(duì)立的爆發(fā)。

從“紅衫軍”和“黃衫軍”兩大派別的社會(huì)階層劃分看，泰國(guó)社會(huì)底層與社會(huì)中層之間的激烈對(duì)抗成為政壇的主要矛盾。為什么社會(huì)底層和社會(huì)中層會(huì)陷入分裂？這一問(wèn)題涉及選票政治。政治家為贏得選舉，給底層民眾這個(gè)最大“票倉(cāng)”開(kāi)出更多的支票。政治家上臺(tái)后也多采取提升底層民眾收入的“濟(jì)貧法”。結(jié)果是減少了貧窮人口，提高了國(guó)民收入。但是，濟(jì)貧沒(méi)有換來(lái)勞動(dòng)力水平的提高，國(guó)家發(fā)展遇到瓶頸。要做大“蛋糕”，沒(méi)有新增加的資源，結(jié)果就只能去動(dòng)中產(chǎn)階層的既得利益。中產(chǎn)階層是國(guó)家稅收的主要貢獻(xiàn)者，自然也不愿意將已經(jīng)到手的“蛋糕”切下一塊分給社會(huì)底層。

泰國(guó)陷入的困境并非個(gè)案。近年來(lái)，無(wú)論是西亞北非國(guó)家蔓延的動(dòng)蕩，還是歐美諸國(guó)不斷上演的黨派對(duì)立，各國(guó)政治危機(jī)有相似之處。社會(huì)共識(shí)缺失加劇裂痕，動(dòng)蕩的局面削弱了主動(dòng)變革克服自身問(wèn)題的能力。

變革是這個(gè)時(shí)代最突出的特征之一，也是全球化大背景下國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。然而，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的變革是輕而易舉的事情，原因就在于變革一定會(huì)觸及社會(huì)中部分人的利益。要將涉及利益再分配、再調(diào)整的變革向前推進(jìn)，執(zhí)政黨和政府的動(dòng)員力十分重要。推動(dòng)社會(huì)達(dá)成共識(shí)，意味著給具體改革措施順利實(shí)施創(chuàng)造條件。一旦無(wú)力推動(dòng)形成共識(shí)，不僅變革會(huì)在社會(huì)對(duì)立中擱淺，甚至有可能引發(fā)劇烈的社會(huì)對(duì)抗。

近年來(lái)，不少?lài)?guó)家的政黨紛爭(zhēng)加劇，這進(jìn)一步銷(xiāo)蝕了凝聚共識(shí)、推進(jìn)變革的行動(dòng)空間，讓政府行動(dòng)力受到極大束縛。政府的不作為不僅讓局面日益惡化，同時(shí)也嚴(yán)重打擊了人們走出困境的信心。這一切疊加起來(lái)就成了街頭政治甚至是軍事政變的背景。

歷史上，一些國(guó)家能夠成功，往往就是在國(guó)家成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)民族以面向未來(lái)的勇氣達(dá)成廣泛共識(shí)。與此同時(shí)，政府充分利用這種有利局面快速穩(wěn)妥地推進(jìn)變革、引領(lǐng)國(guó)家進(jìn)步。要在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中走在前面，社會(huì)共識(shí)必須倍加珍惜，凝聚共識(shí)的主導(dǎo)力量不能削弱。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）endprint