梁思奇

茂名PX事件之前，政府做了不少工作，比如各種科普座談會(huì)、專題講座等等。這些工作都基于一個(gè)判斷：群眾不同意PX項(xiàng)目，是“因?yàn)椴涣私狻薄?/p>

這是一個(gè)沒過腦子的判斷。面對(duì)連篇累牘的宣傳，如果說大多數(shù)人仍對(duì)PX項(xiàng)目“不了解”，那就只能理解為“不想了解”。這些人反對(duì)PX項(xiàng)目，環(huán)保更像是一個(gè)借口，重要的是藏在背后的利益問題。

這類項(xiàng)目以往利益更多地體現(xiàn)在建設(shè)方，項(xiàng)目落戶地群眾“無利可圖”，難免產(chǎn)生“與己無關(guān)”的抵觸情緒。當(dāng)下，群眾的權(quán)益意識(shí)日益覺醒，直接利益的訴求越來越具體，在大型項(xiàng)目上馬問題上，作為“利益相關(guān)方”表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的參與討價(jià)還價(jià)的沖動(dòng)。

因此，解開茂名PX這類項(xiàng)目的死結(jié)，核心還在于利益分配。設(shè)想，如果對(duì)于這樣的項(xiàng)目，通過人大立法或議案審查通過的方式，明確從每年的收益中拿出一定比例，通過財(cái)政專戶用于解決當(dāng)?shù)厝罕姷木唧w民生難題，他們就能直接感受到項(xiàng)目對(duì)于改善自身生活的意義，群眾的反彈情緒就會(huì)小很多。

同時(shí)想說的是，茂名市政府“群眾工作”的失敗，也說明開展這些工作時(shí)有一種“依靠群眾卻不相信群眾”的習(xí)慣思維，造成官民兩套話語不僅沒有交叉和重合，相反效果互相抵銷。比如費(fèi)了九牛二虎之力進(jìn)行廣泛科普的同時(shí)，又要求茂名石化系統(tǒng)的群眾簽署“不發(fā)表反對(duì)茂名芳烴項(xiàng)目言論”承諾書；一方面在網(wǎng)上通過專家進(jìn)行正面引導(dǎo)，另一方面又要求對(duì)發(fā)表反對(duì)意見的網(wǎng)民進(jìn)行所謂的“教育訓(xùn)誡和穩(wěn)控”。有著共同利益訴求的群眾本來就是一個(gè)混沌的整體，這種“兩手抓”的方式，難免給人一種“內(nèi)外有別、出爾反爾”的感覺。