實(shí)踐動(dòng)態(tài)

廣州市用電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管“三公經(jīng)費(fèi)”

廣州積極探索“制度+科技+文化”防腐新模式

近年來(lái)，廣州積極探索“制度+科技+文化”預(yù)防腐敗新模式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，著力破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，大力推進(jìn)全市反腐倡廉智能化建設(shè)。截至2013年12月底，除黃埔、蘿崗兩區(qū)由于區(qū)劃調(diào)整未能成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)外，其他各區(qū)基本按照市統(tǒng)一部署設(shè)立了智能監(jiān)察部門。

服務(wù)中心新進(jìn)展：

行政審批網(wǎng)上辦理率超九成

結(jié)合廣州市委、市政府智慧城市、廉潔廣州的工作目標(biāo)和重大事項(xiàng)改革的推進(jìn)，廣州市紀(jì)委以效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察為抓手，大力推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，積極參與商事登記制度改革，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程。

截至2013年12月底，市、區(qū)共發(fā)布7296個(gè)事項(xiàng)，其中47個(gè)市直部門為1305個(gè)，行政審批事項(xiàng)一級(jí)辦事深度為1005項(xiàng)，占99.41%，二級(jí)為949項(xiàng)，占93.87%，三級(jí)為661項(xiàng)，占65.38%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率為92.18%；12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）共5964個(gè)事項(xiàng),行政審批事項(xiàng)一級(jí)辦事深度為94.86%，二級(jí)為79.99%，三級(jí)為41.60%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率為88.86%。全部區(qū)（縣級(jí)市）設(shè)置了街(鎮(zhèn))專欄，已達(dá)到省網(wǎng)辦考核的要求并有所創(chuàng)新。

廣州市紀(jì)委出臺(tái)在線效能監(jiān)察規(guī)則，在市商事登記管理信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)相應(yīng)監(jiān)察功能，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。到2014年1月20日已辦理21740個(gè)商事主體登記工作。

防控領(lǐng)域新拓展：

開(kāi)通“廉潔廣州”微信平臺(tái)

廣州市紀(jì)委建成廣州市新型城市化巡回檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。研發(fā)廣州市整治庸懶散奢改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查測(cè)評(píng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全市整治慵懶散奢、改進(jìn)工作作風(fēng)、懲治腐敗工作的監(jiān)督檢查。截至2013年年底，系統(tǒng)已推廣至全市各級(jí)56個(gè)單位，完成全市測(cè)評(píng)7期，全市共確認(rèn)2788個(gè)不良作風(fēng)問(wèn)題，已落實(shí)整改2786個(gè)，整改率99.92%。有效促進(jìn)了全市各級(jí)各部門黨員干部作風(fēng)的明顯改進(jìn)，行政效能顯著增強(qiáng)。

開(kāi)通“廉潔廣州”微信公眾平臺(tái)，一期建設(shè)實(shí)現(xiàn)了市直各職能部門行政執(zhí)法權(quán)力清單查詢、農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”信息查詢、招投標(biāo)信息查詢、行政執(zhí)法結(jié)果查詢、商事主體信息查詢、網(wǎng)上辦事大廳辦事進(jìn)度查詢等功能服務(wù)。目前，微信關(guān)注用戶達(dá)5500多人，互動(dòng)查詢兩萬(wàn)余人次。

積極落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神，啟動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，規(guī)范廣州市公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)使用的管理。目前已完成了監(jiān)察功能設(shè)置，數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

系統(tǒng)應(yīng)用新成效：

國(guó)企重大決策納入電子監(jiān)察

在深化風(fēng)險(xiǎn)防控方面，廣州市紀(jì)委擴(kuò)大國(guó)企“三重一大”決策電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用范圍，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上將系統(tǒng)推廣應(yīng)用到14家國(guó)有企業(yè)，截至2013年12月底，對(duì)720項(xiàng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)察。

深化農(nóng)村（社區(qū)）廉情預(yù)警防控和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管智能化工作，形成了融集體“三資”日常管理、資產(chǎn)資源交易、實(shí)時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)和公眾互動(dòng)查詢等功能于一體的廉情預(yù)警防控智能化體系。目前，廣州市12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）基本建成了農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)并啟動(dòng)了公開(kāi)交易。

推廣行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。目前共有廣州市公安局等16家市直執(zhí)法單位納入到系統(tǒng)的正式監(jiān)察范圍，基本覆蓋市直執(zhí)法單位80%以上的執(zhí)法事項(xiàng)和90%以上執(zhí)法案件。自2012年9月系統(tǒng)正式開(kāi)展上線監(jiān)察以來(lái)，共監(jiān)察案件128515宗，異常率由21.59%下降到2013年12月底的0.016%，執(zhí)法案件的異常率下降了21.57個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步完善廣州市公務(wù)用車使用管理信息系統(tǒng)功能。至2013年12月，全市安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)的公務(wù)用車有8628輛，月均行駛里程下降了52.2%，每年僅燃油費(fèi)用一項(xiàng)就節(jié)約超過(guò)6000萬(wàn)元。2013年，共查處違規(guī)用車行為13件，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人13人作出處理，有效整治了公車使用管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

(本刊編輯x027)