王曉玉

摘 要：糧食安全是人類(lèi)生存發(fā)展面臨的首要問(wèn)題，它與社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。怎樣確保糧食安全已成了人類(lèi)面臨的一大問(wèn)題。從2003年到2013年，我國(guó)糧食生產(chǎn)“十連增”，2013年糧食年產(chǎn)量12038.7億斤，增產(chǎn)247.1億斤，再創(chuàng)歷史新高，為我國(guó)糧食安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。那么，糧食產(chǎn)量是如何統(tǒng)計(jì)的？有哪幾種統(tǒng)計(jì)方法？不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果揭示了怎樣的事實(shí)？本文通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的闡述，對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；主要糧食；作物；糧食產(chǎn)量

一、糧食產(chǎn)量概述

所謂糧食產(chǎn)量，是指當(dāng)年某一地區(qū)農(nóng)作物（谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)）總共的產(chǎn)量，我們往往也稱(chēng)它為糧食總產(chǎn)量。比如：2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量、2012年河北省糧食總產(chǎn)量。

對(duì)糧食的統(tǒng)計(jì)，按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同分類(lèi)。它按農(nóng)作物的品種不同可以谷物類(lèi)、豆類(lèi)和薯類(lèi)三種；按作物的種植和收獲季節(jié)不同則可分為早稻、夏收糧食和秋收糧食三種。其中谷物類(lèi)包括玉米、小麥、稻谷和高粱以及其它谷類(lèi)（如蕎麥、大麥等），豆類(lèi)包括紅小豆、綠豆、大豆等，而薯類(lèi)有甘薯、馬鈴薯等，不包括芋頭、木薯。

對(duì)糧食生產(chǎn)量的計(jì)算也按種類(lèi)的不同有所區(qū)別，谷物類(lèi)、豆類(lèi)一律按脫粒、曬干后的原糧以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)含水雜率計(jì)算產(chǎn)量；薯類(lèi)則將鮮薯重量按5：1折算產(chǎn)量。

二、 我國(guó)糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)方法

1.統(tǒng)計(jì)概述。統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)部門(mén)或統(tǒng)計(jì)人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)據(jù)資料的獲取、整理、分析、描述和推斷方法的總稱(chēng)，包括獲取數(shù)據(jù)資料的方法和用好這些數(shù)據(jù)的方法。

統(tǒng)計(jì)作為一種方法和工具，具有綜合性和廣泛性，其作用可歸納為認(rèn)識(shí)和服務(wù)兩方面，其中認(rèn)識(shí)作用是基本作用。統(tǒng)計(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著了解國(guó)情國(guó)力、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。

2.有關(guān)我國(guó)糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)述。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)是我國(guó)的糧食和農(nóng)作物的生產(chǎn)者。國(guó)家糧食總產(chǎn)量的95%以上是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)生產(chǎn)的，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)量不到5%。對(duì)這兩類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)分別采取不同的方法。

1989年以前國(guó)家主要靠全面報(bào)表取得全國(guó)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，1989年以后采用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)方法。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)設(shè)立調(diào)查隊(duì)，以省為總體，各調(diào)查總隊(duì)采取抽樣調(diào)查方法推算取得農(nóng)戶(hù)的糧食產(chǎn)量和播種面積數(shù)據(jù)。主要做法是：

（1）對(duì)于農(nóng)戶(hù)的糧食播種面積，依據(jù)與耕地規(guī)模成正比例的概率的原則，采取抽樣的方法，統(tǒng)計(jì)部門(mén)選擇村民小組（村民小組要對(duì)全省的主要糧食作物具有代表性），并登記抽選出來(lái)的所有耕地地塊，同時(shí)對(duì)這些地塊的農(nóng)戶(hù)建立臺(tái)帳，年終（季終）統(tǒng)計(jì)人員收集農(nóng)戶(hù)臺(tái)帳，或由調(diào)查人員對(duì)所登記耕地地塊直接觀(guān)測(cè)的方法，按時(shí)記錄糧食作物的種植情況，再結(jié)合抽樣時(shí)確定的權(quán)數(shù)，調(diào)查總隊(duì)即可推算出全省的糧食農(nóng)作物播種面積。

（2）農(nóng)戶(hù)的單位面積產(chǎn)量的獲得方法是：統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)主要糧食農(nóng)作物的預(yù)計(jì)產(chǎn)量，在村民小組實(shí)際播種面積的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)平衡抽樣的方法，選取出單位面積產(chǎn)量的樣本地塊，并在樣本內(nèi)抽選若干等面積的小樣本，在糧食作物的收獲季節(jié)，調(diào)查員對(duì)樣本地塊小樣本經(jīng)過(guò)收割、晾曬、脫粒、測(cè)水、估計(jì)損失等技術(shù)過(guò)程后，測(cè)出各小樣本地塊的單位面積產(chǎn)量值，利用平均方法計(jì)算出全省的主要糧食作物的平均單位面積產(chǎn)量。

（3）農(nóng)戶(hù)的糧食總產(chǎn)量的計(jì)算，是將已經(jīng)測(cè)算出來(lái)的農(nóng)作物平均單位面積產(chǎn)量與播種面積數(shù)據(jù)相乘。以2013年河北省為例，全省糧食播種面積為6315.9千公頃，糧食單位面積產(chǎn)量為5327.9公斤/公頃，則河北省的糧食作物產(chǎn)量=6315.9千公頃*5327.9公斤/公頃。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，將糧食作物播種面積及產(chǎn)量數(shù)據(jù)報(bào)送上級(jí)所屬統(tǒng)計(jì)部門(mén)，省統(tǒng)計(jì)局對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位糧食作物總產(chǎn)量。

最后，所有調(diào)查總隊(duì)匯總調(diào)查結(jié)果，獲取本省當(dāng)年的糧食總產(chǎn)量數(shù)據(jù)，再將這個(gè)結(jié)果和基層數(shù)據(jù)一并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主管業(yè)務(wù)部門(mén)，通過(guò)審核，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局得出全國(guó)的糧食總產(chǎn)量。

三、 當(dāng)前糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)弊端及思考

1.弊端。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)戶(hù)對(duì)抽樣調(diào)查的配合度越來(lái)越低，樣本和樣本框的維護(hù)越來(lái)越困難；同時(shí)，調(diào)查和監(jiān)督手段落后，使調(diào)查受人為干擾的可能性增加，調(diào)查質(zhì)量的控制程度減弱。而在國(guó)內(nèi)外新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，糧食在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)地位日益凸顯，對(duì)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查的要求也越來(lái)越高，迫切需要從根本上提升糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。

2.思考。針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)現(xiàn)有糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系進(jìn)行了一系列改革和探索，農(nóng)作物對(duì)地調(diào)查就是重要的改革方向。目前，通過(guò)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，一套符合我國(guó)基本情況的方法體系已經(jīng)基本完成。

建立抽樣框，將耕地按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模（例如5公頃）劃分單位區(qū)，進(jìn)行概率抽樣設(shè)計(jì)，取得具有精度代表性的單位區(qū)樣本。采用空間信息技術(shù)確定單位區(qū)樣本的空間位置和到達(dá)途徑，按糧食作物播種季節(jié)由調(diào)查員對(duì)樣本單位區(qū)上的種植情況直接調(diào)查，依概率推算總體的糧食作物播種面積。然后在收割季節(jié)，按調(diào)查作物播種面積自加權(quán)的方法，抽選種植調(diào)查作物的面積區(qū)，再進(jìn)行單位面積產(chǎn)量實(shí)割實(shí)測(cè)調(diào)查，最后推算糧食產(chǎn)量。

相較于現(xiàn)有調(diào)查方法，農(nóng)作物對(duì)地調(diào)查具有明顯優(yōu)點(diǎn)，即調(diào)查過(guò)程不受被調(diào)查者的主觀(guān)影響，從而可以減少現(xiàn)有入戶(hù)調(diào)查方法的調(diào)查誤差和人為因素影響，提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀(guān)性和準(zhǔn)確性。

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