“我想,各國人民都希望自己的政府提高行政效率,多為老百姓辦實事、辦好事。中國面臨著21世紀中華民族的復興,時代要求我們提高政府的行政效率,要求我們造就一個高效率、清正廉潔和真正為人民謀利益的人民政府?!?/p>
這是我國自己培養(yǎng)的第一位經濟學女博士、中央政策研究室第一位女秘書長趙濤,在自己學術著作《羅斯福新政——積極的反危機政策》一書中的篇末結語。她飽含的感情在表達對黨和政府期冀的同時,也暗示了自己作為政策研究者和中國學人的責任和情懷。
成長歷程
趙濤,1951年出生在一個革命干部家庭。父母都是抗戰(zhàn)時期參加革命的老干部。1947年父親趙子厚隨劉鄧大軍南下大別山,1954年任安徽省六安地區(qū)專署專員,1958年任淠史杭灌區(qū)工程總指揮,曾任安徽省生產指揮組副組長(副省級),長期分管水利工作,為六安地區(qū)乃至全省的水利工作作出過重大貢獻。
受家庭影響,趙濤非常喜歡讀爸爸看的書,從小就讀理論書籍,尤其像《資本論》這樣的長篇巨著,通讀多次,早早就印在趙濤的心靈里。
趙濤起初學的是理工科,1973年合肥工業(yè)大學機械工程系精密儀器專業(yè)畢業(yè)。由于酷愛經濟學,1979年她考取了中國人民大學經濟系政治經濟學專業(yè)的碩士研究生,師從著名經濟學家宋濤教授,1982年畢業(yè)獲經濟學碩士學位。
1983年,她就讀中國人民大學經濟系世界經濟專業(yè)博士研究生,師從著名經濟學家吳大琨教授。1986年,她成為中國人民大學第一位通過經濟學博士答辯的、第一批五個博士中唯一的女性,也是新中國自己培養(yǎng)的第一位經濟學女博士。長于通過調查研究和國際比較,進行宏觀經濟全局和趨勢的研判,尤其在宏觀調控的政策選擇、工具搭配和時機把握等具體謀劃中,見解獨到且頗多建樹。
經濟理論建樹
上世紀80年代,錢學森的系統(tǒng)論和“兩彈一星”的總體設計方法,引起科學家們的高度重視。
趙濤獲得經濟學博士學位不久,她就參加了國家相關部門組織的用系統(tǒng)論和總體設計方法研究宏觀經濟管理的研討活動。系統(tǒng)地從全局高度、從總體利益研究和探討問題,對其后來的經濟政策研究工作影響深遠。
緣于其工作性質,趙濤絕大多數研究成果不為外界所知。例如,35歲博士畢業(yè)就進入中共中央書記處研究室經濟組研究經濟政策,在中央財經領導小組秘書長張勁夫麾下首倡“保值儲蓄”,為抑制1988年的通脹作出了貢獻。對過度偏離商品價值的價格,她提出“用行政手段迫使價格接近商品價值”的調控思路,至今仍具現實意義。
長期以來,我國經濟建設工作,指導思想上時有脫離國情,超越國力,片面追求高速度,急于求成的情況出現。
在黨的十三屆五中全會前一兩年的時間里,趙濤與胡鞍鋼、姚增起等博士組成國民經濟運行系統(tǒng)分析小組,通過追溯我國經濟40年軌跡,得出的結論是:必須始終重視農業(yè),經濟發(fā)展必須避免大起大落,“持續(xù)、穩(wěn)定、協調”應作為“我們追求的目標”,作為“國民經濟正常運行的核心問題”,作為“國民經濟長期發(fā)展的指導方針”。
1989年11月,黨的十三屆五中全會采納了專家們的精辟意見,自此確定我國宏觀經濟管理“牢固樹立持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展的指導思想”。說明了趙濤等博士對國民經濟發(fā)展的重大貢獻。
同時,她還是我國股票市場建立的主要倡議者和建言人,參與了設立證券交易所的關鍵討論;1994年,接受朱镕基副總理交給的任務,準確預測了回歸前后的香港股市;1996年5月,在一篇汽車發(fā)展分析報告中,以超前意識提出大力發(fā)展汽車產業(yè),用國產轎車特別是經濟型和微型轎車占領國內市場,被汽車業(yè)界譽為“中央第一個汽車報告”,此后又提出以轎車業(yè)為龍頭,實施工業(yè)整體升級計劃。
1999~2000年間,趙濤主持了我國收入分配問題研究,認為收入差距擴大,雖然符合國際經濟發(fā)展史的規(guī)律,但我國擴大的速度過快,差距過大,這是關系全局的重要問題。
時任總理朱镕基很快將趙濤的研究報告,批示給九位相關部委領導,為改變分配不公奠定了良好的決策準備基礎。
近年來,通過《瞭望》新聞周刊這個平臺,趙濤的研究思想和方法以及一些具體的政策分析判斷,得以公開。比如,從2006年~2010年,在《瞭望》新聞周刊上,對中央經濟工作會議連續(xù)五年解讀釋惑,引導社會公眾正確理解國家宏觀政策,一直被外界高度關注。
著名“危機經濟學”學者
事實上,不為外人所知的是,趙濤是國內為數甚少深入研究“危機經濟學”的學者之一。對政府而言,管理宏觀經濟最大的挑戰(zhàn)就是應對經濟危機。
1982年,趙濤的碩士畢業(yè)論文就是“羅斯福新政剖析”,對美國大蕭條時期的政府應對作了深入持續(xù)的研究。
1992年趙濤的學術專著《經濟長波論》榮獲第二屆吳玉章獎世界經濟學科一等獎。在《經濟長波論》中,她系統(tǒng)分析和概括了兩百多年世界經濟的長期波動及其中的大小經濟危機。此后,正是源于術業(yè)專攻,在上世紀80年代后期和90年代中期國內應對通脹,以及90年代后期應對亞洲金融危機,她的政策建議都發(fā)揮了重要作用。
2009年受國際金融危機嚴重沖擊,我國經濟社會發(fā)展遇到嚴重困難。趙濤身為經濟政策研究工作者,想中央所想,急中央所急,發(fā)揮理論專長,善于發(fā)現問題,善于解決問題,富有真知灼見。歸結起來有以下幾個方面。
一是研判國際金融危機。趙濤認為,我國金融業(yè)發(fā)展要吸取次貸危機的教訓,必須堅持金融業(yè)是為國民經濟健康發(fā)展服務的明確定位,加強對金融業(yè)的監(jiān)管,金融創(chuàng)新不能脫離實際經濟發(fā)展的需要,而必須緊緊圍繞為創(chuàng)造物質財富的農業(yè)、制造業(yè)發(fā)展服務,要防止金融創(chuàng)新與實體經濟脫節(jié),防止金融業(yè)脫離實體經濟盲目發(fā)展,防止金融業(yè)內部炒作牟利而無限膨脹,防止把金融業(yè)凌駕于實體經濟之上。
二是針對嚴峻的國際金融形勢,力穩(wěn)“三市”,擴大消費。這就是:加大力度發(fā)展與國民經濟規(guī)模相匹配的股市、發(fā)展貼近居民購買力的房市、發(fā)展帶動工業(yè)增長的車市。要以前所未有的果敢和決心,全力確保中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是構建健康的大國發(fā)展模式。在促進經濟結構和重大比例關系調整方面,重要的是要加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。在夯實國內消費基礎方面,要逐步提高勞動收入在GDP中的比重,調高個人稅收起征點。要增加中低收入居民的收入和消費能力。要積極擴大就業(yè)。要加快縮小城鄉(xiāng)差距。
2009年11月23日,趙濤在《瞭望新聞周刊》上發(fā)表《長遠布局宏調政策》一文,提出世界經濟發(fā)展的不確定因素仍在,要在穩(wěn)定和促進經濟增長同時,抓緊“后危機時期”布局,決勝長遠。此文引起海內外輿論的廣泛關注。被海外媒體廣泛引證,用于分析判斷中國未來經濟政策方向。
“桃李不言、下自成蹊”。趙濤生活儉樸、樸實可親、言行低調,談話和文字中少有大而空的詞匯。具體到工作中,除了她這一代學者理性嚴謹的時代特征,還特別強調建設性、大局觀和前瞻視野。
這就是潛心經濟研究,成為高層智囊的趙濤,我國自己培養(yǎng)的第一位經濟學女博士,中央政策研究室第一位女秘書長。
(本刊記者宇虹據《瞭望》新聞周刊、全國婦女“巾幗建功”活動領導小組辦公室資料編輯整理)