歐葵+彭麗瓊

[提要] 近幾年，哈薩克斯坦已成為中國在中亞的第一貿(mào)易大國。本文通過中哈雙邊進出口額，以及雙邊商品結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分析其中的特點以及不足，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：中國；哈薩克斯坦；商品結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F7 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年3月20日

一、引言

哈薩克斯坦于1992年與中國建交，20多年來中哈兩國進行了廣泛的外交活動以及經(jīng)貿(mào)往來，簽訂了大量的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。由于中哈雙方政府和行業(yè)界的共同努力，大大改善了中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前，中國在哈薩克斯坦有石油、銀行等大型經(jīng)貿(mào)企業(yè)和合作項目，哈薩克斯坦已經(jīng)成為我國在境外投資較多的國家。中哈貿(mào)易在中國與原蘇聯(lián)國家的貿(mào)易中位居第二位，且還有上升的潛力，因此對于中哈兩國的貿(mào)易分析具有重要的意義。

二、中哈兩國貿(mào)易現(xiàn)狀分析

哈薩克斯坦獨立前是前蘇聯(lián)的一部分，后來獨立出來，政治和經(jīng)濟處于長期不安定的情況，因此前期的進出口額均較小。經(jīng)過十幾年的合作，中哈兩國在合作領(lǐng)域取得了巨大的進步，尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面取得成果，穩(wěn)步增長的貿(mào)易額，使得中哈經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)如下特點：

（一）雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。中哈兩國貿(mào)易總額逐年上升，自2002年以來雙邊貿(mào)易增勢非常強勁，尤其是自2007年已經(jīng)突破100億美元。中國在哈國的貿(mào)易地位變得更加重要，貿(mào)易總額在哈國的貿(mào)易占比日益增加。

（二）貿(mào)易投資領(lǐng)域和規(guī)模。據(jù)哈薩克斯坦投資委員會統(tǒng)計，截至2011年底，中國在哈的實際投資約28.58億美元，中國在哈投資主要涉及石油勘探開發(fā)、加油站網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易等領(lǐng)域，而哈國在中國的投資主要集中在中國新疆地區(qū)。

（三）經(jīng)貿(mào)協(xié)定的完善和跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。隨著兩國貿(mào)易發(fā)展，中哈政府間相繼簽訂了《經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》、《投資保護協(xié)定》、《商檢協(xié)定》、《汽車運輸協(xié)定》、《鐵路過境運輸協(xié)定》、《利用連云港港口協(xié)定》等協(xié)定。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心于2012年4月正式投入運營的，也是中國與其他國家建立的首個跨境自由貿(mào)易區(qū)，使中國新疆真正成為向西開的橋頭堡。（圖1，數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫http：//comtrade.un.org/）

如圖1所示，中國對哈薩克斯坦的進出口都呈現(xiàn)出上升趨勢，且斜率越來越大，表明增長率越來越大。1992年兩國建交初期，貿(mào)易額都相對較小，但是在未來的幾年里，都呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，特別是在2000年以后，我國的外貿(mào)發(fā)展較快，在2008年達到了頂峰，但是在金融危機的影響下，2009年呈現(xiàn)出下降的趨勢，但是在隨后的幾年里又重新上升，減少了金融危機對中哈兩國的影響。歷年中國對哈薩克斯坦進出口額見表1。（表1）

表1數(shù)據(jù)顯示，在1993年至1995年的三年間，我國對哈國的出口增長率是呈負增長，1996年第一次實現(xiàn)了正增長，但是由于受到1997年亞洲金融危機的影響，使得剛剛步入正增長的出口貿(mào)易，下跌至0，這是一個比較特殊的時點（不排除數(shù)據(jù)統(tǒng)計有誤的情況）。從此之后出口一直呈現(xiàn)正的增長率（2001年，2009年除外），2008年由于世界金融危機的影響，使得哈國的進口能力減弱，影響我國的出口，使我國出口減少。2010年成立的俄白哈關(guān)稅同盟，由于關(guān)稅同盟成立，取消了同盟成員國之間的關(guān)稅但保留了對非成員的關(guān)稅，從而發(fā)生同盟成員國的低效率生產(chǎn)取代非成員國的高效率生產(chǎn)的情況，由此引發(fā)的進口成本增加的損失，影響中哈兩國的貿(mào)易活動，使得出口增長率從20.29%驟降到2.65%。

在20年中，中國從哈國進口增長率幾乎都是正的，除去1998年和2008年兩次金融危機的影響，減弱了中國的進口能力，使得2009年我國的進口減少。2010年，哈國政府回復(fù)征收原油出口稅，原油出口稅從2009年1月份的每噸0美元上升至20美元，輕質(zhì)成品油出口稅為99.7美元/噸，而原油以及油制品又是我國進口的主要產(chǎn)品，同時作為關(guān)稅同盟的產(chǎn)品，這個決定對雙邊貿(mào)易相當(dāng)不利，使得進口成本增加，導(dǎo)致中國企業(yè)的采購份額流向其他中亞國家和中東國家，從而從哈國進口減少。

在過去的大多數(shù)年份中，中方一直處于貿(mào)易逆差地位，2005年開始，中方由原來的逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿?010年開始，由于石油等大宗礦產(chǎn)資源的進口增加，中方因此出現(xiàn)大額逆差，關(guān)稅同盟對我國的影響在逐步的減弱，而且目前關(guān)稅同盟成員國之間的矛盾初顯，也許這對將來中哈兩國的發(fā)展會有好的影響。

三、中哈雙邊商品結(jié)構(gòu)分析

（一）中國從哈薩克斯坦進口商品結(jié)構(gòu)。哈薩克斯坦對中國出口產(chǎn)品中，排前十位的基本上都是礦產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品以及衍生品，出口結(jié)構(gòu)基本保持不變，2008年至2011年排在第一位的都是原油。由于2008年底金融危機的影響，2009年哈薩克斯坦對中國的原油出口有所降低之外，其他幾年的出口都是呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。出口額從2008年的41.04億美元到2011年的86.02億美元，出口額比重最高占到哈國出口俄的53.45%，其他種類的產(chǎn)品出口金額變化則不是特別明顯。

（二）中國對哈薩克斯坦出口商品結(jié)構(gòu)。隨著2008年中哈天然氣管道建設(shè)合資公司的組建，中哈石油天然氣管道項目開始了全面實施階段，中哈天然氣管道分為一期工程，于2008年開始，二期工程于2010年開始，這就使得鋼管道的進口量增加，使得鋼管道在2008年至2010年的進口額都排在前兩位。

近幾年，中國在哈薩克斯坦的對外工程承包項目不斷開展，哈薩克斯坦對民用建筑和公共基礎(chǔ)設(shè)施需求的不斷加大，使得鉆機、掘進機、打樁機、鏟雪機等大型工程類機械的進口擴大，2008～2011年都是排在前三位。

電話等無線通訊設(shè)備，數(shù)據(jù)交換設(shè)備在2010年的進口首次排在第一位，近年來中國參與建設(shè)的哈薩克斯坦的通訊項目不斷增加，促使哈薩克斯坦從中國進口通訊設(shè)備數(shù)量和金額都在增加。在2012年的全球競爭力報告排名中，哈薩克斯坦的移動電話用戶已經(jīng)排在全球第20名。

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產(chǎn)品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續(xù)下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產(chǎn)品在向多元化發(fā)展。

（三）中哈兩國商品結(jié)構(gòu)變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯(lián)、獨立成為一個國家后，在前幾年生產(chǎn)能力較弱，需要從別國進口大量的基礎(chǔ)性消費產(chǎn)品來維持生活，但經(jīng)過幾年的發(fā)展，哈國的輕工業(yè)漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環(huán)境，使本國步入持續(xù)發(fā)展的軌道。經(jīng)濟的復(fù)蘇，使得哈國的基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發(fā)展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施都是前蘇聯(lián)時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴(yán)重的現(xiàn)象，需要大規(guī)模的改善，使得工程類的產(chǎn)品進口增加。而中國恰好在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢，兩國的地理優(yōu)勢以及中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經(jīng)濟水平差異。兩國在經(jīng)濟水平發(fā)展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經(jīng)濟發(fā)展的影響，出口一般是以初級產(chǎn)品為主，進口則主要是工業(yè)制成品，而中國正在從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向發(fā)達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業(yè)制成品為主，進口以初級產(chǎn)品為主。

四、中哈經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題

中哈兩國經(jīng)過20多年的發(fā)展，正向著良好的方向發(fā)展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經(jīng)成為中國重要的貿(mào)易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一。中哈兩國間的貿(mào)易主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，高技術(shù)含量及高附加值的產(chǎn)品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿(mào)易合作的規(guī)模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經(jīng)過20多年的合作，大多數(shù)的貿(mào)易都是與新疆完成的，而新疆是中國經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，內(nèi)地有實力的企業(yè)參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優(yōu)勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導(dǎo)致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿(mào)易合作方式還亟待規(guī)范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設(shè)的階段，存在不同程度的交易方式不規(guī)范、秩序混亂等問題。且中國許多產(chǎn)品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產(chǎn)品在進入哈國市場后損壞了中國產(chǎn)品的形象，對中國企業(yè)造成不好的影響。雙方還沒有建立起統(tǒng)一的海關(guān)管理程序，哈國存在嚴(yán)重的“灰色清關(guān)”現(xiàn)象，給雙邊貿(mào)易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應(yīng)發(fā)揮在雙邊貿(mào)易之間的作用。特別是地方政府要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。在保護本國的貿(mào)易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務(wù)功能，為各貿(mào)易主體開拓哈國市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）目前，中哈雙邊的貿(mào)易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要想擴大中哈貿(mào)易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并加快新型工業(yè)化進程，提升出口商品結(jié)構(gòu)。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關(guān)部門的合作，規(guī)范雙方的手續(xù)，推動海關(guān)合作，減少“灰色清關(guān)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經(jīng)濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿(mào)易競爭力與貿(mào)易互補性研究[J].商業(yè)研究，2006.17.

[3]曹綠，鄭國富.中哈經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系論析.甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，2006.5.

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產(chǎn)品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續(xù)下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產(chǎn)品在向多元化發(fā)展。

（三）中哈兩國商品結(jié)構(gòu)變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯(lián)、獨立成為一個國家后，在前幾年生產(chǎn)能力較弱，需要從別國進口大量的基礎(chǔ)性消費產(chǎn)品來維持生活，但經(jīng)過幾年的發(fā)展，哈國的輕工業(yè)漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環(huán)境，使本國步入持續(xù)發(fā)展的軌道。經(jīng)濟的復(fù)蘇，使得哈國的基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發(fā)展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施都是前蘇聯(lián)時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴(yán)重的現(xiàn)象，需要大規(guī)模的改善，使得工程類的產(chǎn)品進口增加。而中國恰好在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢，兩國的地理優(yōu)勢以及中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經(jīng)濟水平差異。兩國在經(jīng)濟水平發(fā)展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經(jīng)濟發(fā)展的影響，出口一般是以初級產(chǎn)品為主，進口則主要是工業(yè)制成品，而中國正在從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向發(fā)達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業(yè)制成品為主，進口以初級產(chǎn)品為主。

四、中哈經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題

中哈兩國經(jīng)過20多年的發(fā)展，正向著良好的方向發(fā)展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經(jīng)成為中國重要的貿(mào)易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一。中哈兩國間的貿(mào)易主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，高技術(shù)含量及高附加值的產(chǎn)品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿(mào)易合作的規(guī)模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經(jīng)過20多年的合作，大多數(shù)的貿(mào)易都是與新疆完成的，而新疆是中國經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，內(nèi)地有實力的企業(yè)參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優(yōu)勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導(dǎo)致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿(mào)易合作方式還亟待規(guī)范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設(shè)的階段，存在不同程度的交易方式不規(guī)范、秩序混亂等問題。且中國許多產(chǎn)品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產(chǎn)品在進入哈國市場后損壞了中國產(chǎn)品的形象，對中國企業(yè)造成不好的影響。雙方還沒有建立起統(tǒng)一的海關(guān)管理程序，哈國存在嚴(yán)重的“灰色清關(guān)”現(xiàn)象，給雙邊貿(mào)易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應(yīng)發(fā)揮在雙邊貿(mào)易之間的作用。特別是地方政府要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。在保護本國的貿(mào)易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務(wù)功能，為各貿(mào)易主體開拓哈國市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）目前，中哈雙邊的貿(mào)易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要想擴大中哈貿(mào)易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并加快新型工業(yè)化進程，提升出口商品結(jié)構(gòu)。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關(guān)部門的合作，規(guī)范雙方的手續(xù)，推動海關(guān)合作，減少“灰色清關(guān)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經(jīng)濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿(mào)易競爭力與貿(mào)易互補性研究[J].商業(yè)研究，2006.17.

[3]曹綠，鄭國富.中哈經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系論析.甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，2006.5.

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產(chǎn)品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續(xù)下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產(chǎn)品在向多元化發(fā)展。

（三）中哈兩國商品結(jié)構(gòu)變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯(lián)、獨立成為一個國家后，在前幾年生產(chǎn)能力較弱，需要從別國進口大量的基礎(chǔ)性消費產(chǎn)品來維持生活，但經(jīng)過幾年的發(fā)展，哈國的輕工業(yè)漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環(huán)境，使本國步入持續(xù)發(fā)展的軌道。經(jīng)濟的復(fù)蘇，使得哈國的基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發(fā)展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施都是前蘇聯(lián)時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴(yán)重的現(xiàn)象，需要大規(guī)模的改善，使得工程類的產(chǎn)品進口增加。而中國恰好在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢，兩國的地理優(yōu)勢以及中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經(jīng)濟水平差異。兩國在經(jīng)濟水平發(fā)展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經(jīng)濟發(fā)展的影響，出口一般是以初級產(chǎn)品為主，進口則主要是工業(yè)制成品，而中國正在從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向發(fā)達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業(yè)制成品為主，進口以初級產(chǎn)品為主。

四、中哈經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題

中哈兩國經(jīng)過20多年的發(fā)展，正向著良好的方向發(fā)展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經(jīng)成為中國重要的貿(mào)易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一。中哈兩國間的貿(mào)易主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，高技術(shù)含量及高附加值的產(chǎn)品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿(mào)易合作的規(guī)模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經(jīng)過20多年的合作，大多數(shù)的貿(mào)易都是與新疆完成的，而新疆是中國經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，內(nèi)地有實力的企業(yè)參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優(yōu)勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導(dǎo)致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿(mào)易合作方式還亟待規(guī)范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設(shè)的階段，存在不同程度的交易方式不規(guī)范、秩序混亂等問題。且中國許多產(chǎn)品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產(chǎn)品在進入哈國市場后損壞了中國產(chǎn)品的形象，對中國企業(yè)造成不好的影響。雙方還沒有建立起統(tǒng)一的海關(guān)管理程序，哈國存在嚴(yán)重的“灰色清關(guān)”現(xiàn)象，給雙邊貿(mào)易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應(yīng)發(fā)揮在雙邊貿(mào)易之間的作用。特別是地方政府要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。在保護本國的貿(mào)易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務(wù)功能，為各貿(mào)易主體開拓哈國市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）目前，中哈雙邊的貿(mào)易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要想擴大中哈貿(mào)易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并加快新型工業(yè)化進程，提升出口商品結(jié)構(gòu)。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關(guān)部門的合作，規(guī)范雙方的手續(xù)，推動海關(guān)合作，減少“灰色清關(guān)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經(jīng)濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿(mào)易競爭力與貿(mào)易互補性研究[J].商業(yè)研究，2006.17.

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