唐世輝+霍彬+朱平

[提要] 近年來，新疆番茄產業(yè)得到快速、健康發(fā)展，作為具有市場競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)，新疆番茄產業(yè)正處于內涵式擴大再生產調整階段，客觀上要求企業(yè)探尋新的發(fā)展道路，通過增加管理、技術、信息和知識等無形要素，不斷提升企業(yè)內在素質和市場競爭力。

關鍵詞：新疆；番茄產業(yè)；特色產業(yè)

基金項目：新疆教育學院（新疆師范高等專科學校）資金項目《新疆番茄產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（XJJY201253）階段成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年3月14日

一、新疆發(fā)展番茄產業(yè)的優(yōu)勢

1、自然條件優(yōu)勢。新疆自然氣候與土地資源優(yōu)勢。新疆具有得天獨厚的水土光熱資源，年太陽能總輻射量l30～l50千卡/平方厘米，年平均日照時數(shù)為2，600～3，400小時，僅次于西藏。新疆日照長，日溫差大，十分適宜番茄的生長。新疆維吾爾自治區(qū)面積160多萬平方公里，約占中國總面積的1/6，其中山地面積（包括丘陵和高原）約80萬平方公里，平原面積（包括塔里木盆地、準噶爾盆地）約8，0萬平方公里，是中國面積最大的省區(qū)，人口密度，平均每平方公里9.2人，平原面積廣、人口密度低，為新疆農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展奠定了基礎。

2、新疆番茄的品質優(yōu)勢。新疆番茄具有“三高二少”的品質優(yōu)勢：“三高”是指紅色素含量高、可溶性固形物含量高、單產高；“二少”是指病蟲害少、霉菌少。新疆番茄裂果少、霉爛少，番茄霉菌視野小于25%，最低可在12%以下，遠遠低于我國和國外一些國家的規(guī)定標準（加拿大50%、意大利60%、美國和英國40%、中國40%）。這使新疆番茄醬具有“兩高一大”的特點，所謂“兩高”是指新鮮度指標和粘幅度指標在世界市場上最高，比美國FDA（美國商檢機構，以嚴格著稱于世）的標準還高7%和10%，接近歐共體要求的一倍，所謂“一大”是指番茄醬的理想化指標，即顆粒度大可以分裝制造出最優(yōu)質的沙司，這些優(yōu)勢使新疆番茄的加工費用較別國低，生產環(huán)節(jié)較別國少，新疆番茄產業(yè)在國際市場上與同類產品比較具有競爭優(yōu)勢，使番茄龍頭企業(yè)具有良好的效益優(yōu)勢，且在原料產地建果蔬濃縮汁、果醬基地，以及推動產品的深加工，也是我國食品工業(yè)的重要發(fā)展趨勢。

3、產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢?，F(xiàn)階段，新疆番茄種植區(qū)多集中在天山北坡經(jīng)濟帶周圍的一些地區(qū)：烏魯木齊西側的三坪農場，石河子、瑪納斯周邊的星湖農場等。這些農場都與不同的番茄加工企業(yè)簽有訂單，而且番茄種植規(guī)模有逐年擴大的趨勢。兵團農墾企業(yè)以國有農場作為代表和基本形式，作為番茄種植基地，它具有土地規(guī)模大、機械化水平高、人均耕地面積多的優(yōu)勢。農場的規(guī)模經(jīng)濟水平高，為采用滴灌、大面積采收番茄的農業(yè)產業(yè)鏈提供了良好的條件。

二、新疆番茄產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、新疆番茄產業(yè)的地位。全球種植加工番茄的區(qū)域主要集中在地中海沿岸、美國加州河谷以及中國的新疆、內蒙古和甘肅，新疆是中國番茄制品的主要產區(qū)，憑借豐富優(yōu)質的原料和較低的生產成本，新疆番茄產業(yè)的發(fā)展具有很強的比較優(yōu)勢，番茄產量位居世界前三，番茄醬出口量約占全球貿易總量的1/4，基于番茄的食用、藥用功能，市場對番茄類產品的需求量很大。目前，新疆番茄的消費主要來自國外市場，國內消費量較少，國內外市場增長潛力很大，番茄產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

2、生產及加工現(xiàn)狀。新疆番茄生產規(guī)模逐年遞增。2000年以來，番茄種植和番茄醬的生產每年以40%左右的增速遞增。2010年種植面積和總產量分別為22.09千公頃和139.13萬噸。2011年增加到70.53千公頃和486.97萬噸，年均增長47.3%和51.8%，此間為種植規(guī)模增幅較大時期。2005～2010年種植面積和產量年均增長15.2%和19.8%。2009年，新疆番茄醬生產總量超過100萬噸，收購番茄原料744萬噸，比上年增長74%左右，番茄醬產量101.46萬噸，（本文數(shù)據(jù)如無特別說明，均來自歷年《新疆統(tǒng)計年鑒》）。新疆番茄加工企業(yè)數(shù)量較多，龍頭企業(yè)帶動作用明顯。1984年，新疆建成第一條番茄醬生產線，20世紀九十年代初，番茄生產企業(yè)已超過30家，番茄加工成為新疆發(fā)展速度最快的產業(yè)之一。截至2009年底，新疆有103家生產企業(yè)，番茄加工生產能力超過145萬噸，已形成以中糧新疆屯河股份有限公司、新疆中基番茄制品有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司為代表的龍頭企業(yè)集群。其中，中糧新疆屯河股份有限公司目前是國內最大、亞洲最大、世界第二大番茄制品制造及銷售商。與此同時，番茄產品結構逐步呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，不同結構層次產品的附加值及市場差異很大。目前，出口大部分為大包裝番茄醬，其次是小包裝的番茄醬罐頭，而具較高附加值的番茄類產品如番茄粉、番茄紅素、番茄纖維等貿易量很少，還處于市場開拓階段。目前的產品結構對番茄產業(yè)的發(fā)展有促進作用，可積累資金，擴大品牌知名度，為結構優(yōu)化奠定基礎。此外，初級產品是資源性產品，成本較低，采收季節(jié)集中，有利于擴大出口規(guī)模，占有世界市場份額；而小包裝番茄醬類快速消費品，對差異性產品有較高的依賴性，市場上所占份額較少，目前市場上這類產品大部分是貼牌生產。

總體來說，新疆番茄產品出口結構層次低，應逐漸向高層次發(fā)展。在這一方面新疆龍頭企業(yè)已著手實施。新中基生產大包裝番茄醬、小罐番茄調味醬、番茄沙司、以番茄汁為底料的各類蔬菜罐頭、番茄紅素、番茄纖維等多個品種，努力開拓國內國際市場。

3、貿易現(xiàn)狀。20世紀九十年代以來，新疆番茄類產品出口不斷增長。1990～1996年間番茄醬出口量（額）增長比較緩慢，1996～1999年間番茄醬出口量、出口額波動幅度較大，1999年起持續(xù)七年增長，尤其是2003年增幅最大，出口量和出口額分別達到34.8萬噸和17，578萬美元。之后又出現(xiàn)波動狀況，2007年再次迅速增長，出口量達到52.95萬噸，比上年增長39.1%；出口額為31，372萬美元，比上年增長了57.7%。2008年受國際金融危機等影響，出口量同比下降4.6%。2010年中國共出口番茄醬80.67萬噸，創(chuàng)匯金額達8.07億美元。其中：出口意大利10.62萬噸，俄羅斯9.58萬噸，尼日利亞5.53萬噸，日本3.84萬噸，加納3.23萬噸，沙特阿拉伯2.91萬噸。另據(jù)烏魯木齊海關資料，2010年新疆共出口番茄制品44萬噸，創(chuàng)匯金額達4.25億美元，出口市場有沙特阿拉伯、法國、日本、哈薩克斯坦、也門、尼日利亞、加納、意大利、俄羅斯、美國等多個國家。出口的產品主要是番茄醬、番茄罐頭、番茄粉等。不同結構產品的價格不同，番茄罐頭783.85美元/噸，不大于5公斤的番茄醬1，150.25美元，主要銷往歐洲、東南亞等地區(qū)。

三、中國番茄產業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致番茄加工產業(yè)組織無序。一是番茄加工企業(yè)迅速增加。造成原料供應嚴重不足，企業(yè)產能利用率低。2008年新疆有番茄醬生產企業(yè)96家，生產線155條，總產能110萬噸，但產量只有55.76萬噸，產能利用率僅為50%；二是番茄加工業(yè)區(qū)域布局不合理，加劇原材料的競爭。按番茄服務運輸便利標準，一般來說番茄產區(qū)的原料供應按60～80公里為半徑來設廠比較合理，但新疆目前番茄加工產業(yè)區(qū)域布局不合理的現(xiàn)象普遍存在，如新疆五家渠市區(qū)內，約8公里就有一個加工廠，最近的相距僅500米。

2、番茄制品企業(yè)開拓國際市場時相互間溝通不暢，未形成集團競爭優(yōu)勢。由于各企業(yè)過度競爭、缺乏合作意識，導致自相殘殺，抵御風險能力差。金融危機以來。國際市場波動劇烈，各企業(yè)紛紛爭原料、搶市場、低價吸引客戶，造成番茄醬出1∶3賣價長期低于歐美等國。

3、產業(yè)鏈延伸不夠，產品附加值低，品牌優(yōu)勢缺乏。中國番茄生產規(guī)模雖高速擴張，但番茄制品品種單一，出口番茄制品中初級產品（即大桶醬）占95%以上，價格僅是超市終端產品的1/7。在國際市場上，僅有“屯河”、“CHALKIS”、“丹泉”牌中國初級番茄制品有一定的影響力。但番茄醬深加工的終端產品卻未能培育出在國際市場上有較高知名度的品牌。

4、農企利益聯(lián)結機制松散，“訂單合同”缺乏制約力。近年來，一些大企業(yè)采取與農戶簽訂“訂單合同”的模式，但由于信用意識淡薄，當市場收購價格高于約定價格時，農戶不履行“訂單合同”的情況時有發(fā)生，而當市場番茄價格下跌，加工企業(yè)壓級壓價或收購不及時也非個別現(xiàn)象。

5、各國進口標準提高及自身番茄產品質量下降，使出口門檻限制問題突出。近年來，各國進口番茄醬門檻日益提高，歐盟、沙特、東亞等一些國家實施了新的食品安全法規(guī)標準，特別是對番茄農藥殘留項目檢測已經(jīng)增加到328項。與此同時，我國番茄制品質量有所下降。一些小企業(yè)在種植、采摘、運送、加工過程中放松品質控制，使得新疆出口番茄醬在國外“綠色壁壘”前頻頻碰壁。

6、相應規(guī)避匯率波動風險的手段缺乏，番茄加工企業(yè)面臨較大的匯率變動風險。2008年人民幣兌美元匯率從1∶7.6下降到1∶6.8，以2008年新疆番茄醬出口金額46，237萬美元計算產生的匯兌損失至少為4，624萬美元。

四、促進新疆番茄加工產業(yè)發(fā)展的對策選擇

1、加強宏觀調控，制定番茄加工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策。要盡快形成“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好環(huán)境，這是保持番茄加工業(yè)發(fā)展最重要的一項舉措。一是制定番茄加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則，按產業(yè)分類明確番茄加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標和任務，明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點，加快建立包括生產﹑流通、消費等相互聯(lián)系、相互銜接的扶持政策體系；二是制定番茄生產基地建設發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地番茄種植的原料特點、加工要求和產量等條件，盡快調整區(qū)域布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，做好番茄生產基地建設規(guī)劃，實現(xiàn)番茄基地建設與番茄加工企業(yè)日益擴大的原料需求量相適應；三是確定優(yōu)先支持發(fā)展及限制發(fā)展的產業(yè)政策，防止過度競爭，提高市場集中度，加快企業(yè)間的重組與聯(lián)合，盡快形成一批優(yōu)勢企業(yè)，以帶動番茄加工業(yè)的發(fā)展。

2、加快推進科技進步，努力提高番茄制品加工業(yè)的科技含量。新疆番茄制產品加工業(yè)要實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變，滿足人們對番茄產品多樣化、優(yōu)質化的需求，關鍵在于科技進步。一是加大國外先進技術、工藝、設備和管理水平的引進，采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵國際資本采取直接投資、合資等多種方式，推動新疆番茄加工業(yè)的進一步發(fā)展；二是加大高新技術應用，加快企業(yè)技術改造步伐；三是加大番茄加工新產品的研發(fā)投入，開發(fā)生產高科技含量的新產品，改變番茄醬占主導地位的產品結構。

3、繼續(xù)培育和發(fā)展一大批能夠帶動番茄產業(yè)升級、結構優(yōu)化的龍頭企業(yè)，進一步提高現(xiàn)有番茄加工企業(yè)的規(guī)模和水平。龍頭企業(yè)是發(fā)展番茄產業(yè)化經(jīng)營的關鍵，番茄產業(yè)化龍頭企業(yè)與一般農產品加工和銷售企業(yè)的最根本區(qū)別在于它同農戶有利益聯(lián)結機制，通過利益機制，能夠使所帶動的農戶得到實惠。因此，扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農業(yè)，扶持農民。而現(xiàn)在的中基番茄制品企業(yè)、屯河番茄制品企業(yè)和天業(yè)番茄制品企業(yè)就應該得到力度較大的扶持，同時要進一步提高新疆三家大型番茄制品企業(yè)的輻射帶動作用，提高番茄加工企業(yè)的生產規(guī)模和水平。通過資本市場運作是一條可以考慮的途徑。通過橫向兼并，提高番茄企業(yè)的生產規(guī)模，降低平均成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；再通過縱向兼并，可以以較低的成本進入上下游工序，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，分散番茄生產經(jīng)營的自然風險和市場風險。

4、大力實施番茄基地建設，加快番茄生產標準化體系建設和產品質量體系建設步伐。質量是企業(yè)的生命，企業(yè)的產品質量與原料質量息息相關。目前番茄原料和交售環(huán)節(jié)的壓車爛果、霉變，導致原料質量差，已經(jīng)影響番茄醬質量的進一步提高，這是番茄加工企業(yè)發(fā)展面臨的一個嚴峻問題。因此，要盡快發(fā)展“企業(yè)+農戶+基地”的產業(yè)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮基地建設對番茄產業(yè)發(fā)展的基礎作用，達到企業(yè)發(fā)展、基地規(guī)范、農民受益的目標，這是今后番茄產業(yè)化發(fā)展的方向。要加快番茄生產標準化體系建設，加快優(yōu)質、安全（無公害）番茄生產基地建設，建立相應的質量管理體系和原料生產標準是當務之急。

5、建立健全生產、加工一體化的利益機制和經(jīng)營機制。各級政府應切實解決企業(yè)與生產基地、農戶之間松散的不穩(wěn)定的單獨買賣關系問題，保證龍頭企業(yè)獲取穩(wěn)定的原料。政府應調動各照方面積極性按照政策引導、企業(yè)扶持和農民自愿的原則，扶持農村經(jīng)紀人和農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展壯大，通過合作組織，引導和教育農戶樹立商品意識和市場觀念，協(xié)調好企業(yè)與農戶之間的利益關系，真正形成企業(yè)與農戶風險共擔、利益均沾的利益共同體。番茄加工企業(yè)要通過基地建設、技術服務、農資服務、資金支持等方式，增強與農民的合作，形成穩(wěn)定的利益共同體。同時可通過政府補一點、龍頭企業(yè)拿一點、從基地農戶的銷售收入中提一點等籌資渠道，建立風險基金，以保障企業(yè)和農戶的利益。

主要參考文獻：

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