楊再梅

2014年3月15日，是第32個(gè)消費(fèi)者權(quán)益日，也是新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施之日。

盡管每年3.15都會(huì)爆出一批黑心商家，其中不乏大廠商。但每年又都有新的商家改頭換面，故伎重演。剛剛過去的央視3.15晚會(huì)的主題是“讓消費(fèi)者更有尊嚴(yán)”。在這次晚會(huì)上，很多黑幕被曝光：公民的身份證號(hào)碼、驗(yàn)證碼等所有信息被“網(wǎng)銀神偷”輕松獲??；貴金屬交易平臺(tái)實(shí)為對(duì)賭平臺(tái)，投資者投資只會(huì)虧損，不會(huì)賺錢；嬰幼兒吃的魚肝油是藥，超量補(bǔ)充會(huì)造成傷害；彩色平光隱形眼鏡透光率差，好像是戴上墨鏡，相當(dāng)于50度的近視眼鏡，正常人戴著可能真的會(huì)近視；嬰兒配方奶粉存在篡改產(chǎn)品保質(zhì)期行為；銷售過期進(jìn)口食品原料給國(guó)內(nèi)多家烘焙企業(yè)；高端相機(jī)拍出的照片出現(xiàn)黑色斑點(diǎn)，多次返修仍然反復(fù)出現(xiàn)……如此種種，不一而足。我們不禁要問，所謂的尊嚴(yán)在哪里？

今年的3.15，除了帶來(lái)恐懼和震驚，還有就是期待和行動(dòng)。這一天，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施，這是自1993年全國(guó)人大常委會(huì)制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來(lái)對(duì)這部法律的首次大修改。新消法中不乏向消費(fèi)者傾斜的規(guī)定：如消費(fèi)者在七天內(nèi)有“后悔權(quán)”；禁止泄露消費(fèi)者信息；維權(quán)糾紛舉證責(zé)任倒置；精神損害賠償入法；也體現(xiàn)了契約自由和契約正義：如消協(xié)可提起公益訴訟；銷售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案；違法廣告代言人負(fù)連帶責(zé)任；等等。應(yīng)該看到，這是一次很大的、新的進(jìn)步。

消費(fèi)將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”。自2008年金融危機(jī)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境遭受重創(chuàng)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)每況愈下，由此波及世界經(jīng)濟(jì)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)講，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠?jī)?nèi)需力量，特別是消費(fèi)需求。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2013全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2012年增長(zhǎng)7.7%。實(shí)現(xiàn)了全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)超過11%。這個(gè)增速實(shí)際上已達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，即2013年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

從基本面來(lái)看，持續(xù)增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)勢(shì)頭與城市化進(jìn)程不無(wú)關(guān)聯(lián)。未來(lái)幾年，我國(guó)將進(jìn)入城市化發(fā)展時(shí)代，中西部城市群將成為城市化時(shí)代的突出亮點(diǎn)。城市化的快速發(fā)展將推動(dòng)我國(guó)走向消費(fèi)大國(guó)，并形成以消費(fèi)為主導(dǎo)的發(fā)展新格局。

可見，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，消費(fèi)將是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力中的主力。而國(guó)家一輪又一輪的消費(fèi)刺激政策，提振的也不單是數(shù)字上的GDP，也是商家的雄心以及人們無(wú)限消費(fèi)的欲望。發(fā)放消費(fèi)券、家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、家電以舊換新等，這些政策無(wú)不透露出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：國(guó)家越來(lái)越看重消費(fèi)這駕“馬車”的地位。

消費(fèi)這塊蛋糕有多大，問題就有多多

消費(fèi)是人類進(jìn)步最為直接和實(shí)在的證明。高科技產(chǎn)品的精益求精盡顯人類在科技領(lǐng)域的豐富想象和極致智慧。消費(fèi)產(chǎn)品不再只是豐富多彩，而是只有想不到，沒有做不到一般無(wú)限浩渺。消費(fèi)這塊大蛋糕，讓很多人垂涎。

但由于我國(guó)“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”這樣一個(gè)基本國(guó)情，使得流通環(huán)節(jié)效率低、成本高、環(huán)節(jié)多，消費(fèi)環(huán)境卻并不樂觀。食品安全問題頻發(fā)、旅游市場(chǎng)混亂、醫(yī)療健康服務(wù)、藥品藥材魚目混珠?？傊瑑r(jià)高質(zhì)次，貨不真價(jià)不實(shí)，態(tài)度惡劣，服務(wù)欠缺，欺行霸市，信譽(yù)盡失現(xiàn)象普遍存在。

僅以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，據(jù)自治區(qū)工商局統(tǒng)計(jì)，2013年，全區(qū)工商12315系統(tǒng)共接到消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)、建議90666件，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，咨詢、建議71116件，占總量的78.4%，同比增長(zhǎng)0.6%；申訴16142件，占總量的17.8%，同比增長(zhǎng)17.3%；舉報(bào)3408件，占總量的3.8%，同比增長(zhǎng)5.4%。在消費(fèi)問題咨詢中，主要涉及 “三包規(guī)定”、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、產(chǎn)品價(jià)格、合同等方面。而全年申訴量排在前10位的商品依次為手機(jī)、轎車、皮鞋、地磚、外衣、汽車零部件、沙發(fā)、木門、便攜式計(jì)算機(jī)、運(yùn)動(dòng)鞋。

可以看出，消費(fèi)陷阱已經(jīng)涉及我們生活的方方面面，我們不是避之不及，而是已經(jīng)無(wú)處藏身。很可能，我們?cè)缟铣缘拿姘昧颂砑拥醢讐K的面粉，而我們衣服的PH值、甲醛并不達(dá)標(biāo)，我們用著偷偷吸費(fèi)的智能手機(jī)，而基金經(jīng)理拿著我們的血汗錢在玩游戲。對(duì)于消費(fèi)權(quán)益遭受的侵害，我們不能再抱著僥幸又慶幸的心態(tài)一一躲過。

時(shí)代必然，共建和諧消費(fèi)

人們的消費(fèi)是有規(guī)律可循的，隨著生活水平的不斷提高，會(huì)由較低層次的消費(fèi)轉(zhuǎn)向較高層次的消費(fèi)。所謂消費(fèi)的升級(jí)，提高的不僅僅是產(chǎn)品的價(jià)格和品質(zhì)，更是消費(fèi)者消費(fèi)方式和消費(fèi)理念的升級(jí)。人們?cè)谙M(fèi)利益遭受侵犯時(shí)不再僅僅是花錢買教訓(xùn)那么一笑置否、自認(rèn)倒霉，也開始探尋新的、更合理、更明智的辦法，比如售前咨詢，比如售后投訴。

要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和諧，既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，大力建設(shè)公平、合理、有序的消費(fèi)秩序，也要積極促進(jìn)消費(fèi)過程中人際關(guān)系、人與自然關(guān)系的和諧。商家與消費(fèi)者不是必然的對(duì)立關(guān)系。

商務(wù)部已經(jīng)出臺(tái)了免征蔬菜、鮮活肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅等優(yōu)惠政策；會(huì)同交管部門制定措施，解決城市生活必需品配送車輛的?？侩y、運(yùn)行難、裝卸難等老大難問題；累計(jì)支持了一大批涉及全國(guó)大中城市以上近2700多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和760家社區(qū)連鎖店的升級(jí)改造等一系列市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)措施。新《消法》中也對(duì)“三包”、“霸王條款”等做了明確規(guī)定。如，“三包”范圍從原來(lái)的20余種商品適用于所有商品，只要有質(zhì)量問題，就可以退貨、更換和修理；而在航空、金融、電信、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、旅游等眾多領(lǐng)域，格式條款中不得出現(xiàn)限制消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”。另，網(wǎng)購(gòu)這一消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)也正式列入新《消法》保障范圍。

而我們，要成為精明的消費(fèi)者，考驗(yàn)的不單是錢包，更是智慧。