苗柏東

摘要：資金管理是武警部隊財務工作的重點，隨著我國金融體制改革的深化，部隊也應積極推進資金安全管理與風險防范，樹立資金安全管理理念，制定嚴格的資金管理制度，加強財務內部控制，完善資金管理責任機制，建立應急管理預案。

關鍵詞：武警部隊 資金安全管理 風險防范 策略

資金安全管理是武警部隊財務管理工作的重點，直接關系部隊的建設發(fā)展。隨著武警部隊現(xiàn)代化建設的推進，資金保障范圍越來越大，管理難度明顯增加。因此，武警部隊必須注重資金安全管理及風險防范，以確保財政資金的安全使用。

一、武警部隊資金管理的重要性

資金是武警部隊正常運營的保障，部隊各項工作的開展都離不開資金的支持，資金管理工作具有重要意義。首先，中央和地方財政撥款是部隊資金的主要來源，資金管理是對財政資金負責的體現(xiàn)，嚴格的資金管理能夠提高財政資金的使用效率。其次，資金管理關系武警部隊新時期的建設。我國正在積極推進部隊現(xiàn)代化建設，基礎設施、設備儀器、科技研發(fā)等都需要投入大量資金，資金保障范圍不斷擴大，這就對資金管理工作提出更高的要求。最后，資金管理有助于防治貪污腐敗行為。部隊日常運營過程中資金流動頻繁，每日會產生大量的現(xiàn)金流，資金管理可以使財政資金得到妥善保管，確保合理使用，防止挪用、盜用，從而避免貪污腐敗行為的發(fā)生。

二、武警部隊資金管理存在的主要問題

隨著我國金融體制改革的深化，武警部隊也需要認真審視資金管理存在的問題，及時采取措施加以改進。從當前的工作現(xiàn)狀來看，部隊資金保管、使用、內控等方面仍存在一定的風險漏洞。首先，部隊大量現(xiàn)金未能及時存儲，有的大額支出也采取現(xiàn)金方式，借款、報銷方式不規(guī)范，資金存儲往往不能按照規(guī)定的程序辦理，存放現(xiàn)金直接增加了管理風險。其次，部隊對于各種用途的資金使用操作不夠規(guī)范，手續(xù)不全，進而增加壞賬風險。有的部門存在大量的借款、墊款，且多用于計劃外的工程消耗，不僅形成壞賬，還導致預算的變動。再次，部隊內部控制不嚴，資金管理工作各項職責分配不清，缺少相互監(jiān)督與制約，資金流入流出缺少逐級審核，票據(jù)管理不規(guī)范，財務風險不斷加劇。

三、武警部隊資金安全管理與風險防范策略

（一）樹立資金安全管理理念

作為武警部隊的管理者，必須具備風險意識，善于從風險管理的角度分析問題，制定決策，才能充分發(fā)揮事前防范的優(yōu)勢，將風險損失降至最低。而武警部隊的資金安全管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要各部門協(xié)調配合，發(fā)揮顧全大局的精神。這就要求部隊領導加強宣傳教育，通過召開組織大會、政策宣講、案例觀摩等活動，向各部門人員講解資金安全管理工作的重要地位，管理的對象和內容，從而使各部門人員凝聚風險意識，明確自己在資金安全管理體系中所處的位置，應承擔的責任，形成人人參與的管理氛圍。

（二）制定嚴格的資金管理制度

對于當前資金保管和使用中存在的不規(guī)范問題，武警部隊應制定嚴格的資金管理制度，努力化解現(xiàn)存的財務風險。首先，部隊應認真執(zhí)行存款制度，按照國家金融政策和軍隊資金管理規(guī)定，按時將現(xiàn)金存入指定銀行賬戶，避免存放大量現(xiàn)金，嚴禁私自出租出借賬戶。其次，部隊應健全資金使用制度。對于日常產生的報銷業(yè)務，財務人員應使用網上銀行辦理，超過網銀結算起點的業(yè)務應由銀行辦理結算，確保資金流出具備可追溯依據(jù)。提取現(xiàn)金必須經領導審批，借款和墊款必須在規(guī)定期間內清理。最后，部隊應嚴格資金審批制度。為確保財政資金集中用于部隊建設發(fā)展，堵塞資金管理漏洞，部隊應實行雙主官聯(lián)審。

（三）加強財務內部控制

武警部隊財務部門中會計和出納必須實行分管，不能因人員調配不力出現(xiàn)會計兼出納的情況，由一名財務人員既負責賬目又管理資金，從而引發(fā)財務風險。會計和出納必須在雙人經辦的事項上保持高度警惕，嚴防一人獨攬大權。在業(yè)務分管的基礎上，財務部門應嚴格執(zhí)行對賬制度，日清月結，每周、每月仔細對賬，清理各項往來資金，然后詳細填寫《庫存現(xiàn)金盤存報告表》以及《銀行存款余額調節(jié)表》，蓋章存檔。財務人員應對各項資金使用嚴格審核，認真執(zhí)行操作規(guī)范。為進一步加強內部控制，財務部門要借助信息技術進行實時動態(tài)管理，定期分析資金安全管理的成效，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，防止財務風險的蔓延。

（四）完善資金管理責任機制

雖然財務部門是資金安全管理及風險防范的核心部門，但其他部門的工作也都會和資金發(fā)生關聯(lián)，并關系到財務部門資金安全管理的成效。因此，武警部隊應完善資金管理責任機制，將資金安全管理的目標落實到每個部門以及部門中的人員。部隊領導、財務人員、各部門負責人等應簽訂責任書，以增強資金管理工作的責任感和使命感。各部門員工應通力配合，對資金的使用保持謹慎態(tài)度，努力節(jié)約資金，提高資金使用效率。同時為激勵各部門參與配合的積極性，部隊應實行績效獎勵，對資金管理和風險防范突出的部門、員工給予獎勵，并將資金管理工作納入各部門業(yè)績考核的范疇。

（五）建立應急管理預案

為防范資金管理風險，武警部隊應高度重視對風險的事前防范，定期開展調查抽查，對資金、票據(jù)、印章、往來款項等加以檢查，加強監(jiān)督力度。同時部隊應建立應急管理預案，對資金管理工作中的風險事件進行分類，并細分風險增大時和風險事件發(fā)生時的不同情況，分別制定應急處理預案，于風險發(fā)生前加強日常演練，以提高部隊應急處理能力。

參考文獻：

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