熊祥健

摘 要：生態(tài)旅游是公眾關(guān)注的一項朝陽產(chǎn)業(yè)，它所倡導(dǎo)的綠色休閑方式和理念，逐漸被人們認(rèn)可和接受。因此，如何在自然保護區(qū)內(nèi)舞好生態(tài)旅游這把雙刃劍，事關(guān)自然保護區(qū)的資源保護和健康發(fā)展，是我們必須積極探索的重要課題。

關(guān)鍵詞：自然保護區(qū)；生態(tài)旅游；資源保護；生態(tài)效益

中圖分類號：F592.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）04-0112-02

1 生態(tài)旅游的定義

目前世界上對生態(tài)旅游的定義各式各樣，瓦倫丁對生態(tài)旅游的解釋：“生態(tài)旅游是具有可持續(xù)性的自然旅游方式，它以相對未被侵?jǐn)_的自然區(qū)域為基礎(chǔ)，其活動不破壞環(huán)境，不會導(dǎo)致自然環(huán)境退化，并直接促進保護區(qū)的持續(xù)保護和管理，而且遵循合理的管理方式”。萬大偉認(rèn)為“生態(tài)旅游是一種可持續(xù)的、負(fù)責(zé)任的旅游方式，即培養(yǎng)旅游者對自然、環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕蜕钪腔坌蕾p、保護的意識，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，具有學(xué)習(xí)性、教育性、探索性和永續(xù)發(fā)展性。生態(tài)旅游特別強調(diào)對旅游目的地的環(huán)境監(jiān)測評估，強調(diào)在資源保護與發(fā)展之間的平衡”。

2 生態(tài)旅游對自然保護區(qū)的影響

2.1 發(fā)展生態(tài)旅游的正面影響

2.1.1 實現(xiàn)社會服務(wù)功能，發(fā)揮社會效益

自然保護區(qū)不僅要充分發(fā)揮其生態(tài)效益，還應(yīng)努力實現(xiàn)其社會服務(wù)功能，充分發(fā)揮社會效益。通過開展生態(tài)旅游，自然保護區(qū)可以為社會公眾提供享受自然、了解自然、探索自然奧秘的機會和場所，為國民素質(zhì)和國民生活質(zhì)量的提高作出重要貢獻。

2.1.2 有利于自然保護區(qū)與社區(qū)的共同發(fā)展

自然資源和民族文化保存較好的地方，其經(jīng)濟發(fā)展可能因自然和文化保護而受到影響。吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游活動，可以為社區(qū)居民創(chuàng)造新的就業(yè)機會和收入增長點，促進經(jīng)濟交流和文化交流，提高居民生活水平和質(zhì)量，同時，社區(qū)將增加對質(zhì)量保護的認(rèn)同和支持，使自然保護區(qū)和社區(qū)不僅在經(jīng)濟方面，而且在生態(tài)和社會方面都能獲得發(fā)展。

2.1.3 增加收入的一種途徑

自然保護區(qū)建設(shè)屬于以生態(tài)效益和社會效益為主，為社會提供公共服務(wù)的社會公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)由政府提供經(jīng)費。但是，由于我國尚處于社會主義的初級階段，國家財力有限，提供給自然保護區(qū)的經(jīng)費遠(yuǎn)不能滿足管理和保護工作的需要。在保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)有限度地開展生態(tài)旅游，不僅可以有效保護自然資源和自然生態(tài)環(huán)境，還可以通過景觀資源的科學(xué)合理利用，為保護區(qū)提供一定的經(jīng)濟收入，以彌補政府資金投入的不足。

2.2 發(fā)展生態(tài)旅游的負(fù)面影響

2.2.1 影響保護區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡

自然保護區(qū)作為自然的生態(tài)系統(tǒng)，有著自己獨特的結(jié)構(gòu)、功能、能流和物流，系統(tǒng)內(nèi)部形成了自身的生態(tài)平衡。如果外來因素（人、物等）的影響在一定程度范圍（閾值）以內(nèi)，而且以一定的方式進入，系統(tǒng)本身可以消化這些影響，進行自我修復(fù)，重新達到新的動態(tài)平衡；但一旦超過閾值，即自然保護區(qū)水質(zhì)、大氣質(zhì)量、土壤、植被、野生動植物、地質(zhì)等生態(tài)要素對旅游及其相關(guān)活動的承受能力，系統(tǒng)本身將無法達到新的平衡，整個系統(tǒng)將出現(xiàn)不可挽回的逆向發(fā)展，并反過來影響生態(tài)旅游活動的正常運行。

2.2.2 對保護區(qū)產(chǎn)生不可避免的污染

生態(tài)旅游配套設(shè)施的建造和旅游者的活動，不僅會產(chǎn)生建筑材料固廢物、廢水、廢氣、噪聲等污染，甚至?xí)硗鈦砦锓N，給保護區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來不同程度的破壞。

2.2.3 對保護區(qū)依法管理產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)

自然保護區(qū)往往是貧困落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬?jīng)濟增長的期望是巨大的，因為長期以來經(jīng)濟增長率是考核干部政績的主要指標(biāo)。因此，對經(jīng)濟增長的渴求往往會使當(dāng)?shù)卣雎陨鷳B(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.4 對保護區(qū)所在地的社會文化環(huán)境帶來沖擊

來自不同國家不同地方不同民族的旅游者，他們的價值觀、信仰、生活習(xí)慣等是不同的。隨著生態(tài)旅游的不斷發(fā)展，勢必對傳統(tǒng)文化造成沖擊，尤其對社區(qū)青少年一代影響更加深刻。

3 發(fā)展生態(tài)旅游需要注意的問題

3.1 自然保護區(qū)的獨特性

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱自然保護區(qū)，是指對有代表的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危動植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護與管理的區(qū)域”。

3.2 規(guī)劃的確定

目前，我國國家旅游局已經(jīng)建立了旅游規(guī)劃機構(gòu)的資格認(rèn)證體系，并實行了旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)分級和審核制度。但這種旅游規(guī)劃機構(gòu)具有部門特征，制定的旅游規(guī)劃以旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，實際上并不適于自然保護區(qū)?；谧匀槐Ｗo區(qū)的特殊規(guī)定和要求，要使規(guī)劃編制更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就需要專業(yè)的管理機構(gòu)和專業(yè)的管理、技術(shù)人員。在還沒有建立自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃專業(yè)管理機構(gòu)之前，必須采用“專家團隊”的方式進行管理，這個團隊?wèi)?yīng)包括自然保護區(qū)規(guī)劃的專家、旅游規(guī)劃的專家、生態(tài)旅游方面的專家等。

3.3 生態(tài)安全的評價

自然保護區(qū)生態(tài)具有一定的脆弱性。生態(tài)安全評價和一般的環(huán)境影響評價相比，二者存在很大區(qū)別。生態(tài)影響評價不僅考慮污染影響，更注重非污染生態(tài)影響評價。生態(tài)影響評價主要是對負(fù)面影響的評價，不考慮其正面影響。另外，生態(tài)影響評價強調(diào)不確定因素的作用，在整個分析過程中對不確定因素進行定性和定量研究，并在評價結(jié)果中體現(xiàn)危險程度。因此，生態(tài)安全評價是自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。

3.4 對投資商實行有效控制

生態(tài)旅游的投資主體是多元化的。由于開發(fā)生態(tài)旅游需要很大的投入，自然保護區(qū)一般沒有其他經(jīng)營性收入，自主獨立開發(fā)可能性不大。僅僅靠政府的投入也是不夠的，因為政府有限的資金只能投向旅游宏觀環(huán)境的營造，所以，只有選擇投資商來開發(fā)。這就要求自然保護區(qū)能夠?qū)ν顿Y商從微觀進行控制，即依法訂立自然保護區(qū)旅游開發(fā)合同，以合同的形式來促進自然保護區(qū)的保護和開發(fā)。

4 發(fā)展生態(tài)旅游應(yīng)遵循的基本原則

4.1 依法依規(guī)原則

自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃必須遵守《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，生態(tài)旅游開發(fā)范圍局限于實驗區(qū)內(nèi)具有較好旅游景觀資源和開發(fā)條件的區(qū)域。

4.2 保護第一原則

自然保護區(qū)的資源不僅體現(xiàn)在自然資源方面，還體現(xiàn)在社會和地方文化方面。它與普通資源的區(qū)別體現(xiàn)在它的脆弱性和保護性。堅持保護優(yōu)先，既是保護區(qū)管理的最基本要求，也是為了資源的永續(xù)利用。

4.3 科學(xué)利用原則

保護區(qū)開展生態(tài)旅游應(yīng)持“少而精”的發(fā)展理念，選擇少部分既不影響區(qū)內(nèi)主要保護對象和自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，又能給游客最大自然體驗和知識收益的游覽區(qū)展示給游客。努力挖掘自然界或歷史文化的豐富內(nèi)涵，突出旅游資源的獨特性、高品位以及自然、歷史、文化和藝術(shù)價值。寓教于游、寓教于樂，讓游客輕松愉快地學(xué)習(xí)知識，充分發(fā)揮保護區(qū)自然保護教育這一社會服務(wù)功能。

4.4 可持續(xù)性原則

自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游或者出讓生態(tài)旅游景觀資源使用權(quán)獲得的收益必須回投自然保護和自然保護區(qū)建設(shè)，用于保護自然資源和自然生態(tài)環(huán)境以及消除和修復(fù)旅游開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境的不利影響。同時，讓社區(qū)居民充分參與，真正從自然保護中受益，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，調(diào)整和改變過度消耗自然資源的生產(chǎn)生活方式；在生態(tài)旅游經(jīng)營中，還可以提高居民的自然生態(tài)保護意識，從而在充分理解自然保護意義的情況下，融洽社區(qū)關(guān)系，積極主動地參與自然保護區(qū)的保護和建設(shè)工作，促進保護區(qū)與社區(qū)的全面合作，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

5 結(jié)束語

在自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游是把雙刃劍：一方面，保護與開發(fā)是統(tǒng)一的，只有保護好生態(tài)環(huán)境，才能為旅游的后續(xù)發(fā)展提供條件；只有進行合理開發(fā)，才能有效保護生態(tài)環(huán)境，挖掘出它的價值。另一方面，保護與開發(fā)又是對立的，如果保護區(qū)的資源受到損害，又會反過來制約生態(tài)旅游的發(fā)展。只有我們從真正意義上認(rèn)識了生態(tài)旅游，充分了解發(fā)展生態(tài)旅游的影響，解決好發(fā)展生態(tài)旅游必須應(yīng)對的問題，遵循發(fā)展生態(tài)旅游的基本原則，努力做到環(huán)境影響最小化，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的共同發(fā)展。

參考文獻

[1]David Weaver. 生態(tài)旅游Ecotourism[M].楊桂華、王躍華、肖朝霞、等，譯，肖占鵬，校.天津：南開大學(xué)出版社，2006（4）：7-10.

〔編輯：陳文強〕

Abstract： Eco-tourism is a sunrise industry of public concern， it advocated green leisure and ideas， gradually being recognized and accepted. Therefore， how to dance good eco-tourism in this double-edged sword in the nature reserve， resource conservation and development related to the health of nature reserves is an important issue that we must actively explore.

Key words： nature reserve； eco-tourism； resource protection； ecological benefits