徐海燕

摘 要：經審組織對維護工會資產、合理支配日常開支、維系穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。為了充分發(fā)揮經審組織的作用，維護工會組織的穩(wěn)定，促進工會組織的發(fā)展，從制度體系建設等方面提出一系列建議。

關鍵詞：工會；經審組織；維系穩(wěn)定；權益保障

中圖分類號：C936 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）04-0094-02

在工會組織中，工會經審工作發(fā)揮著非常重要的作用。在實際運作過程中，要想維護工會組織的穩(wěn)定，促進工會組織的發(fā)展，必須建立相應的規(guī)范制度，強化經審組織的機構管理。經審工作的目的是確保日常開支的合理性，維護資產運營的真實性、合法性和效益性。如何充分發(fā)揮工會經審組織的作用，可以總結為四個方面。

1 建立健全工會經審制度和監(jiān)督體系

制度是管理的根本和前提，只有建立完善的制度，工會經審組織在開展工作時才能有明確的依據，也才能更有效地發(fā)揮其作用。經審制度可以確保工會資產和經費的完整，從而保持工會經費收入的穩(wěn)定增長。經審工作的順利開展既需要健全的規(guī)范和制度來保證，也需要經審人員以嚴謹求實的態(tài)度予以貫徹。只有經審人員明確如何發(fā)揮經審組織的經審監(jiān)督作用和用怎樣的程序來規(guī)范經審工作的流程，才能有助于經審制度配合經審組織最大限度地發(fā)揮出效用。

因此，要想充分發(fā)揮工會經審組織的作用，首先需要建立健全工會經審制度和工會監(jiān)督體系。工會經審制度要以《工會法》為依據，結合單位財務管理的實際情況來制訂。在經審制度建立的過程中，要盡量保持監(jiān)督體系的獨立性，這樣可以有效避免財務信息舞弊情況，保證經審工作的效果。此外，經審體系的建設還需要具備一定的層次性，因為財務管理過程中不同數額的收支通常由不同的人員進行管理，為了避免工會內部出現違法亂紀等現象，應該讓經驗豐富的經審工作人員負責大數額財務支出的經審工作。

2 強化經審監(jiān)督的職能和作用

經審組織最重要的職能就是確保工會日常開支的合理性，維護資產運營的真實性、合法性和效益性，因此在經審工作過程中，經審組織需要明確自己的職責，強化經審工作的職能，充分發(fā)揮出經審工作的監(jiān)督作用，從而維護工會的權益。在具體實施過程中，要堅持做到兩點。

2.1 抓住重點

經審工作貫穿于經費使用的整個過程，從預算編制的規(guī)范性、合理性到預算執(zhí)行的合法性、真實性，要想在經審過程中提高監(jiān)督工作的效率，就得抓住重點，從容易出現財務漏洞的項目入手，尤其是工會的基本建設和維修工程等支出項目。通?；窘ㄔO和維修工程涉及的支出條款相對較多，因此財務管理難度也比較大。在這樣的情況下，要想提高工會資金的利用效率，就需要在經審過程中重點留意此類項目的財務支出信息，并針對存在的問題提出建設性意見，為工會的正確決策提供有力依據。

2.2 嚴格把關

經濟責任審計是確保工會組織財產安全和明確財務問題相應責任的重要手段，但是我國目前的單位工會在領導干部退休之后才開展經濟審計工作，這種事后審計的工作方式嚴重影響了經審工作的質量。因此，經審工作需要在工會領導退休之前進行并及時糾正工會領導工作中出現的問題。

3 實行預算制管理

工會是維護單位員工利益的組織，因此工會的經費應該“用之于民”。從這一角度來看，預算管理工作就變得尤為重要，因為它關系到員工切身的利益。預算制管理的實施可以最大限度地體現工會的性質，讓單位員工的利益得到充分保障。因此，在單位所撥工會活動經費的基礎上，可以根據工會活動的需要編制預算。工會經費可使用的范圍：①用于職工活動，包括文娛、教育、體育和宣傳活動，具體可用于職工的生日慶?；顒印⒐?jié)日聯歡會等活動，還可以用于困難職工的生活補助。②用于維護職工的權益，比如提供職工需要的法律援助等。③用于工會的業(yè)務工作。工會在日常工作過程中需要履行工會職能，開展相關業(yè)務并加強自身建設，這些方面都需要一定的經費。在以上經費使用范圍的基礎上，結合單位的財政能力制訂預算方案，合理安排經費。編制好預算方案以后，需要盡快提交給工會領導，讓工會領導審核并提出意見，然后經審組織的工作人員再根據領導的反饋意見重新修改預算方案，并嚴格按照相關程序執(zhí)行預算方案，讓工會活動的開展“有章可循”。

4 提高經審干部的素質

經審人員的個人素質，在一定程度上也會對單位工會資產的利用率產生影響，因此要想充分發(fā)揮工會經審組織的作用，就必須全面提高經審工作人員的素質。只有培養(yǎng)出高素質的經審干部，工會才能更好地發(fā)揮作用，保障職工的權益。一般單位的工會財會人員都是由單位的行政財務人員來兼職，如果工會組織對工會財會隊伍建設工作的重視程度不夠，就很容易造成重行政財務而輕工會財務的狀況，以至于單位工會財務管理水平低下。新形勢下的工會財務管理工作需要依靠政治素質高、思想作風硬、業(yè)務能力強的干部隊伍，因此工會領導要重視基層財會人員的培養(yǎng)，讓相關人員在工作過程中不斷提升自身能力。

5 結束語

為了充分發(fā)揮工會經審組織的作用，就必須從制度體系和監(jiān)督管理兩個方面入手：一方面，建立健全工會經審制度和監(jiān)督體系，只有在完善的監(jiān)督制度和體系保障下，經審人員開展活動才能有章可循，經審組織的審查和監(jiān)督也才能最終發(fā)揮效用。在完備的制度和體系基礎上，可以進一步強化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮經審監(jiān)督作用。另一方面，實行預算制管理，做好工會經審工作。在經費使用范圍的基礎上，結合單位的財政能力和工會活動的需要制訂預算方案。

同時，提高經審干部的素質。定期組織經審人員參加法規(guī)、制度建設、職業(yè)素質和財經政策等各面的知識培訓，讓相關人員在工作過程中不斷取得進步。

參考文獻

[1]費霞.淺論提升工會經審效能的途徑[J].市場周刊（理論研究），2013（03）.

〔編輯：陳文強〕

Abstract： This has important significance for the maintenance of union assets， reasonable control daily expenses， maintain stability and development of the audited organization. In order to give full play to the role of the audited organization， maintain the stability of trade union organizations， to promote the development of trade unions put forward a series of recommendations from the aspects of system construction and so on.

Key words： union； audited organization； maintain stability； rights protection