作為一個(gè)大家耳熟能詳?shù)母拍睿珻BD往往被解讀為現(xiàn)代城市的財(cái)富核心,是眾多城市孜孜以求的理想。CBD既是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,更是一個(gè)空間的概念,經(jīng)濟(jì)規(guī)模需要一定的建筑來實(shí)現(xiàn),但建筑規(guī)模并不一定要對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
CBD在我國(guó)不僅數(shù)量眾多,而且規(guī)模越來越大,據(jù)我們了解,占地3.99平方公里的北京CBD前幾年提出東擴(kuò),6平方公里的儲(chǔ)備區(qū)將為傳媒高地、國(guó)際圖書店、國(guó)際文化劇場(chǎng)等預(yù)留項(xiàng)目用地,現(xiàn)在看來已無甚效果;石景山、豐臺(tái)、門頭溝等區(qū)計(jì)劃用10~15年的時(shí)間,建成京西中央商務(wù)區(qū),整個(gè)商務(wù)區(qū)圍合面積達(dá)30平方公里,可建設(shè)用地預(yù)計(jì)約19平方公里。重慶南區(qū)CBD規(guī)劃面積超過11平方公里。長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃中的芙蓉CBD總面積9.7平方公里,核心區(qū)總建筑面積達(dá)1000萬平方米,總?cè)莘e率為4,總停車位4.5萬個(gè),道路總長(zhǎng)度35.89公里,綠地、廣場(chǎng)等公共空間占地多達(dá)21.49公頃。
從這幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子可以看的很清楚,國(guó)內(nèi)的CBD陷入了典型的規(guī)模競(jìng)賽的怪圈,個(gè)個(gè)都要打造中國(guó)的“曼哈頓”,攀高比大,把高樓當(dāng)作一種追求的最高境界,來滿足虛榮和政績(jī)。
我們來分析一下規(guī)模對(duì)于CBD到底意味著什么?中國(guó)人歷來喜歡“大”,大城市、大廣場(chǎng),好像不大就不足以彰顯氣度,在許多人尤其是決策者的眼中,大就是強(qiáng),就是了不起的代名詞。
從辨證的角度看,任何事物的發(fā)展都要保持一定質(zhì)的數(shù)量界限,也就是度,當(dāng)我們要保持事物性質(zhì)的穩(wěn)定時(shí),就必須把量變控制在一定的限度內(nèi),這是一個(gè)基本的原則。建筑也好,城市也罷,超過一定的規(guī)模,可調(diào)控的空間就會(huì)變小,也就特別容易發(fā)生系統(tǒng)紊亂,引發(fā)一系列的問題?!耙?guī)模經(jīng)濟(jì)”的概念大家都知道,沒有規(guī)??隙]有經(jīng)濟(jì),但是你有規(guī)模了,不一定就經(jīng)濟(jì),也即所謂的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。尤其是當(dāng)這個(gè)規(guī)模脫離實(shí)際,大到不可思議的程度,其帶來的危害足以抵消之前所獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
CBD的發(fā)展本身對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力是有益的,我們也可以借鑒國(guó)外CBD區(qū)域高樓大廈的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,但這種借鑒一定是有前提的,這個(gè)前提就是對(duì)外部條件的客觀分析。沒有這樣的認(rèn)知,任何簡(jiǎn)單的模仿、放大都是可怕的。具體而言,國(guó)外的CBD是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下逐漸形成并仍在不斷變化的,是一個(gè)漸進(jìn)的、演變的過程,簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是自己“長(zhǎng)”起來的,而中國(guó)的CBD卻是在政府規(guī)劃的影響下由開發(fā)商積極促成的。不少都是出國(guó)考察看到曼哈頓、拉德方斯的高樓林立、熱鬧繁華,回國(guó)后就帶著這點(diǎn)認(rèn)知著手打造CBD,以為樓高樓多就可以拉動(dòng)GDP。在這樣一個(gè)行政和商業(yè)利益的推動(dòng)下,CBD想不做大都難。人家是演變,我們是改變,這中間差著十萬八千里。
千島湖水下古城
對(duì)于CBD規(guī)模的追求已經(jīng)給城市造成了嚴(yán)重的后果:超大規(guī)模的CBD由于集中巨量的人流、物流而產(chǎn)生交通擁堵頑疾;建筑面積過大影響成本回收和人氣聚集;增加了城市管理的難度;大體量、單一功能的CBD還會(huì)導(dǎo)致空心化。
鄭東新區(qū)CBD、天津于家堡CBD當(dāng)前的困境告訴我們,在不切實(shí)際的目標(biāo)的指引下,盲目追求規(guī)模的過程是很危險(xiǎn)的,“尾大不掉”說的就是這層意思。大體量的規(guī)模沒有帶來期望中的高效益,反而成了繼續(xù)發(fā)展的絆腳石。
中國(guó)式和美國(guó)式的CBD最大的不同,在于美國(guó)人從來沒有規(guī)劃過一個(gè)不存在的CBD,甚至CBD根本就不是規(guī)劃師提出的概念。事實(shí)是,CBD這個(gè)概念的提出是一個(gè)對(duì)于現(xiàn)有城市現(xiàn)實(shí)的追認(rèn),而不是一個(gè)富于創(chuàng)造力的設(shè)想。
當(dāng)1923年社會(huì)學(xué)家伯吉斯提出CBD概念的時(shí)候,華爾街已經(jīng)運(yùn)作了超過200年。又過了幾十年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧沙利文用數(shù)學(xué)方式解釋了CBD的存在機(jī)理,而這時(shí),我們也開始從無到有造CBD了。
西方CBD的發(fā)展歷程,一言以蔽之,是“長(zhǎng)”出來的,或者更加形象地說,是“擠”出來的。在美國(guó)學(xué)者眼中,城市與非城市唯一的區(qū)別在于人口密度。人口增長(zhǎng)與他們之間的交流增長(zhǎng)的關(guān)系是非線性的,一旦人口密度達(dá)到了一定水平,就像原子彈里的鈾235體積達(dá)到了臨界體積——在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,這個(gè)臨界體積被稱為“門檻”,人們之間的經(jīng)濟(jì)、物品和信息交流將會(huì)爆炸式膨脹,在空間上就必然導(dǎo)致高密度的辦公、零售商業(yè)、高檔旅館、會(huì)展和其他重型商業(yè)物業(yè)在狹窄的空間內(nèi)迅速混合成長(zhǎng)。
為什么這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能向外蔓延,獲得額外的空間呢?伯吉斯等人發(fā)現(xiàn),CBD外緣的圈層總是被高密度和低質(zhì)量的底層居住物業(yè)——用我們熟悉的語言,叫做貧民窟所占領(lǐng),而奧沙利文的研究則從經(jīng)濟(jì)上確認(rèn)了底層人民居住在這里的必然性。既然CBD被這樣的屏障在二維空間上牢牢圈住,無法伸展,它只好求助于空間的第三維,向天空索要更多的空間以容納更多的人和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),于是樓越來越高,而曼哈頓的樓林,也終于成為了一種典型的城市景觀。
和我們的期待正相反,美國(guó)人絕不是欣喜地接受曼哈頓和華爾街的。美國(guó)文化中有一股強(qiáng)烈的反城市、反現(xiàn)代化的抵觸情緒,尤以他們的開國(guó)元?jiǎng)捉芨ド瓰樯酢_@位《獨(dú)立宣言》的起草者對(duì)于城市生活有一種發(fā)自肺腑的厭惡,更是把華爾街,這個(gè)所有中國(guó)城市規(guī)劃者心目中的圣地辱罵為“人類暴露邪惡本性的大泥潭”。
美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿隆索曾經(jīng)指出,在CBD所催生的諸多交流過程中,最關(guān)鍵的是信息交流。當(dāng)信息技術(shù)的發(fā)展使得物理距離不再成為信息溝通的重要障礙之后,CBD里的商務(wù)活動(dòng)迫不及待地出現(xiàn)了向郊區(qū)的大規(guī)模外流行為。這些外流的商務(wù)停留在生態(tài)良好的郊區(qū),形成了近20年來西方重要的商務(wù)形態(tài):商務(wù)花園。
這種低密度,低建筑高度和高質(zhì)量的辦公環(huán)境已經(jīng)越來越成為現(xiàn)代城市商務(wù)中不可替代的一種模式。新加坡僅樟宜和裕廊兩大商務(wù)花園就提供了全市12%的就業(yè)崗位(如果僅計(jì)算中高層白領(lǐng)的崗位,其比例則更高)。可以這樣說:西方人是被迫玩CBD的。CBD是一種妥協(xié),是人類對(duì)于美好生活環(huán)境的向往對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)需求的妥協(xié)。那些擁擠,街頭的噪音和廢氣,地鐵里的汗臭,黑夜街道上的罪惡,都是為了工作和事業(yè)而不得不付出的代價(jià)。可是當(dāng)CBD這個(gè)概念進(jìn)入中國(guó)后,我們卻把擁擠、高層當(dāng)作一種夢(mèng)寐以求的境界,即便在商業(yè)自身產(chǎn)生必要的集聚需求之前,某種規(guī)劃意志就已經(jīng)替他們作出了長(zhǎng)高變大的決定。
從人性的角度看,無論工作還是生活,我們都需要一個(gè)合適的尺度和空間,在一個(gè)相對(duì)有限的空間,集中大量高密度、大體量的建筑,除了會(huì)引發(fā)環(huán)境問題,單調(diào)枯燥的空間也會(huì)壓迫得人喘不過氣來,影響人的身心健康,引發(fā)諸如抑郁、自閉等心理疾病。
所以CBD既是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,更是一個(gè)空間的概念,經(jīng)濟(jì)規(guī)模需要一定的建筑來實(shí)現(xiàn),但建筑規(guī)模并不一定要對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,二者并不是絕對(duì)的正比關(guān)系。以舊金山為例,它附近就是硅谷,這是一個(gè)規(guī)模很大的高科技區(qū),而且主要就靠舊金山的金融業(yè)支持,但我們依然可以看見一個(gè)“比較小的”CBD。舊金山,用它的實(shí)際再次證明了CBD要搞規(guī)??刂频闹匾?。“不求最大,但求最好”這是我們對(duì)CBD該有的理解。
據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù),國(guó)外的CBD一般都不超過4平方公里,通常只有一兩條街,建筑規(guī)模多在200萬~2000萬平方米,如紐約曼哈頓華爾街不足1平方公里,卻集中了幾十家世界級(jí)大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所、百多家跨國(guó)巨頭總部以及一些著名建筑物和豪華居住區(qū)。倫敦金融城原先的面積也僅有1平方公里(目前不超過5平方公里),是倫敦33個(gè)行政區(qū)中最小的一個(gè),區(qū)內(nèi)150米以上的高樓只有一座,但世界500強(qiáng)的企業(yè)375家、481家外國(guó)銀行分行及世界頂尖的20家保險(xiǎn)公司都在這里設(shè)立了代表處,每天的外匯交易額達(dá)6000多億美元,是華爾街的2倍,管理著全球4萬多億美元的資產(chǎn),成為倫敦和整個(gè)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,也是世界第三大金融中心。
什么樣的CBD才是適合的?在我們看來,有兩種辦法,一種做小做精,一種是搞多點(diǎn)開發(fā)。首先,來看如何建設(shè)運(yùn)作精巧(微型)型的CBD?傳統(tǒng)的CBD區(qū)多是依托城市商業(yè)中心區(qū)和政府集中辦公區(qū)而形成。但我們發(fā)現(xiàn),這種城市中心CBD的發(fā)展越來越受到城市空間迅速擴(kuò)張所帶來的交通和人流的潮汐現(xiàn)象、居住環(huán)境的變化、商務(wù)成本等多種因素的制約。因此,精巧的CBD要求規(guī)模小一點(diǎn),建筑少一點(diǎn),構(gòu)建一個(gè)“人”的尺度。一直以來,我們的決策者、規(guī)劃人員、開發(fā)商都以為CBD就是建高樓,這是非常錯(cuò)誤的開發(fā)思維。
城市的發(fā)展,要以人為本。未來CBD應(yīng)該以小而巧、小而精取勝。交通順暢、舒適、便利,環(huán)境優(yōu)美,空間豐富是關(guān)鍵。而且,正因?yàn)镃BD有了“去規(guī)?;?、小型化”的特征,它可以比較靈活,不一定非要扎堆市中心,即使放在市中心,也不會(huì)帶來像巨無霸CBD那樣巨大的交通、安全問題。此外,CBD還應(yīng)具有適宜的綠化率、公共開放空間、文化娛樂設(shè)施等。這樣一個(gè)人性化的尺度不僅易于管理,也有利于城市空間的和諧。需要注意的是,對(duì)于大多數(shù)不適于發(fā)展CBD的小城市而言,也沒必要一窩蜂搞CBD,如果一個(gè)城市的管理者,有點(diǎn)城市思維,懂點(diǎn)規(guī)劃,那么建設(shè)一個(gè)小而恰當(dāng)?shù)某鞘兄行膶⑹亲詈玫倪x擇。
世界級(jí)城市中心區(qū)規(guī)模
世界級(jí)城市辦公建筑規(guī)模(萬/M2)
可能有人覺得像北京、上海這樣的超級(jí)大城市,CBD太小不能滿足城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這個(gè)問題其實(shí)很好解決,不能做的過大,我們可以多做幾個(gè),或者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),soho辦公等,通過多種手段置換調(diào)整空間。通過多點(diǎn)建設(shè),也有利于城市空間的平衡發(fā)展,校正已有的、僵化的城市功能空間。CBD的去規(guī)模化本身也是城市發(fā)展集約化、可持續(xù)化發(fā)展的重要形式之一,這與城市可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略也是一致的。