_方 輝 高軍委 熊樂樂

近年來，隨著電網(wǎng)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)技改和檢修維護工作量隨之增大，而生產(chǎn)維護人員的數(shù)量卻未隨之增長，生產(chǎn)任務(wù)重與人員相對不足的矛盾越來越大。為了完成各項任務(wù)計劃，生產(chǎn)維護人員經(jīng)常超負荷工作，身體和心理處于極度疲勞狀態(tài)，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

洛陽供電公司運維檢修部基于現(xiàn)有條件，通過科學、合理、精確的量化生產(chǎn)任務(wù)，對人員崗位勝任能力進行評估，使單位人力資源的生產(chǎn)安全承載能力顯性化，并采用現(xiàn)代化的信息手段使得工作負荷和生產(chǎn)人員的承載力達到最優(yōu)匹配，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的精益化預(yù)控管理。該成果的應(yīng)用，緩解了生產(chǎn)任務(wù)繁重與人員相對短缺的矛盾，提升了管理效率，優(yōu)化了資源配置，實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃的高效執(zhí)行，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也提高了供電可靠性，取得了良好的社會效益，員工的幸福感也得到了大幅提升，實現(xiàn)了企業(yè)與員工的雙贏。

一、建立評估模型，分析員工安全承載力水平

員工的安全承載力是一個彈性區(qū)間，與很多因素有關(guān)，如體能、心情和崗位勝任能力等。在這些因素中，崗位勝任力是主導(dǎo)因素，也是最為穩(wěn)定的因素，因此可作為安全承載力分析模型。

建立勝任力模型。根據(jù)一線生產(chǎn)人員崗位的工作要求，建立勝任力模型，由核心素質(zhì)、能力素質(zhì)和安全素質(zhì)三部分構(gòu)成。其中，核心素質(zhì)主要評估生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)要求；能力素質(zhì)主要評估生產(chǎn)人員的工作態(tài)度、工作技能、工作效率、工作質(zhì)量和工藝流程規(guī)范程度；安全素質(zhì)為生產(chǎn)人員的特定素質(zhì)要求，體現(xiàn)出與其他職位的差異。

全面評估員工勝任力。成立崗位勝任力評估小組，根據(jù)生產(chǎn)員工在工作中實現(xiàn)的行為，對照素質(zhì)模型行為指標庫，定期評估該生產(chǎn)人員該項素質(zhì)的維度、類別以及整個素質(zhì)模型所在的初、中、高級別。

在個人崗位勝任力評估完成以后，便可以匯總生成一個生產(chǎn)單位（班組）的綜合承載力水平，可體現(xiàn)該生產(chǎn)單位（班組）在一定時間內(nèi)能夠承擔的最大工作量。

多舉措提高勝任力。制定培訓(xùn)計劃和績效管理制度，鼓勵員工積極進取。同時，在生產(chǎn)工作中，管理人員認真分析每項生產(chǎn)任務(wù)的特點，認真落實危險點預(yù)控，最大限度地提升生產(chǎn)人員勝任力，為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。

二、建立標準化流程，合理量化生產(chǎn)任務(wù)

首先，建立標準化流程，將工作任務(wù)分解成標準的施工模塊。然后，根據(jù)標準化施工流程，列出每一個施工模塊所需要的人員、數(shù)量、技能等級和時間等要素，形成一個標準化施工流程人員力量配備表。下面以保護定檢工作為例進行說明：

再將“保護定檢”工作項目所需力量配備和時間進行組合，得出如下結(jié)論：

通過對工作任務(wù)的梳理量化，可以確定該項工作任務(wù)每日所需要的人員配備，建立起生產(chǎn)任務(wù)與人員需求之間的量化關(guān)系，然后就可以科學地計算每日各生產(chǎn)單位所需要的人員力量匹配。

三、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，為承載力分析提供數(shù)據(jù)支撐

首先，將前期人員評估得出的承載力數(shù)據(jù)輸入生產(chǎn)計劃網(wǎng)絡(luò)管理平臺，形成人員承載力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其次，將進行過標準化施工流程分解的各項生產(chǎn)任務(wù)錄入管理平臺，形成生產(chǎn)任務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。最后，將需要實際開展的各項生產(chǎn)任務(wù)錄入管理平臺，系統(tǒng)則會自動關(guān)聯(lián)相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)模型得到每日所需的人員配備情況。計劃編排人員可以很直觀地看到每日的工作安排及人員承載力分析情況，可隨時調(diào)整工作任務(wù)，最大限度地保證每日工作任務(wù)與人員力量相匹配。

四、優(yōu)化管理流程，細化生產(chǎn)計劃管理

洛陽供電公司制定了生產(chǎn)計劃標準化管理流程及相關(guān)管理制度，通過年、季、月、周、日五級計劃管控體系，從整體上優(yōu)化生產(chǎn)計劃的組織管理，實施生產(chǎn)計劃的精益化管理。

公司每年年底會下達下一年度的綜合停電計劃，季度停電檢修計劃則根據(jù)電網(wǎng)需求、基建技改及用戶工程、重大活動保電要求、季節(jié)特點等多因素確定，并按照年度計劃滾動修改，優(yōu)化停電方案，確定實施月份，做到停電必要、計劃全面。

每月中旬，設(shè)備管理部門與電網(wǎng)調(diào)度管理部門共同協(xié)商公布月度工作方向，其他生產(chǎn)實施部門據(jù)此制定生產(chǎn)工作計劃。根據(jù)年度/季度綜合檢修計劃、設(shè)備狀態(tài)、反事故措施、保供電要求、氣候特點、承載力、物資供應(yīng)等因素，組織現(xiàn)場勘察，根據(jù)勘察結(jié)果，編制次月月度停電檢修計劃，并通過安全承載力分析系統(tǒng)對計劃進行優(yōu)化、調(diào)整，避免出現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)過于集中的現(xiàn)象，達到生產(chǎn)任務(wù)平衡。盡可能將生產(chǎn)單位面臨的安全風險控制在綠區(qū)范圍內(nèi)，并留出后備應(yīng)急空間。

各生產(chǎn)實施單位則根據(jù)月度計劃安排提前對下周工作計劃進行最終安全承載力核定，對風險級別進行判斷，綜合外部環(huán)境影響因素，微調(diào)下周生產(chǎn)安排，嚴格按照電網(wǎng)運行風險管控實施細則，針對不同的風險區(qū)域，辨別風險來源，布置有針對性的控制措施，做到有備無患。

日計劃原則上嚴格按照周計劃進行實施，以保證調(diào)度計劃的剛性執(zhí)行，同時也考慮一些突發(fā)情況，如緊急缺陷、臨時停電計劃等，計劃安排中會預(yù)留應(yīng)急機動力量，以保證突發(fā)情況時能有效面對。

五、加強監(jiān)督考核，為計劃執(zhí)行提供制度保證

洛陽公司嚴格生產(chǎn)檢修計劃的剛性執(zhí)行，堅決控制和嚴肅考核未列計劃的臨時工作和非計劃檢修。生產(chǎn)計劃制定后，在公司局域網(wǎng)和月例會、周例會上發(fā)布。主管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)每周主持召開生產(chǎn)例會，由各生產(chǎn)單位匯報計劃完成情況和存在問題，對未辦結(jié)事項和多部門協(xié)同事項列入辦公室重點督辦，每周由辦公室督辦事項進展情況，保證計劃的剛性執(zhí)行。