劉 龍 ，宋 丹

（1.遼寧大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，遼寧 沈陽 110036；2.沈陽工學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，遼寧 沈陽 113122；3.遼寧省信息中心，遼寧 沈陽 110002）

一、中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，世界各地的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一種極不均衡的狀態(tài)，各種經(jīng)濟資源集中發(fā)展的趨勢非常明顯，在各地經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多產(chǎn)業(yè)的資本、勞動、技術(shù)以及企業(yè)家等要素逐漸開始向某一地區(qū)集中，大量相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和經(jīng)濟組織融合在一起，形成具有成熟內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的整體，這就是產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，而產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果就會形成產(chǎn)業(yè)集群[1]。這種將勞動、資本、技術(shù)等要素融為一體的產(chǎn)業(yè)集群具有集約化和高效化的特征，能夠像磁場一樣吸引相關(guān)的組織要素，并由此產(chǎn)生較強的輻射作用，變成一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原動力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為目前區(qū)域發(fā)展的重要手段，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都非常重視產(chǎn)業(yè)集群對經(jīng)濟發(fā)展的作用。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況已經(jīng)被認為是考察一個國家、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟體質(zhì)改革的不斷推進，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要著眼點，在我國東南沿海很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)依靠發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)獲得了顯著的經(jīng)濟效益。

（一）產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力

從目前全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢看，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的一種最為常見的模式，各主要國家和地區(qū)最具競爭力的產(chǎn)業(yè)大多都是采用產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式。世界各國都有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，而這些產(chǎn)業(yè)集群也成為了這些國家經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。目前，世界上的發(fā)達國家?guī)缀醵加惺澜缰漠a(chǎn)業(yè)集群，而這些產(chǎn)業(yè)集群都代表了在相關(guān)領(lǐng)域的最高水平，也是這個國家最具競爭力的領(lǐng)域[2]。比如，美國的硅谷、印度的班加羅爾、日本的豐田汽車城，這些幾乎都代表了這些國家該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高水平。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展幾乎已經(jīng)成為某些國家經(jīng)濟發(fā)展的名片，越來越多的國家已經(jīng)開始將發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為國家國際競爭力提升的重要手段和突破口，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為國家最重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

盡管，目前我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與世界發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集群相比還有一定的差距，還沒有真正形成具有極強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。但是，我國大量產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐表明，產(chǎn)業(yè)集群也將逐漸成為主導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的一種重要的產(chǎn)業(yè)組織形式，產(chǎn)業(yè)集群將對我國區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高起到積極的推動作用[3]。比如，廣東東莞電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、江蘇常熟服裝產(chǎn)業(yè)集群、浙江義烏小商品產(chǎn)業(yè)集群、北京海淀區(qū)IT產(chǎn)業(yè)集群、遼寧沈陽的機床及機械產(chǎn)業(yè)集群等都在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中起到了巨大的推動作用，各類產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。

（二）裝備制造業(yè)集群化發(fā)展成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)

裝備制造業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它能夠為國家經(jīng)濟建設(shè)提供必要的物資技術(shù)條件，裝備制造業(yè)的發(fā)展水平能夠很好地反映國家整體的國際競爭力，而裝備制造業(yè)的發(fā)展水平又在很大程度上取決于裝備制造業(yè)產(chǎn)集群的發(fā)展水平，因此，裝備制造業(yè)集群的發(fā)展也在某種程度上代表著一個國家的工業(yè)發(fā)展水平。裝備制造業(yè)普遍具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，因此，裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較適合采用產(chǎn)業(yè)集群的模式。近年來，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展取得了很大的進步，集群式發(fā)展應(yīng)成為裝備制造業(yè)提高競爭力水平的的主要手段[4]。目前，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大多集中在三個主要的區(qū)域：珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和東北地區(qū)。改革開發(fā)以后，我國的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)迅猛發(fā)展，隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度的加大，使得東部沿海地區(qū)的裝備制造業(yè)迅速發(fā)展，珠三角和長三角地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，而東北地區(qū)裝備制造業(yè)盡管也取得了一定的進步，但在全國總體的位置卻在下滑，盡管如此，這三個地區(qū)仍然構(gòu)成了我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最好的地區(qū)。從我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布情況看，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群幾乎都是集中在東部沿海地區(qū)的珠三角和長三角地區(qū)，還有部分集中在東北地區(qū)，而這些地區(qū)都是我國經(jīng)濟發(fā)展最快也是經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，這在一定程度說明地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需要有裝備制造產(chǎn)業(yè)的相配合，因此，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的意義，甚至可以主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[5]。

二、發(fā)達國家典型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

（一）美國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

美國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在美國東北部地區(qū)由波特蘭、巴爾的摩、圣路易斯和格林灣，四個地區(qū)組成一個近乎四邊形的區(qū)域之內(nèi)，雖然這一地區(qū)的面積只占全國總面積的8%左右，卻集中了美國50%以上的裝備制造業(yè)。最早在20世紀(jì)20年代的時候，底特律地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群就已經(jīng)形成了。汽車的主要制造企業(yè)和零部件供應(yīng)企業(yè)主要集中在密歇根地區(qū)，這一產(chǎn)業(yè)集群如今又開始逐漸往南延伸到印第安納、肯塔基和田納西等地區(qū)，一直延伸到到阿拉巴馬州北部地區(qū)，所有這些集群區(qū)域被稱為“汽車走廊（Auto Alley）”，汽車產(chǎn)業(yè)集群又以底特律附近地區(qū)發(fā)展得最好，競爭力也最強。另外，美國航空企業(yè)主要集中在在堪薩斯州，美國的飛機設(shè)備與設(shè)計產(chǎn)業(yè)、金屬加工產(chǎn)業(yè)等主要集中在西雅圖地區(qū)。

美國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特征可以總結(jié)為：產(chǎn)業(yè)定位明確，產(chǎn)業(yè)集中度高，集群發(fā)展的支持系統(tǒng)發(fā)達，集群的發(fā)展環(huán)境一流，通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的競爭與合作，提高整個集群的競爭力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。美國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成是一個復(fù)雜、系統(tǒng)性的過程，有許多方法和經(jīng)驗值得我們借鑒。

一是美國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要采用“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。這一產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)是由大量的相關(guān)中小型企業(yè)圍繞在一個或幾個大型制造企業(yè)周圍，其中那些大企業(yè)處于中心地位，各中小企業(yè)一般主要是按照它們的要求，為大企業(yè)加工、生產(chǎn)某種產(chǎn)品的零部件或完成其他相關(guān)配套工作，同時這些中小企業(yè)又能夠獨立地生產(chǎn)運作，獲得自身的進步和發(fā)展。二是政府有針對性地為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供援助。例如，在美國加州地區(qū)就專門成立了一個“加州經(jīng)濟戰(zhàn)略小組”，主要負責(zé)制定地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施。

（二）德國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

德國作為歐洲最主要國家，其最主要的經(jīng)濟支柱就是工業(yè)，工業(yè)對德國經(jīng)濟的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。德國傳統(tǒng)的鋼鐵、紡織機械、造船、采煤等工業(yè)已經(jīng)逐漸淪為夕陽產(chǎn)業(yè)。汽車、機械裝備制造、電氣工程等產(chǎn)業(yè)集群是目前德國經(jīng)濟的支柱，總產(chǎn)值能夠占到國內(nèi)總產(chǎn)值的30%左右，這些產(chǎn)品在國際市場上的競爭力也非常強，產(chǎn)業(yè)的聚集程度也非常高。德國的機械和汽車這兩個產(chǎn)業(yè)在出口中仍然占據(jù)著主導(dǎo)的地位，在工業(yè)出口總額中分別占28%和17%左右。本文以德國的西南部巴登一符滕堡地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為例介紹德國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點。

巴登一符滕堡地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)主要集中在專用機械、汽車及零部件供應(yīng)商、電子機械和電子等生產(chǎn)制造方面。該區(qū)域內(nèi)的裝備制造企業(yè)主要是以中小企業(yè)為主，企業(yè)員工數(shù)量在50-1000人之間，這類企業(yè)能夠占區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量的90%以上，這些中小裝備制造企業(yè)雇用的勞動力數(shù)量能夠占區(qū)域雇傭的勞動力總量的60%左右。這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要秘訣是：區(qū)域內(nèi)集群網(wǎng)絡(luò)的形成，這一網(wǎng)絡(luò)不僅體現(xiàn)為企業(yè)之間（大企業(yè)與小企業(yè)、小企業(yè)與小企業(yè)）的相互關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還體現(xiàn)為由當(dāng)?shù)亟逃ù髮W(xué)）機構(gòu)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、政府等組成的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)的形成都對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起著深遠的意義。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)節(jié)點主要包括：一是教育（大學(xué)）機構(gòu)、科研機構(gòu)。巴登一符滕堡地區(qū)有德國很多世界知名大學(xué)和很多主要從事基礎(chǔ)和應(yīng)用性研究的科研機構(gòu)。這些大學(xué)和科研機構(gòu)單位大多傾向于與當(dāng)?shù)刂行⊙b備制造企業(yè)合作，它們會經(jīng)常與企業(yè)進行信息、技術(shù)、成果和服務(wù)等方面的交流。二是各類的行業(yè)協(xié)會。本地的企業(yè)協(xié)會或行業(yè)協(xié)會，在促進溝通與合作關(guān)系方面為集群內(nèi)企業(yè)提供各種服務(wù)，使會員企業(yè)能夠經(jīng)常在技術(shù)研究和產(chǎn)品、市場開發(fā)方面進行交流和合作，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。三是區(qū)域政府。區(qū)域政府在當(dāng)?shù)刂行⊙b備制造企業(yè)的發(fā)展過程起著必要的引導(dǎo)作用。比如地方政府經(jīng)常制定促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策和規(guī)定，在政策、技術(shù)和信息等方面積極扶持那些專業(yè)化的中小裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，并在提高本地教育、科研、基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用水平等方面發(fā)揮作用。

三、我國典型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式——大連瓦軸產(chǎn)業(yè)集群模式

大連瓦房店是我國軸承工業(yè)的發(fā)祥地，被譽為我國“軸承之都”，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)擁有軸承生產(chǎn)配套企業(yè)700多家，大型軸承企業(yè)集團8家，集群涵蓋了9大類型的產(chǎn)品系列，產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場占有率高，而且還出口到80多個國家及地區(qū)。

瓦房店見證了中國軸承工業(yè)發(fā)展的歷史。經(jīng)過不懈的努力，瓦房店產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)建立起產(chǎn)業(yè)布局合理、軸承產(chǎn)品門類齊全、各類大中小型軸承企業(yè)并存非常完整的軸承工業(yè)體系。瓦軸集群按照不同的功能定位和產(chǎn)品生產(chǎn)的需要共分為四個工業(yè)園區(qū)（表1）。瓦軸集群在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了巨大的成果，瓦軸集群先后在16個國家承擔(dān)了重大技術(shù)裝備領(lǐng)域配套軸承國產(chǎn)化項目，自主研發(fā)了具有獨立知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)軸承產(chǎn)品2000多種。最近幾年大連瓦抽共獲得國家專利400多項，其中屬于發(fā)明專利項目120多項，實用新型項目專利280多項，專利總數(shù)是2006年以前申請專利總量的3倍多。瓦軸集群中先后有14家企業(yè)被國家評為高新技術(shù)企業(yè)，有1家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)中心稱號，7家企業(yè)獲得了大連市企業(yè)技術(shù)中心稱號。

表1 經(jīng)濟政策走向[J].國際經(jīng)濟瓦軸產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局

大連瓦軸產(chǎn)業(yè)集群成功的經(jīng)驗主要有以下幾個方面：一是瓦軸集群發(fā)揮了龍頭企業(yè)帶動作用。瓦軸產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要是通過龍頭企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)依附于龍頭企業(yè)嵌入軸承產(chǎn)業(yè)價值鏈的方式形成的。通過龍頭企業(yè)的帶動作用和技術(shù)擴散作用，這些中小企業(yè)也得到了很好的發(fā)展，在產(chǎn)品質(zhì)量、配套生產(chǎn)能力、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力等方面都得到了提高，形成了以瓦軸集團為核心、技術(shù)創(chuàng)新為推動力、大中小型軸承生產(chǎn)和配套企業(yè)共存協(xié)調(diào)發(fā)展的瓦軸產(chǎn)業(yè)集群模式。二是發(fā)揮了瓦軸產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。瓦軸產(chǎn)業(yè)集群主要依靠集群內(nèi)八個最重要企業(yè)集團的帶動，軸承行業(yè)形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，有效地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，企業(yè)與企業(yè)之間形成了較好的分工協(xié)作關(guān)系，形成了瓦軸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢。三是瓦軸集群在人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢。集群周邊擁有大學(xué)22所，其中很多都是國家重點理工類的大學(xué)，教育科研能力強，不僅能夠為之提供優(yōu)秀的畢業(yè)生，還能夠為軸承產(chǎn)業(yè)工人提供各種培訓(xùn)服務(wù)?？梢酝ㄟ^不斷學(xué)習(xí)這些先進的軸承企業(yè)的先進生產(chǎn)模式和技術(shù)等，再逐步進行本土化發(fā)展，進而形成瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)優(yōu)勢。四是瓦軸集群發(fā)展得益于政府在發(fā)展中扮演的角色。在瓦軸產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣o予了極大的重視，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金、土地等方面都給與很大的支持。

四、國內(nèi)外裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

首先，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是建立在一定的客觀條件下的，應(yīng)該避免廣泛化，要符合地區(qū)的自然、資源、人口、技術(shù)設(shè)施等條件。國外大多數(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的初期是自然形成的，并非人為發(fā)展和建立的結(jié)果，國際上知名的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般都經(jīng)歷了很長的發(fā)展時期，歷經(jīng)了很多個發(fā)展的階段，通過市場競爭和企業(yè)自身發(fā)展一點點的衍生與集聚自發(fā)形成的。影響裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素，除了市場和企業(yè)自身之外，還取決于裝備制造產(chǎn)品消費者的偏好以及其對產(chǎn)品的要求。

其次，市場競爭是裝備制造產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要影響因素，也是產(chǎn)業(yè)集群保持競爭力和創(chuàng)新能力的重要保障。各國裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實踐表明，越是激烈的市場競爭越能夠促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，也是產(chǎn)業(yè)集群提高國際競爭力的重要手段和保障。有一些經(jīng)濟學(xué)觀點認為，市場競爭激烈會導(dǎo)致資源過度消耗，會阻礙產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大型的產(chǎn)業(yè)集群不需要市場的競爭對手，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)以規(guī)模經(jīng)濟來求得發(fā)展等，但是通過對發(fā)達國家裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實踐進行分析發(fā)現(xiàn)，那些具有國際競爭力的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群幾乎都是在經(jīng)過國內(nèi)和國際市場激烈競爭后才逐漸發(fā)展起來的，如美國的醫(yī)療器械集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群，德國的機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，日本、韓國的汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群等。

最后，政府對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進行引導(dǎo)，但又不能“拔苗助長”。從國內(nèi)外裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實踐可以發(fā)現(xiàn)，集群競爭力和創(chuàng)新能力提高的主體是企業(yè)，而不是政府。政府的產(chǎn)業(yè)政策對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的確能夠起到促進的作用，但是如果政府管理一旦“越位”又會對集群的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。政府應(yīng)該做的是通過一定的政策影響企業(yè)周邊的環(huán)境，或是為企業(yè)提供所需要的條件及資源。成功的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是既為企業(yè)打造一個良好的發(fā)展環(huán)境，又不會介入到裝備制造產(chǎn)業(yè)市場競爭中去。

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[3]鄭彥.產(chǎn)業(yè)集群組織模式與集群內(nèi)企業(yè)合作創(chuàng)新的互動機制研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2006(1):35-37.

[4]俞培果.促進以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[J].西南科技大學(xué)學(xué)報,2009(12):6-12.

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【責(zé)任編輯 李 菁】