卞茂啟
(山東省金鄉(xiāng)縣技術(shù)監(jiān)督局,山東金鄉(xiāng)272200)
縱觀近幾年大蒜價格的走勢:2010年的高漲,2011年急劇下降,2012年再次沖高,2013年在波動、震蕩、疲軟、下降中度過,2014年上旬大蒜價格回暖。大蒜價格的波動牽動著很多人的心,“蒜你狠”等網(wǎng)絡(luò)用語層出不窮,從這幾年大蒜價格的變化趨勢中不難發(fā)現(xiàn),大蒜種植、經(jīng)營始終還面臨著各種機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn),大蒜價格的暴漲暴跌,對大蒜種植者、經(jīng)營者甚至是消費者都造成了很大影響,因此,為了防止大蒜價格的暴漲暴跌,穩(wěn)定大蒜市場價格,縮小大蒜價格震蕩幅度,本文以2013年大蒜的種植、儲藏和銷售情況為基礎(chǔ),分析了2014年大蒜面臨的機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn);并在對大蒜形勢展望的基礎(chǔ)上,預(yù)測了大蒜的價格走勢,進一步提出了營銷對策,以期對未來大蒜種植者、經(jīng)營者決策判斷提供理論參考,促進大蒜種植、貯藏、銷售行業(yè)的穩(wěn)步、快速發(fā)展。
整體而言,2013年我國大蒜市場價格呈現(xiàn)先增后減的趨勢,且和后期價格持續(xù)走低,1~3月份價格較高,3~6月份價格暴跌,后期大蒜價格一直疲軟,筆者對其主要原因進行了分析。
供求關(guān)系是影響大蒜價格的最主要、最關(guān)鍵的因素。一方面,國際國內(nèi)大蒜種植面積的增加,導(dǎo)致庫存量的增加,必然對大蒜價格產(chǎn)生沖擊。2013年全國大蒜種植面積在75萬公頃左右,其中較集中區(qū)域種植面積40萬公頃左右(見表1),散戶種植面積在35萬公頃左右。中國大蒜的總產(chǎn)量實際達到1300多萬噸[1]。2013年12月15日中國大蒜庫存146.4萬多噸,庫存大蒜余量過多。據(jù)國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計,世界其他國家和地區(qū)大蒜種植面積約80萬公頃,產(chǎn)量也達到了1000多萬噸,全世界大蒜種植面積將超過153萬公頃以上,總產(chǎn)量達到2300萬噸以上。雖然2013年全世界大蒜消費量略有增加,但是過多的大蒜供應(yīng)量,導(dǎo)致供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,供大于求,導(dǎo)致2013年大蒜價格萎靡不振。另一方面,2012年大蒜價格較高,5月份甚至沖擊到最高點,這種狀況刺激一些游資的加入,對大蒜進行囤貨,使原本失衡的供求關(guān)系更是雪上加霜,對市場形成價格誤導(dǎo),短時間內(nèi)大蒜價格可能會上漲,但長期來說,這種非理性的上漲勢必會引來大蒜價格的暴跌,破壞大蒜市場價格形成機制。因此2013年大蒜價格中前期暴跌,中后期的市場疲軟也是必然的。
表1 大蒜集中種植區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計Tab.1 Concentrated p lanting area statistics of garlic
2012年過大的庫存量,2013年過多的大蒜面積、過高的產(chǎn)量,對廣大的大蒜種植者和經(jīng)營者的心里造成了嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致很多人對大蒜市場失去信心,賺錢賠錢似乎全靠運氣,這是影響大蒜價格的最主要原因之一。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制不完善,并不完全取決于供求關(guān)系,大蒜作為小品種農(nóng)產(chǎn)品,受資本力量、投機因素影響越來越大,炒作大蒜需要的成本也不高,上億的投機資金的集中投放,就能造成大面積市場囤積缺貨[2]。這種信號勢必誤導(dǎo)很多商家和蒜農(nóng),增加種植面積,囤積貨物,一旦投機資金撤走,損失最大的還是抵御風(fēng)險能力較差的蒜農(nóng),打擊蒜農(nóng)信心,影響大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[3]。
大蒜出口企業(yè)出口組織化程度低,無序競爭不可避免。中國大蒜出口企業(yè)數(shù)百家,80%以上是微小企業(yè),這些企業(yè)由于組織化程度低,在出口上缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制,一方面在激烈的市場競爭中暴露出效率低,競爭力差等問題,難以和那些在生產(chǎn)組織上已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?;叩膰馄髽I(yè)競爭,另一方面這些企業(yè)在出口上一直處在比較嚴(yán)重的無序競爭和低價傾銷的風(fēng)口浪尖上,再加上一些人采取不正當(dāng)手段進行炒作,這就對整個大蒜市場形成了嚴(yán)重沖擊,影響了正常的大蒜市場經(jīng)營秩序,造成了大蒜價格的下跌和價值價格的嚴(yán)重倒掛[4]。表2列出了2013年1~12月我國大蒜出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從表中數(shù)據(jù)可以看出,大蒜出口各指標(biāo)波動很大,間接地反應(yīng)了我國大蒜出口企業(yè)組織化程度低,抵御風(fēng)險能力差。
表2 2013年1~12月我國大蒜出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計Tab.2 Statistics of garlic exports of China in 2013
大蒜產(chǎn)供銷信息的嚴(yán)重不對稱、不暢通主要原因是政府有關(guān)部門沒有統(tǒng)一的、配套合理的、真實可信的、暢通及時的息發(fā)布平臺及未建立行之有效的大蒜營銷管理體制,單純依靠民間信息組織和虛擬網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的有賞信息是完全不夠的。大蒜產(chǎn)供銷信息的嚴(yán)重不對稱,不暢通,必然造成對大蒜價格走勢脫離實際的誤判,繼而使大蒜價格陷入紊亂,2013年大蒜價格的大幅波動就是這樣造成的[5]。
中國出口大蒜深加工品種少,出口內(nèi)銷產(chǎn)品還主要集中在簡單加工的保鮮大蒜和干燥大蒜上,科技含量和附加值都很低,深加工大蒜如黑蒜、泡蒜、蒜罐頭、大蒜油、大蒜膠囊,大蒜膳食纖維等產(chǎn)品不到6%,其他的高科技產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品就更少了,這樣的大蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏強有力的競爭力。
2013年第一季度和本年度第二、三、四相比價格相差數(shù)倍,不同時期價格甚至相差十幾倍,增加了經(jīng)營者的風(fēng)險。有數(shù)據(jù)顯示,2004年中國大蒜出口價格為396.93美元/噸,2006年則為759.69美元/噸,2007年則為687.16美元/噸,2008年受金融危機的影響,價格進一步下降到462.3美元/噸。價格的劇烈波動,增加了生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險。
總之,影響2013年大蒜經(jīng)營的因素還有很多,如:政治、經(jīng)濟、金融、西方國家聯(lián)合抵制、地區(qū)動亂、物價上漲、世界經(jīng)濟不景氣、地方保護、世界貿(mào)易壁壘等幾十種因素的影響,對此,大蒜經(jīng)營者必須認真分析、研究,制定完善的應(yīng)對措施,為2014年大蒜經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,面對近兩年大蒜的貿(mào)易形勢,人們的心態(tài)逐漸趨于理性,黨的十八大提出的各項政策措施也為大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指明了方向,因此也將是我國大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的一年。同時受美國亞太戰(zhàn)略政策、歐債務(wù)危機,部分國家地區(qū)戰(zhàn)亂,各國貿(mào)易壁壘等沖擊,我國大蒜出口面臨巨大壓力,潛存風(fēng)險也在增加,需要在防范、化解風(fēng)險中把握機遇。對外經(jīng)貿(mào)來講,不確定、不穩(wěn)定性因素依然很多,而且形勢嚴(yán)峻。所以,2014年大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營既存在機遇也面臨風(fēng)險。大蒜經(jīng)營者只有把握機遇迎接挑戰(zhàn),才能使大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。
2014年大蒜經(jīng)營錯綜復(fù)雜,確定和不確定因素非常多,大蒜經(jīng)營的機遇存在于這些確定和不確定因素之中,這就需要大蒜經(jīng)營者進行全面認真的分析,從深層次上把握,找出商機,科學(xué)運用商機指導(dǎo)大蒜經(jīng)營。2014年大蒜經(jīng)營商機主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1.1 政策性商機
黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議制定了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和科學(xué)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的措施,如國家和東盟簽訂的零關(guān)稅協(xié)議、農(nóng)產(chǎn)品出口免稅、國家農(nóng)業(yè)科技項目扶持、大蒜信息產(chǎn)業(yè)扶植、蒜農(nóng)大蒜合作組織扶持等都給大蒜出口內(nèi)銷創(chuàng)造了不少商機。
2.1.2 供需關(guān)系帶來的商機
國內(nèi)國際大蒜種植面積微量下調(diào),中國大蒜種植較集中區(qū)域面積減少,種植面積40萬公頃(世界糧農(nóng)組織衛(wèi)星航拍數(shù)據(jù)),比去年減少7.23%,據(jù)國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計,世界其他國家和地區(qū)大蒜種植面積74萬公頃左右,比去年減少8.3%左右。韓國、美國、日本、俄羅斯、東南亞大蒜面積明顯減少。據(jù)農(nóng)業(yè)專家實地考察分析,中國大蒜主產(chǎn)區(qū)由于前期受干旱,后期受凍害的影響,產(chǎn)量可能降低5%左右。2013年2月20日中國大蒜庫存量85.4萬噸,和去年同期相比降低了8.7%,出口量1785577.2噸,比去年增加15.6%,國內(nèi)銷售增長也比較明顯,按通用的2/3的比率計算達到3571154.4噸,低價格提高了大蒜消費量。綜合分析,就供求關(guān)系而言,今年的大蒜價格可能會小幅增長,再加上大蒜的庫存余量對大蒜價格的影響較小,所以整體而言,今年大蒜價格有一定的上漲空間。
2.1.3 優(yōu)良的大蒜品質(zhì)帶來的商機
我國大蒜世界聞名,主要源于其優(yōu)良的品質(zhì),而優(yōu)良的品質(zhì)來源于優(yōu)良的品種、優(yōu)良的環(huán)境(包括土壤、水質(zhì)、空氣、氣候等)、種植儲存加工科技含量等要素。全國綠色大蒜基地面積逐年增加,2010~2013年綠色大蒜基地面積大于前十年全國綠色大蒜基面積的總和,有“世界大蒜看中國”之美譽。中國大蒜品牌唱響世界,品牌效應(yīng)將會給中國大蒜在世界銷售帶來無限商機。
2.1.4 需求量增加帶來的商機
世界有半數(shù)以上的人吃大蒜(包括大蒜制品),而且隨著消費結(jié)構(gòu)的日漸健康化,吃大蒜的人還會增加。大蒜產(chǎn)品的消費領(lǐng)域也在逐漸拓寬,如黑蒜、黑蒜茶、大蒜粉、大蒜油、大蒜片、大蒜素、大蒜汁、大蒜膠囊、大蒜飲料等,這在很大程度上滿足了人們對大蒜的需求,增加了大蒜消費量。近年來,國內(nèi)外大蒜種植面積逐漸與市場相適應(yīng),供求關(guān)系不斷改善,價格趨于理性,這將刺激我國大蒜的主導(dǎo)低價銷售市場——東南亞國家需求量的增加。印尼由于進口量大,所以該國大蒜的進口價直接影響到我國大蒜的整體出口價格。巴基斯坦、美國、巴兩、越南、泰國、菲律賓、孟加拉國、馬來西亞將是我國大蒜出口的主導(dǎo)國家。迪拜和荷蘭已成為中國大蒜的集散地。當(dāng)前,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、經(jīng)濟開放等有利條件都將給我國大蒜產(chǎn)業(yè)帶來無限的商機,出口量將持續(xù)增加。
2.1.5 營銷體系的健全帶來的商機
國家各有關(guān)部門對大蒜經(jīng)營比較重視,協(xié)助支持大蒜經(jīng)營企業(yè)建立健全了大蒜種植、科研、營銷等適應(yīng)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織,如大蒜科研中心、各級大蒜協(xié)會、信息網(wǎng)絡(luò)、大蒜農(nóng)民專業(yè)合作社等。2014年大蒜營銷體系的建立健全,將為大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。
2.1.6 價格商機
大蒜價格是由大蒜生產(chǎn)、加工、貯藏、營銷、管理等諸多因素決定的[6]。目前大蒜銷售價格還處在低價位,世界發(fā)達國家的超市大蒜價格遠高于國內(nèi)市場,這在美國、日本、歐盟等超市上可以看到。所以處在低價位上的中國大蒜價格對大蒜經(jīng)營者來說還有相當(dāng)大的利潤空間,大蒜價格漲跌變動中存在不少商機。
2014年大蒜經(jīng)營既存在商機,又面臨著挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)主要源于以下幾個方面。
2.2.1 供大于求的矛盾還是比較突出
第一世界大蒜種植面積依然過大,供大于求的矛盾還是十分突出。大蒜種植面積的減小和大蒜需求增長都不明顯,都將會影響2014年的大蒜價格。有專家預(yù)測,如果大蒜產(chǎn)業(yè)不受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響,供大于求的矛盾還會更加突出[7]。
2.2.2 政治因素的影響
以美國為首的西方國家及其盟國對中國在政治上的圍堵、經(jīng)濟上的打壓勢必對大蒜經(jīng)營造成一定影響。如美國、歐盟、日本、韓國、東南亞、印度等國家和地區(qū)對中國大蒜的出口進行了種種限制,設(shè)置了諸多的政治關(guān)卡,增加了大蒜出口成本和資金結(jié)算風(fēng)險。另外一些大蒜進口國家和地區(qū)的政治不穩(wěn)定、持續(xù)動亂也不同程度的影響了中國大蒜對這些國家和地區(qū)的出口。
2.2.3 金融危機的影響
金融危機還沒有根本消除,受歐債危機、美債危機的影響,危機還沒有結(jié)束。金融危機嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟的發(fā)展,世界經(jīng)濟的低迷影響了整個大蒜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,對大蒜價格產(chǎn)生了較大的負面沖擊。從這個意義上說,2014年大蒜價格還會在不同層面、不同層面、不同時間出現(xiàn)震蕩。
2.2.4 國際貿(mào)易壁壘的影響
1)大蒜的客觀生長環(huán)境惡化。大蒜產(chǎn)品的生產(chǎn)直接受到自然環(huán)境的影響。我國總體生態(tài)環(huán)境在進一步惡化,直接影響我國大蒜產(chǎn)品質(zhì)量的原因是土壤污染。造成土壤污染的因素主要有兩個方面,來自于農(nóng)藥化肥和生產(chǎn)生活過程中排放出的“三廢”,這都導(dǎo)致我國廣大的農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。大蒜生長的客觀環(huán)境惡化進一步導(dǎo)致大蒜中有害物質(zhì)的增加。
2)來自于大蒜質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計,大蒜農(nóng)藥殘留限量在國際上的要求越來越嚴(yán)。我國自20世紀(jì)80年代才著手進行農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則的制定工作。但是,從我國國家標(biāo)準(zhǔn)與FAO(世界糧農(nóng)組織)/WHO(世界衛(wèi)生組織)食物法典委員會(CAC)標(biāo)準(zhǔn)的對比分析上來看,無論從數(shù)量、限量水平還是標(biāo)準(zhǔn)分類等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大的差距。
3)來自于大蒜進口檢驗標(biāo)準(zhǔn)方面的影響。趙銀德等[8]分析發(fā)現(xiàn),近年來,發(fā)達國家為了阻止和減少我國大蒜產(chǎn)品的進口,不斷提高其產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn),作出了對入境大蒜提出更為嚴(yán)格的衛(wèi)生、安全、生態(tài)、包裝等越來越嚴(yán)格的檢驗檢疫要求。如日本對我國大蒜的檢疫標(biāo)準(zhǔn)早已到了苛刻的地步。我國對大蒜農(nóng)藥殘留檢查37項,日本對我國大蒜農(nóng)藥殘留檢查達61項。近乎苛刻的檢驗標(biāo)準(zhǔn)使我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨重重危機。
4)來自于大蒜通關(guān)體系方面的影響。由于大蒜產(chǎn)品保質(zhì)期短的特殊產(chǎn)品,進口國往往會以復(fù)雜化通關(guān)程序、延長通關(guān)時間、界定大蒜產(chǎn)品質(zhì)量的方式設(shè)立限制措施、阻礙大蒜產(chǎn)品的進口。另外還有來自關(guān)稅壁壘、配額壁壘、農(nóng)產(chǎn)品國際認證等方面的阻礙,這些都嚴(yán)重影響了大蒜價格的提升。
2.2.5 環(huán)保環(huán)境因素的影響
大蒜的深加工需要過高的設(shè)備條件和環(huán)境污染控制能力,這是小企業(yè)所做不到的,這就導(dǎo)致大蒜深加工企業(yè)舉步維艱,影響了大蒜的消耗量,進而影響了大蒜價格。
2.2.6 國外大蒜的沖擊
近年來,國外大蒜種植業(yè)增長明顯,我國大蒜價格持續(xù)高位運行,刺激了國外大蒜種植業(yè)的發(fā)展,在智利、阿恨廷、西班牙和非洲的一些國家,大蒜面積不斷擴大,產(chǎn)量不斷增加。目前,對我國大蒜出口影響明顯的國家是阿根廷、智利和印度。阿根廷、智利、印度是傳統(tǒng)的大蒜種植和出口國,由于運輸方便、價格低,阿根延大蒜迅速占領(lǐng)中美洲,尤其是巴西的一些主要市場,印度則有著良好的國內(nèi)產(chǎn)量,印度的大蒜市場除了傳統(tǒng)的孟加拉國以外,還出口到巴基斯坦、泰國和馬來西亞等國,這使得印度從一個大蒜凈進口國變成一個“出口國”。雖然今年這些國家大蒜種植面積有所減少,但是對我國大蒜的影響依然突出。
2.2.7 無序競爭的影響
中國進出口企業(yè)1000多家,80%以上是中小企業(yè),這些企業(yè)組織化程度低,多無序競爭和低價傾銷,在出口上缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制,難以和那些發(fā)達的國外企業(yè)競爭,這就降低了收益水平,也會深受西方發(fā)達國家反傳銷和貿(mào)易制裁的困擾。
2.2.8 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的影響
中國出口大蒜加工品種少,出口產(chǎn)品還主要集中在簡單的保鮮和干燥加工上,科技含量和附加值低,深加工大蒜如黑蒜、泡蒜等不到5%,其他的高科技產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品就更少了,這樣的大蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不具備強有力的競爭力。另外,心理因素的影響、大蒜行業(yè)的無序競爭、信息渠道的不暢通、管理體制的不健全、庫存量過大等因素都對大蒜價格產(chǎn)生了較大的影響。
綜合所述,2014年大蒜經(jīng)營市場有機遇也有挑戰(zhàn)。基本走勢為前期小幅上揚,但庫存蒜綜合價格突破4元/kg的可能性不大,估計新蒜上市,價格會長久維持在2.6元/kg左右,冷庫儲存有一定風(fēng)險,但只要把握準(zhǔn)時機,采取即時銷售和冷藏銷售相結(jié)合就一定能在一定程度上規(guī)避風(fēng)險。2014年后期,大蒜價格愈發(fā)趨于理性,預(yù)測綜合價格約為4元/kg。
諸多原因,在不同程度上影響著大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對廣大大蒜經(jīng)營者而言,認真全面的分析影響大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因,把握市場信息,制訂應(yīng)對2014年大蒜經(jīng)營市場風(fēng)險的措施和實施方案,全面解決大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難、問題和挑戰(zhàn),科學(xué)把握2014年大蒜經(jīng)營策略和決策非常重要[9]。
貿(mào)易壁壘是影響產(chǎn)品出口的主要障礙之一。作為出口企業(yè)要想避開主要目標(biāo)市場國家的貿(mào)易壁壘,首先要了解這些壁壘;其次,要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,分析應(yīng)對措施。長遠看來還要建立一套應(yīng)對貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制來應(yīng)對這類突發(fā)事件,將損失降低到最小。
企業(yè)都會面臨風(fēng)險,但風(fēng)險的類型、發(fā)生的可能性以及對企業(yè)的影響等則不盡相同。以市場突變風(fēng)險為例,事先做好防范措施的企業(yè)遭受的損失要小于沒有防范的。師芳等[10]認為出口企業(yè)要想把風(fēng)險損失降到最低,就必須制定科學(xué)的風(fēng)險管理計劃,全面識別各類風(fēng)險因素,認真評價各種影響,據(jù)此制定出相應(yīng)的控制、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施,將風(fēng)險降到最低。
品牌是產(chǎn)品的通行證,是企業(yè)長久占領(lǐng)市場的必要條件,而質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)。企業(yè)要在國際市場上有發(fā)言權(quán),就必須實施品牌戰(zhàn)略,必須從產(chǎn)品質(zhì)量抓起,積極爭取各種國際認證,打通通向國際市場的綠色通道。
對多數(shù)企業(yè)而言,人才是企業(yè)用以駕馭、化解風(fēng)險并獲利的武器。中小型大蒜出口企業(yè)要下大力氣吸引高層次的國際化經(jīng)營管理人才,但同時也要注意避免企業(yè)的戰(zhàn)略資源如核心技術(shù)、客戶關(guān)系等集中到少數(shù)人手中,以防止人員流動帶來戰(zhàn)略資源的流失。
信息閉塞是產(chǎn)生風(fēng)險的重要原因之一,因此,中小型出口企業(yè)要加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),認識到在出口過程中合作的重要性,通過聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,互通信息,以降低交易成本,擴大市場份額。通過組建大蒜產(chǎn)業(yè)集團公司,改造提升現(xiàn)有大蒜貿(mào)易市場,擴大大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積等方式,才能最大限度的整合產(chǎn)業(yè)資源,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,實現(xiàn)大蒜產(chǎn)業(yè)的跨越。
推進經(jīng)濟改革,建立真正的市場經(jīng)濟體制,摘掉“非市場經(jīng)濟國家”帽子;主動對外溝通,營造良好貿(mào)易環(huán)境。建立獎懲機制,鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴;同時加強政府宏觀調(diào)控,制止惡性出口競爭行為;在市場結(jié)構(gòu)上,變目標(biāo)市場過于集中為市場多元化;培養(yǎng)專業(yè)人才,積極應(yīng)訴反傾銷。只有這樣,我國出口企業(yè)才能積極應(yīng)對國外的各種反傾銷指控,保護自身利益不受損害。
加快國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌可以從以下幾個方面入手。
首先加強政府的宏觀調(diào)控力度,控制大蒜種植面積,積極推廣訂單農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化種植,加強區(qū)域化管理。積極探索推行政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動的“兩導(dǎo)三動”出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理新模式,從源頭和社會大環(huán)境上解決出口大蒜的食品安全問題,在此基礎(chǔ)上推動大蒜精深加工,實行品牌戰(zhàn)略,不斷提升產(chǎn)品形象和企業(yè)形象。其次,加強國際市場調(diào)研、開發(fā)和信息服務(wù)工作。了解國際貿(mào)易規(guī)則,熟悉國際市場和進口國的準(zhǔn)入政策;積極開展有機、綠色、無公害、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范認證和日本市場的園地指定和特別栽培、歐盟市場的EUREPGAP等國外認證,打破國外貿(mào)易技術(shù)壁壘。并建立檢驗檢疫部門與地方政府職能部門的溝通機制,及時傳送國內(nèi)外信息,加大對國外檢疫性病蟲害的防治力度,力爭根除或控制這些病蟲害的危害。另外,還要建議地方政府給予政策上的支持,舉辦各種形式的中國商品展覽會等專業(yè)性、國際性展會,互相溝通信息,開展推銷活動;并充分利用檢驗檢疫在進出口食品安全方面的政策、技術(shù)、信息優(yōu)勢,加大對企業(yè)技術(shù)、管理人員的培訓(xùn),加強對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)和管理的指導(dǎo),進一步提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平,鼓勵企業(yè)抓住機遇調(diào)整出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
我國農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險較大很大程度上是因為缺乏相應(yīng)的保險措施,因此,開展大蒜種植試點,探索大蒜種植保險模式,這個險種由政府、保險公司、農(nóng)民按照相關(guān)比例繳納,國內(nèi)多數(shù)試點的實踐證明這種模式能進一步提升大蒜種植業(yè)應(yīng)對自然風(fēng)險和抵御市場風(fēng)險的能力,穩(wěn)定大蒜市場價格。
由于多年來低水平重復(fù)建設(shè),近年來,一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,產(chǎn)品供過于求。一些企業(yè)為搶占市場,競相降價,甚至低價傾銷,形成惡性競爭,導(dǎo)致企業(yè)虧損劇增、行業(yè)效益下降,成為影響當(dāng)前國民經(jīng)濟健康運行的一個突出問題,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為加強行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營秩序,有必要建立統(tǒng)一的進出口企業(yè)信用等級評價體系,規(guī)范大蒜的出口經(jīng)營秩序。這樣,才能從出口數(shù)量、價格、質(zhì)量等多方面入手,不斷探索大蒜行業(yè)自律的渠道和途徑,進一步促進大蒜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[11]。
綜上所述,大蒜產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外都具有舉足輕重的地位,從國內(nèi)來講,大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到幾百萬蒜農(nóng)的切身利益,對大蒜主產(chǎn)區(qū)(山東、河南、江蘇)的經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民收入起著決定性的作用;從國際市場來講,我國在國際市場占據(jù)絕對份額,我國的出口動態(tài)也為世界各大蒜生產(chǎn)國及進口國所關(guān)注。但大蒜價格受很多因素影響,2014年大蒜經(jīng)營雖然面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn),但同時也存在巨大的發(fā)展空間和商機,作為大蒜種植者和經(jīng)營者們應(yīng)全盤分析,科學(xué)應(yīng)對,避免不利因素影響,努力把握大蒜價格變化趨勢,促進大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
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