文/曹堅(jiān)

針對(duì)打車軟件造成的揚(yáng)招難，上海市交港局做出規(guī)定，自3月1日起，實(shí)施早晚高峰時(shí)段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）出租汽車嚴(yán)禁使用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施。在禁止使用期間，除公安交警管理規(guī)定禁止停車的區(qū)域以外，乘客揚(yáng)招“待運(yùn)”車輛不停的，即視為“拒載”，乘客可向12319城建熱線和出租車所屬企業(yè)服務(wù)監(jiān)督電話投訴。

2013年，上海出租行業(yè)興起一款手機(jī)打車軟件，用戶從網(wǎng)上下載軟件后，輸入起點(diǎn)和目的地，自愿選擇“是否支付小費(fèi)”，出租車司機(jī)則可根據(jù)線路、是否有小費(fèi)等選擇接受訂單。以往，由于出租車司機(jī)與打車者之間信息不對(duì)稱，導(dǎo)致非高峰時(shí)段出租車空載、高峰期和惡劣天氣下司機(jī)拒載等現(xiàn)象頻發(fā)，而手機(jī)打車軟件通過加價(jià)等手段，提高了打車的成功概率，實(shí)現(xiàn)了司機(jī)和乘客的雙贏，因而在大城市日益走俏，逐漸成為都市族招呼出租車服務(wù)的一大利器。

最近，嘀嘀打車和快的打車兩大軟件為搶奪用戶，再度打開營銷戰(zhàn)。有的哥算了一筆賬，用打車軟件平均每天輕松完成15單任務(wù)，算上乘客通過打車軟件自愿加價(jià)的小費(fèi)，再加上打車軟件的返現(xiàn)獎(jiǎng)金，每月至少可多拿2000元，如果兩個(gè)軟件都用，還會(huì)有600多元的額外收入，這樣一來，馬路揚(yáng)招基本不接了，在用車高峰，肯定先滿足用打車軟件叫車的乘客。

所謂重賞之下必有勇夫，的哥的務(wù)實(shí)選擇無可厚非，這是理性人在市場經(jīng)濟(jì)條件下逐利而為的必然結(jié)果。打車軟件的營銷行為，也符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兩大網(wǎng)絡(luò)軟件運(yùn)營商不是慈善家，不會(huì)無緣無故地當(dāng)散財(cái)童子，做如此“貼本”買賣背后必有深意。聯(lián)想到微信和支付寶日益白熱化的競爭就可略知一二，醉翁之意不僅在搶奪出租車市場，而且在于大力擴(kuò)張各自網(wǎng)絡(luò)支付的地盤，這燒的錢也就相當(dāng)于市場推廣費(fèi)，自然也值了。

在這場尚未結(jié)束的打車軟件營銷戰(zhàn)中誰受到了損失或者傷害呢？當(dāng)然是那部分不善用手機(jī)軟件，甚至與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離的群體，他們以老年、文化層次不高、收入水平低為主要特征，平時(shí)一般不會(huì)奢侈地打車，自然網(wǎng)絡(luò)軟件運(yùn)營商們也無需把他們考慮在內(nèi)。受到影響的還有一部分特征不太明顯的群體，比如因特殊事情而臨時(shí)需要打車，但又無法使用打車軟件叫車或來不及使用打車軟件。例如深夜急需到醫(yī)院就診，外地來滬出差需臨時(shí)叫出租車，或者因手機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障、綁定銀行卡無法即時(shí)支付，等等。

城市管理者對(duì)打車軟件的態(tài)度還有些曖昧，既有歡迎打車軟件提高出租車運(yùn)營效率的一面，也擔(dān)心其可能造成的不公平競爭環(huán)境。筆者以為，對(duì)打車軟件不能簡單禁止，因?yàn)樾律挛锿碇鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，應(yīng)觀察、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范為主；但也不能放任自流，管理者應(yīng)當(dāng)用其長處，避其短處，對(duì)出現(xiàn)的資源分配不公、社會(huì)服務(wù)缺位等問題應(yīng)予以正視，并提出有效改進(jìn)措施，盡可能照顧到那部分不善于或難以使用打車軟件的群體。

出租車是為城市居民提供出行服務(wù)的交通工具，它不能完全等同于公交、地鐵等具有完全公用性質(zhì)的交通工具，但也不能簡單將之視為“私人定制”的物品，出租車必然承載了服務(wù)市民出行的公用功能。如果一味采取“出價(jià)高者得之”的打車模式，勢(shì)必漠視了相當(dāng)一部分市民的用車需求，對(duì)他們也是一種赤裸裸的歧視與不公。哈佛大學(xué)學(xué)者桑德爾在《金錢不能買什么∶金錢與公正的正面交鋒》一書中指出，我們正邁向一個(gè)一切都被拿來售賣的社會(huì)，在很多情況下，允許市場“發(fā)揮作用”會(huì)毀滅所涉及事物的“價(jià)值”。不僅決策者及制定者應(yīng)該思考如何通過政策規(guī)范市場，每一個(gè)民眾也應(yīng)該反思如何在市場化的社會(huì)中堅(jiān)持公共的善。

允許打車軟件的存在，并針對(duì)其實(shí)踐過程中出現(xiàn)的種種不足和弊端制定相應(yīng)的政策、措施加以改進(jìn)和克服，同時(shí)在大型居民居住區(qū)、車站碼頭機(jī)場醫(yī)院等公共區(qū)域科學(xué)規(guī)劃設(shè)置出租車候車點(diǎn)，盡可能地實(shí)現(xiàn)公平與效率的和諧統(tǒng)一，這恐怕才是行業(yè)主管部門需要采取的對(duì)策。簡單取消馬路揚(yáng)招，恐怕有失公允。