文/雅言

一向以清水衙門形象示人的環(huán)保系統(tǒng)，頻頻爆出腐敗窩案。2014年1月23日，安徽省人民檢察院向媒體通報(bào)：2013年安徽省立案?jìng)刹榄h(huán)保資金申報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等環(huán)節(jié)貪污賄賂犯罪案件133人，其中廳級(jí)干部一人，處級(jí)干部20人，區(qū)縣環(huán)保局局長八人。其中，安徽省環(huán)境保護(hù)廳原正處級(jí)調(diào)研員魏繼伯、污染防治處原正處級(jí)調(diào)研員汪國良、肥東縣環(huán)保局原局長韓軍等已經(jīng)被判刑。

環(huán)保系統(tǒng)官員過去時(shí)常抱怨說環(huán)保部門的權(quán)力較小，為何各級(jí)環(huán)保部門又頻發(fā)腐敗窩案？被金錢、貪欲污染了靈魂的官員，采取哪些不擇手段撈取錢財(cái)？

環(huán)境執(zhí)法檢查被錢擺平

1969年出生的魏繼伯，碩士研究生畢業(yè)，2008年11月被任命為安徽省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察局副局長，2009年2月起負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境事件調(diào)查，分管監(jiān)察稽查室。2012年5月，他被免去副局長職務(wù)，成為安徽省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)察局正處級(jí)調(diào)研員，負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急與事故的調(diào)查處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，參與重大環(huán)境污染糾紛的協(xié)調(diào)、處理工作。

自從掌握環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權(quán)后，魏繼伯成了一些違法企業(yè)的“眼中釘”，經(jīng)營者很怕他帶隊(duì)來檢查。從2009年至2013年1月，在環(huán)境執(zhí)法檢查過程中，魏繼伯收受安徽蕭縣林平紙業(yè)有限公司、安徽金玉米農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等29家企業(yè)所送人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。這29家企業(yè)大多因?yàn)楸粰z查出有嚴(yán)重的污染問題，于是紛紛用錢來擺平，逃避懲罰。

2009年6月，安徽省環(huán)境保護(hù)局到蕭縣林平紙業(yè)有限公司進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查，由魏繼伯帶隊(duì)。檢查中發(fā)現(xiàn)該公司污水處理存在問題，決定罰款6萬元。該公司法定代表人李某交過罰款后，為了拉近與魏繼伯的關(guān)系，專程到合肥約魏繼伯見面。魏繼伯讓他到一間咖啡廳等候。見面后，李某送給魏繼伯2萬元，言辭懇切地請(qǐng)求魏繼伯今后對(duì)他公司多多關(guān)照。

同年12月，魏繼伯陪同相關(guān)部門到該公司檢查，發(fā)現(xiàn)仍然有污水向外排放，當(dāng)時(shí)認(rèn)定為偷排污水。后來，魏繼伯派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，核定該公司系正在基建，偷排污水問題不了了之。

為了感謝魏繼伯及時(shí)關(guān)照，李某于2010年到2012年春節(jié)、中秋節(jié)五個(gè)節(jié)日，都送給魏繼伯1萬元錢。魏繼伯先后收受李某7萬元。

2009年4月，國家環(huán)保部華東督查中心對(duì)安徽省部分地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行環(huán)境檢查及安徽省環(huán)境保護(hù)局第一季度進(jìn)行環(huán)境檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)太和縣環(huán)宇化工有限公司、太和縣長江金屬材料有限公司存在嚴(yán)重的環(huán)境違法問題，下文掛牌督辦。

經(jīng)過整改后，這兩家公司于2009年7月開始試生產(chǎn)。同月下旬，魏繼伯參與省環(huán)保局對(duì)兩家公司試生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

環(huán)宇化工公司總經(jīng)理陳某為了通過檢查，在魏繼伯入住太和縣華源大酒店的當(dāng)天晚上，到酒店房間送給魏繼伯1萬元。次日早晨，長江金屬材料公司法定代表人邢某來到酒店房間，送給魏繼伯2萬元。同年11月初，魏繼伯參與省環(huán)保局對(duì)這兩家公司進(jìn)行摘牌驗(yàn)收工作。為了能通過驗(yàn)收，陳某、邢某分別到酒店送給魏繼伯人民幣1萬元。這兩家公司順利通過了驗(yàn)收。

為了繼續(xù)得到魏繼伯的關(guān)照，自2010年春節(jié)至2013年春節(jié)、中秋節(jié)共7個(gè)節(jié)日，陳某每個(gè)節(jié)日送給魏繼伯1萬元。魏繼伯總計(jì)收受陳某9萬元。邢某則共送給魏繼伯11萬元。

貪官實(shí)錄

2008年至2012年任安徽環(huán)境監(jiān)察局副局長。2012年5月被免去副局長職務(wù)，調(diào)任調(diào)研員。

在環(huán)境執(zhí)法中收受29家企業(yè)賄賂。短短四年撈取人民幣135.9萬元；購物卡10.5萬元，美金3000元。

利用專項(xiàng)治理之機(jī)收受八家企業(yè)合計(jì)人民幣50多萬元。

2013年12月靈壁縣人民法院判處魏繼伯有期徒刑11年。

專項(xiàng)環(huán)境治理成斂財(cái)好時(shí)機(jī)

有錢能使鬼推磨，有錢能讓魏繼伯丟掉原則，只要送錢給他，企業(yè)違法污染環(huán)境再嚴(yán)重，都能視而不見。

2011年1月，因懷寧博瑞電源公司超標(biāo)鉛排放，周邊出現(xiàn)百名兒童血鉛超標(biāo)事件。生產(chǎn)蓄電池極板的博瑞電源有限公司未通過環(huán)保驗(yàn)收，超時(shí)違規(guī)試生產(chǎn)，是造成此次血鉛超標(biāo)事件的主要原因。由于懷寧縣環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)長期違法試生產(chǎn)未采取有效措施。懷寧縣環(huán)保局局長被停職處理。

這起事件在社會(huì)上造成惡劣影響。安徽省環(huán)保廳在全省開展鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境問題大排查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整改。

按理說，擔(dān)負(fù)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法重任的魏繼伯，在處理嚴(yán)重影響人民群眾身心健康的環(huán)境問題時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持原則。怎么也想不到，這個(gè)專項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng)，成為魏繼伯大肆斂財(cái)?shù)拇蠛脮r(shí)機(jī)。

明光長興電源公司、志超電源公司、曠能電池電源公司、海鷹蓄電池配件廠、天能電池公司、遠(yuǎn)翔電源科技公司、永恒動(dòng)力科技公司、五通蓄電池公司等企業(yè)存在不同程度的環(huán)境污染違法問題，有的被停產(chǎn)整頓，有的被責(zé)令限期整改。

這些企業(yè)經(jīng)營者得知省環(huán)保廳的魏繼伯負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收，便通過各種關(guān)系找到魏繼伯，一邊送上錢物，一邊請(qǐng)求魏繼伯對(duì)企業(yè)盡快通過驗(yàn)收、重新生產(chǎn)予以關(guān)照。省環(huán)保廳的辦公室、樓梯口、地下車庫等等，都成為魏繼伯收錢的地方，先后收受上述八家企業(yè)合計(jì)41.5萬元、美元3000元、購物卡8.6萬元。

更惡劣的是，當(dāng)有的市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)貒?yán)重污染環(huán)境的企業(yè)做出停產(chǎn)等處罰決定后，魏繼伯作為省環(huán)保廳部門主管負(fù)責(zé)人，不僅不支持，反而利用職權(quán)進(jìn)行干預(yù)。個(gè)中緣由很簡單，就是收取了企業(yè)的蠅頭小利，丟失了起碼的職業(yè)道德。

2010年下半年，安徽省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安徽文金制革有限公司存在污水設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境污染問題，便要求宿州市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整頓，并建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)照產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)該企業(yè)作出是否關(guān)閉的決定。

2011年2月，宿州市環(huán)境保護(hù)局下文責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓。該公司按照要求進(jìn)行了整改后，打報(bào)告向市環(huán)保局申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)。市局不同意，堅(jiān)持要關(guān)閉企業(yè)。

該公司法定代表人湯某打聽到省環(huán)保廳分管執(zhí)法檢查的是魏繼伯，便通過兩個(gè)熟人聯(lián)系上魏繼伯。在省環(huán)保廳三樓吃過飯后，湯某尾隨到環(huán)保廳樓下停車場(chǎng)，送給魏繼伯5萬元錢。收錢之后，魏繼伯不僅沒有向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門追究該企業(yè)污染環(huán)境之事，還出面給宿州市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，宿州市環(huán)境保護(hù)局沒有關(guān)閉這家企業(yè)，于同年四月下文同意該公司恢復(fù)生產(chǎn)。

魏繼伯無恥到連以生態(tài)保護(hù)為重中之重的黃山市都不顧。2011年3月，黃山市環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)檢查組對(duì)黃山振龍電源有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題，責(zé)令停產(chǎn)整治。為了能通過驗(yàn)收，該公司總經(jīng)理徐某通過熟人，在合肥市黃山大廈宴請(qǐng)魏繼伯，并送給魏繼伯6000元。同年6月，由魏繼伯擔(dān)任副組長的安徽省環(huán)保廳驗(yàn)收組對(duì)該公司整改情況進(jìn)行核查，該公司輕而易舉地通過了驗(yàn)收。

2009年至2013年1月，短短四年多時(shí)間，魏繼伯在環(huán)境執(zhí)法檢查過程中，從29家企業(yè)撈取人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。2013年12月，靈璧縣人民法院判處魏繼伯有期徒刑11年。

感嘆霧霾越來越多、生存環(huán)境越來越差的民眾，怎么也想不到是魏繼伯之流在掌管著治理環(huán)境之大權(quán)。

環(huán)保審批項(xiàng)目成權(quán)錢交易

2013年3月26日，緊隨魏繼伯被檢察機(jī)關(guān)揪出來的，還有安徽省環(huán)境保護(hù)廳污染防治處正處級(jí)調(diào)研員汪國良。

1965年出生的汪國良，也是碩士文化。2005年起任安徽省環(huán)保廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處（原安徽省環(huán)境保護(hù)局規(guī)劃財(cái)務(wù)處）副調(diào)研員、2008年7月任該處副處長，從事環(huán)保規(guī)劃與投資工作，后分管該工作，具體管理和承辦對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的申報(bào)和審批等；2011年8月調(diào)任省環(huán)保廳污染防治處副處長，2012年2月任該處調(diào)研員，主要從事清潔生產(chǎn)審核等工作。

從2007年至2013年春節(jié)，汪國良利用從事各類環(huán)保資金項(xiàng)目管理等工作之便，收受省內(nèi)38個(gè)企業(yè)或單位、個(gè)人所送的財(cái)物價(jià)值共計(jì)102.45萬元，并為送錢者審批各種項(xiàng)目，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

治污企業(yè)可以獲得一定的財(cái)政資金支持。為了爭取到資金，有的企業(yè)一邊“跑項(xiàng)目”，一邊向環(huán)保系統(tǒng)官員行賄，一些縣市的環(huán)保局官員收了企業(yè)的賄賂后，幫助企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施單位提供虛假信息、編造虛假資料違規(guī)申請(qǐng)，并伙同企業(yè)老板一起到省環(huán)保廳行賄，“跑成”項(xiàng)目。

掌握實(shí)權(quán)的汪國良成了行賄對(duì)象。2009年，為取得汪國良對(duì)定遠(yuǎn)縣海興養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目給予關(guān)照，定遠(yuǎn)縣環(huán)保局原局長李某選擇在一個(gè)晚上，來到汪國良家送上1萬元。2009年9月份該項(xiàng)目順利獲批，海興養(yǎng)殖場(chǎng)得到項(xiàng)目資金20萬元。為了表示對(duì)汪國良的感謝，李局長又專門到汪國良住的小區(qū)樓下送上2萬元。

蒙城縣環(huán)保局原副局長趙瑞收受10余家企業(yè)的賄賂后，不遺余力地幫助企業(yè)違規(guī)申請(qǐng)環(huán)保財(cái)政資金。其中汪國良就收受趙瑞人民幣4.8萬元、購物卡1萬元。

2007年下半年，為取得汪國良對(duì)東升食品公司治污項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)照，趙瑞到汪國良家送上1萬元，當(dāng)年該項(xiàng)目順利通過審查，并獲得項(xiàng)目資金468萬元。為表示感謝，2008年春節(jié)前，東升食品公司委托趙瑞到汪國良家送上8000元；2009年中秋節(jié)前，趙瑞又到汪國良家送了6000元。

2007年，為讓汪國良對(duì)蒙城縣污水處理廠治污項(xiàng)目通過審核，趙瑞到汪國良家送了6000元。2009年，蒙城縣馮利養(yǎng)殖場(chǎng)向省環(huán)保廳申報(bào)治污項(xiàng)目，汪國良審查時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料不合格，汪國良把消息告訴趙瑞。之后趙瑞到汪國良家送了1萬元，汪國良安排趙瑞讓馮利養(yǎng)殖場(chǎng)重報(bào)材料。后該項(xiàng)目通過審查獲批。

為了和汪國良保持好關(guān)系，爭取汪國良對(duì)蒙城縣申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目的支持，趙瑞在各種節(jié)日送給汪國良購物卡1萬元、現(xiàn)金8000元。

權(quán)力小如芥末也該關(guān)進(jìn)籠子

2013年10月31日，汪國良在靈璧縣人民法院受審時(shí)，他的辯護(hù)律師提出，汪國良收受桐城市環(huán)保局原局長程某3萬元及合肥一家咨詢公司股東萬某約5.55萬元不構(gòu)成受賄罪。

法院查明，證人程某的證言證明，他從2006年至2010年任桐城市環(huán)保局局長期間，為讓桐城市企業(yè)爭取更多的環(huán)保項(xiàng)目資金，每年他都以單位的名義在逢年過節(jié)給汪國良送2000元至3000元，共計(jì)3萬元。

萬某是合肥一家從事環(huán)境業(yè)務(wù)咨詢的公司的股東。為了讓汪國良幫助介紹業(yè)務(wù)，在節(jié)日里四次送給汪國良共計(jì)2萬元。2010年七八月份，鮑某通過他找汪國良幫忙申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目，獲得環(huán)保補(bǔ)助資金。鮑某通過萬某兩次送給汪國良4萬元。

法院認(rèn)為，這些證據(jù)證實(shí)，程某和萬某給汪國良送錢，有明顯的利益目的，數(shù)額較大，不同于一般節(jié)日之間的人情往來，且汪國良也供認(rèn)利用職務(wù)之便為他們謀取了利益。

靈璧法院認(rèn)為：汪國良身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物價(jià)值102.45萬元，其中人民幣92.85萬元、購物卡9.6萬元，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。判處汪國良有期徒刑十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)五萬元。

據(jù)了解，安徽環(huán)保系統(tǒng)腐敗窩案目前仍在一 一 公訴中。

值得追問的是，這起腐敗窩案為何涉案人數(shù)如此眾多？原因很簡單，各級(jí)環(huán)保部門已經(jīng)形成息息相關(guān)的利益聯(lián)盟，貪腐官員們?cè)诶婷媲?，相互介紹，彼此利用，非法牟利，群蛀現(xiàn)象一發(fā)而不可收，

由此可見，權(quán)力哪怕小如芥末，只要握有權(quán)柄者心術(shù)不正，貪得無厭，就必然導(dǎo)致權(quán)力濫用。眼下，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，老虎蒼蠅一起打，反腐之勢(shì)勢(shì)如破竹，這正是民眾的期盼。