秋風

打擊貪腐的暴風勁吹，強化行政紀律的文件接連下發(fā)，有些官員沉不住氣了，撒嬌說，再這么下去，就不能不辭職了。由這些撒嬌式話語可以看出，強力打擊貪腐、強化行政紀律，正在逐漸改變政風、官風。官員逐漸意識到，做官為官不再是一個所有好處全占的職業(yè)。

過去十幾年來的官風確實積弊深重，從高層到百姓是深惡痛絕的。最嚴重的表現(xiàn)是，有些官員擁有巨額財富。由于缺乏有力的監(jiān)督和制約，這些財富往往來路不正，或者來自貪污公款，更多來自于權(quán)錢交易。

最令人震驚的是一些官員做官倫理之顛倒。他們幾乎毫不猶豫地利用權(quán)力攫取金錢。他們似乎覺得，做官就該如此，獲得金錢是他們的權(quán)利，積累巨額金錢是他們?nèi)松晒Φ臉酥尽?/p>

導致官員倫理意識如此扭曲的背景性原因是彌漫于整個社會的物質(zhì)主義。舊有意識形態(tài)崩潰，而傳統(tǒng)文化恢復(fù)無力，國家現(xiàn)代治理理念未形成，造成價值真空。物質(zhì)崇拜乘虛而入，整個精英群體深陷物質(zhì)主義泥坑。整日與“利”字打交道的官員，自然傾向于放縱自己。當年有些經(jīng)濟學家為了給改革開啟門縫兒提出的腐敗有益經(jīng)濟增長理論，也部分消解了官員斂財之恥感。

直接原因則是官員倫理教育之匱乏。革命意識形態(tài)曾對官員有一定約束，讓官員有一定價值追求。改革開放、市場化變革本身已讓這一意識形態(tài)體系失去說服力，但并沒有新的價值體系引入，以塑造官員價值。這樣，除了一些空泛的說教之外，官員的倫理塑造就完全付之闕如。作為社會領(lǐng)導者，一些官員毫無榮譽感，而把自己混同于經(jīng)濟人，在利欲之海中浮沉。

毋庸置疑，官員是一個社會中比較重要的群體，而公共管理的本質(zhì)要求社會必定賦予官員以巨大的自由裁量權(quán)，那么，官員倫理就是維持良好社會的關(guān)鍵因素之一?？少Y借鑒的是，儒家義理在這方面有深入思考，數(shù)千年傳統(tǒng)政治在這方面積累了十分豐厚的遺產(chǎn)。

孔子清楚地指出了官員倫理之關(guān)鍵，那就是義利之辨。孔子說過：“君子喻于義，小人喻于利?！焙芏嗳藫?jù)此批評儒家不利于市場經(jīng)濟，但其實，孔子這句話是在討論官員倫理?！熬印本褪菗碛袡?quán)力、承擔社會管理責任的人，“小人”則指普通民眾。孔子說，普通民眾可以追求經(jīng)濟利益，只有這樣，社會經(jīng)濟才能發(fā)展。官員卻絕不可如此。官員當然不是不可得利，但官員必須知道什么是自己應(yīng)得的、什么是不應(yīng)得的，他必須“見得思義”“見利思義”。

這構(gòu)成儒家一個基本理念。比如，漢儒董仲舒在其著名的《天人三策》最后一策猛烈抨擊漢初官員經(jīng)商牟利之風氣。董仲舒指出，正是由于官員熱衷于逐利，“因乘富貴之資力，以與民爭利于下”，導致貧富分化日益嚴重。這種局面及其后果，與今日相似。董仲舒據(jù)此提出達到優(yōu)良社會秩序的基本原理：“受祿之家，食祿而已，不與民爭業(yè)，然后利可均布，而民可家足?！?/p>

董仲舒隨后提出官員、普通民眾的倫理規(guī)范：“夫皇皇求財利?？址T者，庶人之意也；皇皇求仁義?？植荒芑裾?，大夫之意也。”民眾當然可以逐利，農(nóng)、工、商當然要賺錢，越多越好，他們賺錢越多，社會越發(fā)達。唯獨官員不可惦念賺錢。官員的責任是管理社會，是協(xié)調(diào)不同利益之間的沖突。為此，官員必須遠離于利，如此才能保持公正。如果官員熱衷于利，民眾就沒有活路；如果官員被利益牽制，那就不可能保持公正。

四書之首的《大學》最后討論的同樣是官員倫理問題：“長國家而務(wù)財用者，必自小人矣。彼為善之，小人之使為國家，災(zāi)害并至。雖有善者，亦無如之何矣！此謂國不以利為利，以義為利也?！惫賳T的責任本來是管理社會，現(xiàn)在卻以發(fā)財為人生目的，那也就淪為“小人”，必定災(zāi)禍并至。今日被反腐風暴橫掃的官員，就是現(xiàn)成的例證。

今年“五四”在北大，習近平講過這樣一句話：“當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官”，正是上述古老智慧的簡潔表達。過去十來年，官員們習慣了以權(quán)得到一切。今天，他們必須清醒地認識到，這樣的習慣是丑惡的，不可持續(xù)的。官員們需要在繼續(xù)為官和發(fā)財致富之間做出抉擇，這兩者是不可兼得的。

從執(zhí)政黨和國家的角度看，在官風轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，需要啟動有效的價值觀教育，讓官員對自己的職責也即“義”，有所認識，從而樹立與自己身份相應(yīng)的價值觀。除引入現(xiàn)代國家治理理念外，以傳統(tǒng)經(jīng)典、歷史教育官員，當為樹立官員倫理的最簡便而有效的途徑。