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        環(huán)球人物

        2014-05-14 16:53:45
        中國(guó)新聞周刊 2014年41期
        關(guān)鍵詞:跛腳昂山眾議院

        焦點(diǎn)

        奧巴馬:票房毒藥?

        美國(guó)中期選舉11月4日舉行,總統(tǒng)奧巴馬可謂壓力山大。只要他翻看手邊的報(bào)端評(píng)論,諸如“奧巴馬或成64年最糟糕總統(tǒng)、奧巴馬失去國(guó)會(huì)無(wú)懸念、奧巴馬在中期選舉坐上冷板凳”等等“不看好”鋪天蓋地。

        依照美國(guó)相關(guān)法規(guī),2014年的中期選舉,國(guó)會(huì)的全部眾議院席位和三分之一的參議院席位面臨改選,其結(jié)果將決定兩黨誰(shuí)是未來(lái)兩年的政壇老大。從另一個(gè)角度說(shuō),中選也是變相的“對(duì)奧巴馬的公投”。

        此前一直疲于應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)、中東反恐和埃博拉病毒等外交挑戰(zhàn)的奧巴馬,不得不掉轉(zhuǎn)視線,加入民主黨捍衛(wèi)國(guó)會(huì)參議院掌控權(quán)的戰(zhàn)斗當(dāng)中。

        然而,當(dāng)奧巴馬進(jìn)入拉票活動(dòng)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)自己已成為政治上的“票房毒藥”。《紐約時(shí)報(bào)》的文章稱(chēng),昔日他競(jìng)選時(shí)引起萬(wàn)眾歡呼的州,眼下他卻成了民主黨競(jìng)選人士的“負(fù)資產(chǎn)”。奧巴馬及助手承認(rèn),不僅是保守州的民主黨競(jìng)選者在躲他,科羅拉多、北卡羅來(lái)納和弗吉尼亞的民主黨參議員也都不要他去助陣。

        美國(guó)一家知名政治分析網(wǎng)站綜合九種民調(diào)的統(tǒng)計(jì)顯示,奧巴馬總統(tǒng)的聲望自2013年初以降,支持率愈來(lái)愈低,目前徘徊在40%左右。更直觀的感受是,他的頭發(fā)日益斑白。

        外交政策無(wú)疑是其減分的軟肋,分析認(rèn)為,奧巴馬經(jīng)過(guò)多番考慮后,最終決定軍事介入伊敘,可能是想擺脫其“外交軟柿子”的形象,但這同時(shí)可能激化民眾對(duì)其外交政策的質(zhì)疑,成為雙面刃。

        尤其讓他陷入困境的是內(nèi)政方面的一連串錯(cuò)誤。比如虎頭蛇尾的公營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)站,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)埃博拉病毒的手忙腳亂,還有最令人尷尬的事情:總有人能想辦法越過(guò)圍墻進(jìn)入白宮。

        在眾議院總共435個(gè)席位中,共和黨擁有233席,可謂堅(jiān)不可摧。在參議院,共和黨的席位只要增加6個(gè),就能拿下多數(shù)。選前民調(diào)顯示,共和黨很大機(jī)會(huì)掌控參眾兩院,總統(tǒng)奧巴馬在余下兩年任期很可能會(huì)變成“跛腳鴨”,甚至徹底喪失行動(dòng)能力。這意味著奧巴馬力推的醫(yī)改也許中途夭折,美國(guó)聯(lián)邦政府和國(guó)家公園關(guān)門(mén)的歷史還會(huì)重演,而敘利亞反對(duì)派和烏克蘭政府軍可能將更容易得到美制武器。

        其實(shí),自從民主黨四年前失去對(duì)眾議院的控制,國(guó)會(huì)便已經(jīng)陷入僵局。據(jù)美媒統(tǒng)計(jì),過(guò)去4年的兩屆國(guó)會(huì)可能是美國(guó)近70年來(lái)“生產(chǎn)力”最低的國(guó)會(huì),每屆國(guó)會(huì)通過(guò)法案不到300項(xiàng),像移民與稅改計(jì)劃、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)等一直卡在國(guó)會(huì)未通過(guò)。奧巴馬主推的醫(yī)改雖已立法,也一再遭眾議院提議廢止,兩黨在國(guó)會(huì)的掣肘還導(dǎo)致美國(guó)政府去年10月停擺16天。即使共和黨奪得參院,目前局勢(shì)也不會(huì)有太大變化,民主黨人形容,今年中期選舉只是“90%僵局與100%僵局的分別”。

        既然“跛腳”本就是板上釘釘?shù)氖?,?duì)于最壞的結(jié)果,奧巴馬團(tuán)隊(duì)已著手應(yīng)對(duì)。奧巴馬的幕僚把未來(lái)兩年的政策分成三個(gè)類(lèi)別,一是毋須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)亦可推行的政策;二是可能透過(guò)與共和黨妥協(xié)而通過(guò)的政策;三是完全沒(méi)可能通過(guò)、但能勾劃出民主黨核心方向的政策,為2016年總統(tǒng)大選鋪路。

        白宮幕僚透露,無(wú)論共和黨是否有意合作,奧巴馬也會(huì)繼續(xù)運(yùn)用行政權(quán)力,推動(dòng)氣候暖化、移民、能源、同性戀平權(quán)及經(jīng)濟(jì)等政策。有幕僚更指出,奧巴馬可能在中選后迅速宣布單方面改革移民條例,放寬非法入境者居留條件。

        總統(tǒng)當(dāng)?shù)竭@一階段,公眾的關(guān)注越來(lái)越弱,外界看來(lái)總統(tǒng)的權(quán)力也在衰減。可是,憲法賦予總統(tǒng)的巨大權(quán)威其實(shí)一如既往。美國(guó)前任總統(tǒng)里根、克林頓和布什任期里最重大的成就中,就有不少發(fā)生在執(zhí)政的最后兩年?;蛟S,奧巴馬這個(gè)跛腳鴨總統(tǒng)仍大有可為。

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