一周觀察

“豆腐渣”的倒掉

4月4日，浙江奉化一幢建成僅20年的住宅樓，發(fā)生“粉碎性”坍塌，1死6傷，小區(qū)居民被迫離家疏散。麻將牌一樣倒掉的背后，是曾經(jīng)的“樣板工程”“模范小區(qū)”， 是“居民連續(xù)19年反映房屋質(zhì)量問(wèn)題”，是剛剛被鑒定為“C級(jí)危房” （只需加固，不用搬離）。

奉化市政府通報(bào)，坍塌的居敬小區(qū)29幢居民樓1994年7月竣工。奉化市房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，磚混結(jié)構(gòu)。寧波市住建委官網(wǎng)顯示，此次坍塌樓房2005年獲得寧波市建設(shè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“甬江杯”。

人民日?qǐng)?bào)微博評(píng)論稱：“粉碎性坍塌，涉事小區(qū)曾被評(píng)為樣板工程，是否存有貓膩？別讓真相掩埋于廢墟之中，該有人負(fù)責(zé)！”

誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？新聞發(fā)布會(huì)上，奉化市常務(wù)副市長(zhǎng)卓厚佳介紹，2012年開(kāi)始，對(duì)全市范圍內(nèi)的危房進(jìn)行了排查，這棟塌掉的樓是2013年年底剛剛發(fā)現(xiàn)的，他們邀請(qǐng)了鑒定單位，對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，結(jié)果為C級(jí)危房?？傊o人的印象是“政府做得夠好了”。

可是，為什么要從2012年開(kāi)始對(duì)全市危房進(jìn)行排查呢？原來(lái)那一年的12月16日，寧波市江東區(qū)1棟居民樓發(fā)生了倒塌，造成1死1傷。第二天，該市住建委總工程師接受央廣《新聞縱橫》采訪，稱“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)不晚”。至于塌樓，則因歸于天氣“干濕交替”。

從政府信息看，此次坍塌頗為“突然”。而新華社采訪卻發(fā)現(xiàn)了其中必然：塌樓里的居民反映，去年10月就發(fā)現(xiàn)墻壁出現(xiàn)裂縫，多次找政府反映，不了了之；在塌樓前一天，危房檢測(cè)機(jī)構(gòu)去檢測(cè)，說(shuō)房子再住幾年沒(méi)問(wèn)題；居民還說(shuō)，塌樓前還在給寧波電視臺(tái)等媒體打電話反映情況，幾分鐘后就塌了。

“根據(jù)規(guī)定，C級(jí)危房只要加固，D級(jí)危房才要搬離。已經(jīng)委托公司做了加固方案?！狈罨绣\屏街道黨工委書(shū)記竺劍虹僅說(shuō)政府做了什么，卻沒(méi)提這一加固措施，因“安置價(jià)格談不攏一直拖著”而沒(méi)有實(shí)施。

新華網(wǎng)援引“海恩法則 ”評(píng)論塌樓事故：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。該法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。

寧波5年至少發(fā)生3次塌樓事件，而小區(qū)的同期建筑是否還能繼續(xù)居住，依然沒(méi)有答案。網(wǎng)友戲稱，“豆腐渣”們開(kāi)始報(bào)復(fù)了。不過(guò)，倒霉的卻不是“做豆腐”的，而是“吃豆腐”的老百姓。

新華網(wǎng)快評(píng)再次發(fā)難：官員“舉一反三，避免類似事故再發(fā)生”表態(tài)言猶在耳。誰(shuí)該為當(dāng)初承諾埋單？據(jù)調(diào)查，開(kāi)發(fā)商資質(zhì)早已吊銷，如果找不到當(dāng)年的開(kāi)發(fā)商、施工方又怎么辦？如果沒(méi)有納入房屋質(zhì)量保障制度又怎么辦？ 《新京報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，為徹底追究倒樓的責(zé)任鏈，需要將調(diào)查提級(jí)，由上一級(jí)政府全面接管。

經(jīng)由塌樓，人們又想起住建部一位負(fù)責(zé)人在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上的話：“我國(guó)是每年新建建筑量最大的國(guó)家，卻只能持續(xù)25-30年?！比绱怂銇?lái)，各地“80后”“90后”快餐樓，均已到了“報(bào)廢期”。

建筑大師沙里寧有句名言，大意是說(shuō)對(duì)于一座城市，從它的建筑中可以看見(jiàn)它的抱負(fù)。英國(guó)建筑的平均壽命達(dá)到132年、美國(guó)是74年，100年只是德國(guó)建筑零件使用的基本保證年限。這些國(guó)際慣例，可以窺見(jiàn)城市的責(zé)任與情懷、氣度與良心。

青島大教堂維修時(shí)，還找到了百年前的德國(guó)建筑商，并用當(dāng)年的圖紙和技術(shù)得以修復(fù)，而在大干快上、政績(jī)兌現(xiàn)的今天，二十年就已經(jīng)查不出責(zé)任人了。不跳出海恩法則，即便按照專家建議，立即施行了強(qiáng)制驗(yàn)樓制度，又能怎樣？發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)若仍以和稀泥的態(tài)度解決，奉化塌樓不還是一只白白犧牲的亡羊嗎？

調(diào)查

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