張滅資

思想政治工作主體建設(shè)是思想政治工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展階段。紛繁復(fù)雜的世界局勢(shì)、深刻的社會(huì)變化，使思想政治教育的環(huán)境、對(duì)象、教育方式、手段等發(fā)生了新的變化。只有加強(qiáng)思想政治教育主體建設(shè)，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

所謂思想政治教育主體建設(shè)，就是在一定的社會(huì)條件下，依據(jù)思想政治教育的目的、要求，針對(duì)思想政治教育主體的特點(diǎn)，通過(guò)建立和完善一系列的制度和措施，增強(qiáng)思想政治教育者的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和實(shí)效意識(shí)，全面提高思想政治教育主體的素質(zhì)，更好地發(fā)揮思想政治教育主體的作用，從而達(dá)到思想政治教育的效果和目標(biāo)。在思想政治教育理論研究中之所以強(qiáng)調(diào)“機(jī)制”問(wèn)題，旨在從社會(huì)運(yùn)行中的思想政治教育產(chǎn)生、發(fā)展及其作用出發(fā)，探索思想政治教育基本規(guī)律，以使從“現(xiàn)象”描述和實(shí)踐總結(jié)為基礎(chǔ)的思想政治教育進(jìn)入到科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)揭示層次，從而深化理論研究，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的思想政治教育實(shí)踐需要。

一、優(yōu)化選拔機(jī)制

搞好選拔工作是保證思想政治教育隊(duì)伍質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正是思想政治教育者素質(zhì)的基本要求。在選拔過(guò)程中，要把政治素質(zhì)放在第一位，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的考核、考試，候選人實(shí)行崗前公示制度，從源頭上保證隊(duì)伍的整體素質(zhì)。選拔時(shí)，同時(shí)要考慮人員年齡、職稱、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，促使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。要把學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有較強(qiáng)工作能力和奉獻(xiàn)精神并熱愛(ài)這項(xiàng)工作的人員選拔到隊(duì)伍中來(lái)，不拘一格選賢任能。只有堅(jiān)持入口的高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，才能保證隊(duì)伍的高水平。

二、建立有效培訓(xùn)機(jī)制

教育培訓(xùn)是提高思想政治教育者素質(zhì)和能力的最直接有效的途徑。首先要制訂規(guī)劃。規(guī)劃是實(shí)施的前提。思想政治教育者的教育培洲要做到經(jīng)常化、制度化，需要制訂教育培洲規(guī)劃。思想政治教育者的教育培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府有關(guān)主管部門(mén)要根據(jù)目前的實(shí)際情況和形勢(shì)發(fā)展的需要，制定好思想政治教育者培養(yǎng)培訓(xùn)的近期和中長(zhǎng)期規(guī)劃并付諸實(shí)施。規(guī)劃制訂要詳細(xì)、具體、有操作性，明確教育培訓(xùn)的任務(wù)、要求和目標(biāo)，要加強(qiáng)督促、檢查，同時(shí)建立健全必要的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培洲基地，以保證教育培訓(xùn)的順利進(jìn)行。其次要組織培訓(xùn)。要精心策劃、周密安排、認(rèn)真組織，確保教育培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的種類可以分為：長(zhǎng)期與短期培訓(xùn)，正規(guī)與業(yè)余培訓(xùn)，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)，脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)歷提高與進(jìn)修培訓(xùn)（包括國(guó)內(nèi)外），繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)考察，等等。培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)是馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)、實(shí)踐技能等。培訓(xùn)的形式可采取：在職或脫產(chǎn)攻讀學(xué)位，舉辦培訓(xùn)班、專題研討、研究論壇、形勢(shì)報(bào)告、專家講座、輔導(dǎo)報(bào)告，選送到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修等。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、分層次地組織多種形式的培訓(xùn)，不斷提高思想政治教育者理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

三、建立合理的流動(dòng)機(jī)制

思想政治教育人員正常流動(dòng)是必要的，也是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建救。個(gè)合理的流動(dòng)制度，是增強(qiáng)隊(duì)伍牛機(jī)和活力、穩(wěn)定利優(yōu)化隊(duì)伍的重要措施。要堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定，合理流動(dòng)，穩(wěn)中求動(dòng)，動(dòng)中保穩(wěn)。流動(dòng)要形成制度，把學(xué)歷高、專業(yè)相對(duì)對(duì)口，有志于思想政治教育的優(yōu)秀人才引進(jìn)，同時(shí)允許一些學(xué)歷低、年齡偏大的人員流向其他行業(yè)或崗位，使隊(duì)伍既保持相對(duì)穩(wěn)定又能進(jìn)行流動(dòng)。

四、完善考核機(jī)制

完善考核機(jī)制，加強(qiáng)檢查和考核，是隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)。逐步建立一套比較完善的、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，是思想政治教育制度化、規(guī)范化，并形成良好運(yùn)行狀態(tài)的重要一環(huán)?？己艘獜乃枷胝谓逃叩牡隆⒛?、勤、績(jī)、效等五個(gè)方而進(jìn)行?？己藭r(shí)，要堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)：考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，盡量保證考核的全面、準(zhǔn)確、客觀、公正三，考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤。要把現(xiàn)代科學(xué)理論、方法和先進(jìn)手段應(yīng)用到考核中，提高考核工作的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性，逐步實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)的規(guī)范化、制度化。

五、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)，才能有壓力，才能有動(dòng)力，才能有發(fā)展。無(wú)論是選人、用人，還是培養(yǎng)人，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要改革人事制度和分配制度，打破“能上不能下，能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣”的局而，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍，吸引有熱情、有能力的人員加入，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，從而推動(dòng)工作開(kāi)展。

六、建立激勵(lì)機(jī)制

所謂“激勵(lì)”，就是激發(fā)人的內(nèi)在潛能，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要運(yùn)用精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則，吸引、凝聚人才。要盡可能逐步提高思想政治教育者的工資、住房、福利等待遇，為其提供高質(zhì)量的生活保障，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境。加強(qiáng)分配的政策導(dǎo)向，向優(yōu)秀人才傾斜，向貢獻(xiàn)大的人員傾斜，使才有所值，力有所得，最大限度地度地調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。

七、建立監(jiān)督機(jī)制

有效的監(jiān)督，是約束思想政治教育者思想行為的重要手段，要從黨和政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等幾方面實(shí)施對(duì)思想政治教育者的有效監(jiān)督，使思想政治教育者的言行舉止時(shí)時(shí)處處都處于嚴(yán)格的約束之下，不敢放縱、亂行，從而保證思想政治教育健康發(fā)展。endprint