3月20日，春城昆明和風(fēng)麗日，春意盎然，工行云南省分行召開會議，傳達(dá)貫徹十二屆全國人大二次會議的精神。

許海可以說是全國人民代表大會的老面孔了——他連續(xù)當(dāng)選第十一屆、第十二屆全國人大代表，作為工行云南省分行的行長，他經(jīng)常身體力行地開展調(diào)研，積極參政議政，切實履行代表職責(zé)，很多場合都能見到他的身影。而他作為人大代表提出的各項建議也頗具前瞻性，據(jù)悉，近年來他所提出的促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型、支持云南“橋頭堡”建設(shè)和支持小微企業(yè)等方面的建議，都得到了積極回復(fù)和反饋。

積極支持沿邊金融綜合改革實驗區(qū)建設(shè)

在此次全國兩會上，許海把眼光放到沿邊金融綜合改革實驗區(qū)的建設(shè)上。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，中國人民銀行等11個部委辦于2013年11月21日聯(lián)合印發(fā)了《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，旨在大力推動滇桂兩省區(qū)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)沿邊金融、跨境金融、地方金融改革創(chuàng)新先行先試，促進(jìn)人民幣周邊化區(qū)域化，全面提升兩省區(qū)對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，為我國深入推進(jìn)金融改革開放提供經(jīng)驗借鑒，推動國家西部大開發(fā)和沿邊大開放實現(xiàn)新的突破發(fā)展。

針對實驗區(qū)的建設(shè)，許海建議：建立協(xié)調(diào)機制。建立由人民銀行總行牽頭、銀監(jiān)會和各商業(yè)銀行總行參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)和聯(lián)動機制，從信貸規(guī)模指標(biāo)、短期外債指標(biāo)、區(qū)域信貸政策、IPO、業(yè)務(wù)授權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、人力、財力等方面，優(yōu)先支持實驗區(qū)建設(shè)。加強內(nèi)外聯(lián)動。一是各商業(yè)銀行試驗區(qū)機構(gòu)與東盟、南亞以及港澳臺機構(gòu)要建立常態(tài)聯(lián)系合作制度，實現(xiàn)信息、人才、資金的共享；二是引進(jìn)銀行、證券、保險等外資金融機構(gòu)到實驗區(qū)設(shè)點，同時鼓勵試驗區(qū)金融機構(gòu)到東南亞、南亞設(shè)立機構(gòu)，使云南（試驗區(qū)）成為一個區(qū)域性的金融資源集聚區(qū)。完善渠道建設(shè)。配合試驗區(qū)建設(shè)推進(jìn)步伐，有計劃、有步驟地完善機構(gòu)布點特別是主要口岸機構(gòu)布點，適當(dāng)提高管理授權(quán)層級，提升業(yè)務(wù)水平，提供快捷便利服務(wù)，打造支撐試驗區(qū)建設(shè)的主力銀行機構(gòu)。積極開展創(chuàng)新。大力推進(jìn)人民幣跨境雙向貸款業(yè)務(wù)。一是監(jiān)管部門要盡快出臺區(qū)域人民幣跨境雙向貸款細(xì)則，從制度上鋪平道路。各商業(yè)銀行也要盡快出臺管理辦法，為業(yè)務(wù)辦理提供基礎(chǔ)；二是積極參與搭建融資信息平臺和供需聯(lián)系機制，促進(jìn)融資市場的快速發(fā)展；三是支持試驗區(qū)機構(gòu)以人民幣跨境雙向貸款為重點，加強業(yè)務(wù)管理、組織、推動，提高市場響應(yīng)速度。

金融支持民生領(lǐng)域不動搖

雖然是人代會的“老面孔”，但許海不斷求新、求變，提出新觀點。除關(guān)注云南省經(jīng)濟金融大事外，他還關(guān)注社會民生領(lǐng)域的發(fā)展。他認(rèn)為，民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切實利益。要加大金融支持民生領(lǐng)域發(fā)展的力度，實現(xiàn)民生信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，凝聚政策合力，促進(jìn)民生優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為民生金融產(chǎn)品，為人民群眾提供全方位、多層次、綜合化的民生金融服務(wù)。具體可以著眼五項措施：一是搭建溝通協(xié)作平臺。建立銀、政、企之間的信息溝通協(xié)調(diào)機制，暢通信息交流反饋渠道。政府職能部門應(yīng)及時向金融部門通報招商引資、重點工程、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等項目情況；金融機構(gòu)也要向政府相關(guān)職能部門及時匯報信貸政策調(diào)整及金融創(chuàng)新產(chǎn)品實施情況，爭取政府支持，形成良性互動發(fā)展機制。二是加大政策支持力度。建議政府相關(guān)部門進(jìn)一步加大對民生金融的資金扶持力度，增加民生領(lǐng)域財政投入和民生金融貼息水平，形成財政、金融政策共同支持民生領(lǐng)域的良好局面。三是提高金融服務(wù)水平。要把支持財政、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等民生領(lǐng)域作為金融服務(wù)發(fā)展的重點，以一至兩種民生金融產(chǎn)品作為主要抓手，提高民生金融信貸投放規(guī)模，拓寬民生金融服務(wù)范圍，以點帶面，實現(xiàn)民生金融的全客戶覆蓋、全產(chǎn)品服務(wù)、全方位管理。四是創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。要建立民生金融政府擔(dān)?；?，探索建立小額擔(dān)保貸款模式，解決民生金融融資擔(dān)保難的問題。五是完善風(fēng)險補償機制。要對支持民生領(lǐng)域發(fā)展實行優(yōu)惠的稅收政策，如：由各級政府財政出資，建立民生領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險損失獎勵或補貼制度等，鼓勵金融機構(gòu)加大對民生領(lǐng)域的支持力度。

再接再厲譜新章

許海不僅在人代會上認(rèn)真提出意見，并在與會歸來后，詳實地傳達(dá)了人代會的基本情況及主要精神。他表示，2014年是工行云南分行轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，要求全行要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆二中、三中全會和十二屆全國人大二次會議的精神上來，統(tǒng)一到總行和省分行黨委確定的目標(biāo)任務(wù)上來，緊緊抓住“橋頭堡”建設(shè)的歷史機遇，堅持改革創(chuàng)新、堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅持改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極推進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，努力提升核心競爭力，不斷譜寫云南分行改革發(fā)展的新篇章。

許海表示，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全面深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，云南省工行將繼續(xù)加強金融服務(wù)，履行社會責(zé)任，為全省經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。下一步將做好以下工作：

積極服務(wù)實體經(jīng)濟。要抓住云南省實施“橋頭堡”建設(shè)的歷史機遇，把支持云南“一帶一路”建設(shè)（即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）作為首要任務(wù)，積極支持國家和云南省確定的在建和續(xù)建重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展。要抓住云南建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的機遇，大力發(fā)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，努力把云南打造成我國對外人民幣結(jié)算的重要樞紐。要把支持財政、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等民生領(lǐng)域作為金融服務(wù)的重點，加大金融支持民生領(lǐng)域發(fā)展的力度，實現(xiàn)民生金融的全客戶覆蓋、全產(chǎn)品服務(wù)、全方位管理。要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，為中小企業(yè)客戶提供多樣化、綜合化、個性化的金融服務(wù)。要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)手段，加大對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，滿足農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求。

大力開展金融創(chuàng)新。要主動適應(yīng)新形勢、新要求，認(rèn)真研究分析市場和客戶，進(jìn)一步加快產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力拓展新市場、新客戶、新業(yè)務(wù)，為業(yè)務(wù)發(fā)展注入新的活力。要加快發(fā)展特色業(yè)務(wù)，大力發(fā)展區(qū)域理財產(chǎn)品和私人銀行業(yè)務(wù)。要以客戶多元化理財需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展，妥善安排理財產(chǎn)品發(fā)行計劃。要挖掘項目資源，加快發(fā)展理財直接融資工具、中期票據(jù)、短期融資券等業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴大自主理財產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模，滿足不同客戶跨市場、跨區(qū)域，個性化、綜合化的金融需求。

努力提升服務(wù)水平。全行要深入開展“人民滿意銀行建設(shè)年”主題活動，從服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品、渠道、機制等方面，全面提升服務(wù)品質(zhì)。要進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)，通過加強營業(yè)網(wǎng)點、電子銀行、自助銀行、客戶經(jīng)理等建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)水平，增強對優(yōu)質(zhì)客戶的營銷能力。要繼續(xù)推進(jìn)行長坐班制、彈性工作制，落實內(nèi)部服務(wù)承諾制，配齊配好大堂經(jīng)理，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的金融服務(wù)。

著力加強黨建工作。要站在加強黨在經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政能力建設(shè)的高度，大力加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨在商業(yè)銀行發(fā)展中的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要以習(xí)近平總書記在安徽代表團審議時提出的“三嚴(yán)三實”（“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”）為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強各級行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要加強企業(yè)文化建設(shè)，重視思想政治工作，大力倡導(dǎo)尊重員工、依靠員工、關(guān)心員工、理解員工的人本文化，堅持發(fā)展依靠員工、發(fā)展成就員工、發(fā)展成果與員工共享，實現(xiàn)員工與工行同進(jìn)步、共發(fā)展。要大力加強執(zhí)行力建設(shè)，做到“主動執(zhí)行、正確執(zhí)行、帶頭執(zhí)行、堅決執(zhí)行”。要注重履行社會責(zé)任，爭做優(yōu)秀企業(yè)公民，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，為全行改革發(fā)展提供堅強的組織保障。

總把關(guān)：蘇麗霞

欄目主持：黎 風(fēng)

執(zhí)行編輯：伍 芳

編輯：陳彥彤 杜 杉

周小麗 薛盤棟

圖片：王蓉蓉