李洋

這個夜晚，我透過辦公室的落地窗向外望去，國貿三期隱在一片霧霾里，沒有輪廓，只有燈光—它距離我只有1.6公里。今天，北京的PM2.5達到296，是重度污染。

我們談論蘭州，市民們在自來水苯濃度超標18個小時后才得到通知；缺乏危害警告、應急措施和合理解釋，一時間超市變成了搶水的戰(zhàn)場；在不了解可能致癌的情況下，蘭州一些學校將水煮開、去味、提供給學生飲用—這些年，你好像見慣了類似的新聞，但我得說，它離你并不遠。

根據(jù)新華社的報道，蘭州自來水之所以苯超標20倍，與中石油天然氣分公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生泄漏有關，原油污染了這座城市唯一的水源自流溝。

假如你接著看下去，會發(fā)現(xiàn)很多情節(jié)似曾相識。

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假如說，面對危急事件缺乏應急措施、沒有保護好自己的市民，這還只是缺乏公共管理能力的問題，那么明知致命危險長期存在，政府卻不作為，不進行任何改造，甚至涉嫌瞞報，這就是嚴重的失職—與你在山東、吉林、河北等多起類似事件中看到的一樣。

早在3月8日，蘭州部分市民就聲稱自來水有臭味，但政府的回應是符合標準。一個月后隨之發(fā)生的苯超標事件，讓人們對當?shù)厮|長期以來的安全性產生懷疑。

發(fā)生泄漏的蘭州石化管道并不是最近破裂的，而是許多年前的兩起爆炸，導致原油滲入地下，一次是1987年爆炸導致的，另一次則發(fā)生在2002年。蘭州市的飲水自流溝延伸在多家化工企業(yè)地面之下，并且管道早已嚴重老化。目前，中國有1億多人像蘭州和黃島市民一樣，居住在化工廠周圍。在過去的許多年里，這樣不合理的城市布局沒有看到任何改善。

面對諸多污染的企業(yè)，許多人提出應該制定法規(guī)和標準。但實際上它們早就存在，比如按照國家標準，輸水管道嚴禁穿越毒物污染區(qū)—當?shù)卣辽儆惺陼r間做出行動，去解除這顆定時炸彈。這些責任并不是簡單推卸給外資水務公司威立雅就能解決的。

蘭州事件的發(fā)生不是偶然。中國在2011至2015年間投資近萬億治理水污染。但是，水源卻越治理越差，甚至有熟悉相關情況的人士稱，中國已找不到一條沒有受過污染的大江大河。水源的污染，一方面是生活污水所致，另一方面則因為大量企業(yè)排污不合格。

我們賴以生存的空氣、水、土壤都存在大量污染，這不僅是經濟唯GDP論的惡果，也在于環(huán)保部門存在腐敗。環(huán)境執(zhí)法隊伍自身存在問題，比如挪用環(huán)保資金，利用手中的公權力尋租，中飽私囊，甚至成為“敲打”企業(yè)的工具。

結果就是，一些環(huán)保項目立項多年遲遲不能落地，法律法規(guī)則成了一紙空文。有人提出，要治理霧霾首先要治理“環(huán)保腐敗”。

在這個過程中，政府與民眾之間互失信任。

PX項目在多地先后遭到抗議和抵制，不久之前的廣東茂名，因群眾抗議而爆發(fā)沖突，導致15人受傷，其中包括4名警員，另有18人受刑拘。

為什么一起抗議事件最后演變?yōu)椤盁覔尅?？為什么民眾不愿意接受所謂PX項目“毒性可以忽略不計”的說法？

這里的原因當然很復雜，但是，當你看到蘭州政府在這件事上的處理，抵制化工企業(yè)進入幾乎成了人們一種本能的條件反射—他們不相信政府能夠在日后的城市運營及公共管理中處理得當—一個可以參照的數(shù)據(jù)是，蘭州石化在過去10年中發(fā)生了6起責任事故。

蘭州政府現(xiàn)在宣布自來水可以喝了，但人們用來檢測這一點的只有一張嘴。endprint