王星

（北京市蠶業(yè)蜂業(yè)管理站）

北京市蜂業(yè)氣象指數(shù)保險賠款兌現(xiàn)會暨工作總結(jié)動員會順利召開

王星

（北京市蠶業(yè)蜂業(yè)管理站）

2014年8月12日，“北京市蜂業(yè)氣象指數(shù)保險賠款兌現(xiàn)會暨工作總結(jié)動員會”在密云縣北京京純養(yǎng)蜂合作社成功召開。北京市農(nóng)委李海平副主任、市園林綠化局賁權(quán)民副巡視員、市氣象局曲曉波副局長、密云縣蔣學(xué)甫副縣長、人保財險北京分公司郭少軍副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話。北京市蠶業(yè)蜂業(yè)管理站、密云縣農(nóng)委、縣農(nóng)民專業(yè)合作組織中心、縣園林綠化局主要領(lǐng)導(dǎo)及北京市其他6個山區(qū)區(qū)縣的蜂業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員、蜂業(yè)合作社和蜂農(nóng)代表共50多人參加本次會議。

會上，人保財險北京市分公司首先介紹了蜂業(yè)氣象指數(shù)保險的開展和服務(wù)情況，隨后，與市氣象局氣候中心葉彩華副主任共同介紹了蜂業(yè)氣象指數(shù)保險的研發(fā)情況，蠶蜂站劉進(jìn)祖站長向大家匯報了蜂業(yè)氣象指數(shù)保險整體工作情況和北京市蜂產(chǎn)業(yè)情況，同時，也對下一步的保險試點工作作了動員，強(qiáng)調(diào)參加保險的農(nóng)戶需要滿足辦理養(yǎng)蜂證、加入合作社、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂和記錄養(yǎng)蜂日志等條件，力爭2015年在北京7個區(qū)山區(qū)縣全面推開。隨后，房山區(qū)林果科技服務(wù)中心燕學(xué)理副主任代表即將進(jìn)入試點區(qū)縣蜂業(yè)主管部門發(fā)言，根據(jù)對蜂農(nóng)有關(guān)蜂業(yè)氣象災(zāi)害多次座談、調(diào)研結(jié)果，表達(dá)對加入保險積極性，并努力做好前期準(zhǔn)備工作，把試點工作落到實處。

北京市氣象局副局長曲曉波在講話中指出：“要以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)民增收為落腳點，深入開發(fā)和研究應(yīng)用新模式新技術(shù)，充分發(fā)揮氣象服務(wù)職能，積極拓寬面向農(nóng)民的氣象服務(wù)范圍”。市農(nóng)委李海平副主任做了總結(jié)性的發(fā)言，他首先充分肯定了蜂產(chǎn)業(yè)在北京宜居城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)生態(tài)文明、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富重要作用，并對通過農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化扶持農(nóng)民給予高度支持，對蜂業(yè)氣象指數(shù)保險第一年試點成功給予了高度評價，認(rèn)為蜂業(yè)氣象指數(shù)保險不僅在蜂業(yè)發(fā)展領(lǐng)域上是一個創(chuàng)舉，而且在農(nóng)業(yè)政策性保險中有三個突出的創(chuàng)新點：一是蜂業(yè)保險是第一個引入氣象指數(shù)的保險，以往農(nóng)業(yè)政策性保險都是把發(fā)生冰雹、霜凍等災(zāi)害性天氣作為考察的指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場勘察確定理賠，而本次氣象指數(shù)保險是首次把降水量這種常規(guī)天氣指標(biāo)作為氣象指數(shù)列入保險條款的農(nóng)業(yè)政策性保險，非常客觀和科學(xué)；二是蜂業(yè)保險是第一個依據(jù)產(chǎn)量指數(shù)的保險，在其他種植和畜牧業(yè)保險中，保的多是價格，而蜂業(yè)氣象指數(shù)保險首次提出了保產(chǎn)量的概念，具有創(chuàng)新性；三是蜂業(yè)保險是第一次基于產(chǎn)業(yè)鏈管理的保險，蜂業(yè)保險流程上設(shè)計的很清楚，蜂業(yè)保險需通過合作社來實施，參加蜂業(yè)保險必須加入養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，這樣有利于整個產(chǎn)業(yè)的組織化帶動，有利于產(chǎn)品品質(zhì)的控制和實現(xiàn)食品安全，這三個創(chuàng)新點的成功示范，將對制定其他農(nóng)業(yè)政策性保險提供新的思路和新的依據(jù)。最后，李海平副主任還對將來的試點工作提出了三點要求：一是要繼續(xù)做好宣傳動員工作，讓蜂農(nóng)意識到，保險不是營利性投資，不是賺取國家資金的手段，而是對風(fēng)險的互助補(bǔ)償機(jī)制；二是要把工作做到實處，保險公司和蜂業(yè)主管部門要對參保農(nóng)戶的真實信息切實起到監(jiān)督核查的作用，不能隱瞞事實、虛假申報，如果有發(fā)現(xiàn)類似的問題，可能保險工作會被迫停止；三是各區(qū)縣加入蜂業(yè)氣象指數(shù)保險要做好前期調(diào)研工作，要考慮區(qū)域性和小環(huán)境，制定氣象指標(biāo)和確定指標(biāo)監(jiān)測點一定要科學(xué)，要有切實的依據(jù)。

養(yǎng)蜂業(yè)是一項靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，蜜源流蜜期氣候條件不同可嚴(yán)重影響?zhàn)B蜂業(yè)蜂農(nóng)的收入，為了解決因天氣原因影響蜂農(nóng)收入的問題，確保蜂農(nóng)旱澇保收，在人保財險北京分公司、北京市農(nóng)委、北京市園林局、北京市氣象局、密云縣農(nóng)委、密云縣農(nóng)合中心站的大力支持和幫助下，經(jīng)充分調(diào)研和論證，開發(fā)了“北京市蜂業(yè)氣象指數(shù)保險”這一新險種，并于2014年開始在密云縣進(jìn)行試點，密云縣北京京純養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、北京奧金達(dá)蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社、北京黃峪口村養(yǎng)蜂專業(yè)合作社等3家養(yǎng)蜂專業(yè)合作社共組織231戶蜂農(nóng)、24082群蜂群參加蜂業(yè)氣象指數(shù)保險，投保金額96.33萬元。按保險條款約定，保險公司向蜂農(nóng)每群蜂賠付人民幣29.505元，即向231戶蜂農(nóng)賠付71.5萬元。8月4日，保險公司對理賠情況進(jìn)行了公示。本次會議向投保的3家蜂農(nóng)專業(yè)合作社正式兌現(xiàn)了賠款，保險賠償金將點對點支付到每個蜂農(nóng)的賬戶。

蜂業(yè)氣象指數(shù)保險是全面構(gòu)建蜂業(yè)生產(chǎn)扶持保障體系的重要舉措，它的實施尊重了北京蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險特點、尊重了廣大蜂農(nóng)的自主選擇、尊重了黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的政策法規(guī)，它的開展將改變我市蜂農(nóng)“靠天吃飯”的歷史，對培養(yǎng)蜂農(nóng)自主抗災(zāi)的風(fēng)險意識，推進(jìn)農(nóng)村新型合作組織的發(fā)展，滿足京郊農(nóng)民風(fēng)險保障的需求，改善蜂農(nóng)生活質(zhì)量，提高財政支農(nóng)資金效率，化解財政隱性負(fù)擔(dān)和保護(hù)北京的生態(tài)環(huán)境等具有十分重要的意義。北京市蜂業(yè)氣象指數(shù)保險的順利開展，為未來首都?xì)庀笾笖?shù)保險發(fā)展形成示范效應(yīng)。

2015年，人保財險北京市分公司將在密云地區(qū)試點成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在有條件的區(qū)縣推廣北京市蜂業(yè)氣象指數(shù)保險，滿足北京市蜂農(nóng)的需求，促進(jìn)北京市蜂業(yè)的良性發(fā)展。