王夢(mèng)晨，王琦峰（浙江萬(wàn)里學(xué)院 現(xiàn)代物流學(xué)院，浙江 寧波 315100）

近年來(lái)，我國(guó)化工原材料的需求日益增加，化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，化學(xué)原料的運(yùn)輸范圍也在不斷擴(kuò)大。危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱危化品）運(yùn)輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)?；愤\(yùn)輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機(jī)遇，不斷擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模，但在發(fā)展的同時(shí)，過(guò)高的事故發(fā)生率給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國(guó)道上，因運(yùn)輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車(chē)發(fā)生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。

?；愤\(yùn)輸安全管理受到運(yùn)來(lái)越多的重視，沈小燕等（2012）對(duì)2004~2011年866起?；肺锪鬟\(yùn)輸事故進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：82.8%的事故由交通事故引發(fā)，其中車(chē)輛單獨(dú)事故占44.1%，車(chē)輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門(mén)失效引起；就事故形態(tài)而言，67%的事故因人員因素導(dǎo)致[2]；王海燕（2009）以預(yù)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生后的應(yīng)急管理體系為核心，構(gòu)建了危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的總體框架，研究了基于危險(xiǎn)性與可操作性分析的危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)防性的管理手段[3]。

為降低運(yùn)輸事故率，企業(yè)在逐漸重視?；愤\(yùn)輸安全管理體系的建立，在企業(yè)不斷的發(fā)展過(guò)程中，摸索著如何使安全管理更加的科學(xué)與合理化。

1 危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

頻發(fā)的?；愤\(yùn)輸事故映射出的是危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系的不合理，企業(yè)在過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對(duì)多起事故進(jìn)行分析總結(jié)，目前?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理存在以下四個(gè)方面問(wèn)題：

（1）人員素質(zhì)是導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故的重要因素之一。我國(guó)目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)中人員從業(yè)門(mén)檻過(guò)低，部分從業(yè)人員并未獲得國(guó)家危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，即存在著無(wú)證上崗現(xiàn)象，且危險(xiǎn)液體化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高，大多只有小學(xué)、初中文化水平；從業(yè)人員所進(jìn)行的安全培訓(xùn)不足，致使人員安全意識(shí)和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸安全帶來(lái)了隱患。

（2）導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故當(dāng)中另一個(gè)重要的原因是運(yùn)輸車(chē)輛不合格。車(chē)輛是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在日常運(yùn)作中最為重要的工具，但是我國(guó)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于車(chē)輛的管理卻不盡如人意。許多運(yùn)輸企業(yè)至今未建立車(chē)輛管理信息檔案，從事危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛車(chē)況不良，加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護(hù)，未達(dá)到國(guó)家的一級(jí)車(chē)況要求，出現(xiàn)“病車(chē)”上路現(xiàn)象；車(chē)上安全設(shè)施不齊全，車(chē)輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設(shè)備損壞，不能正常使用且長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行維修；為擴(kuò)大裝載量對(duì)車(chē)輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護(hù)不當(dāng)，危險(xiǎn)貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

（3）運(yùn)輸過(guò)程管理是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對(duì)于運(yùn)輸中車(chē)輛的安全行駛記錄，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)安全管理人員應(yīng)用安全管理方法對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防性分析；運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)駕駛員、押運(yùn)員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數(shù)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過(guò)低，對(duì)于運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控手段不足，導(dǎo)致對(duì)在途運(yùn)輸車(chē)輛的狀況不清，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力差。

（4）應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，由于企業(yè)平時(shí)的事故應(yīng)急演練不充分，導(dǎo)致了應(yīng)急救援人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及救援能力的不足，加之企業(yè)普遍缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，處置現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的速度和效率，容易錯(cuò)過(guò)最佳的事故控制時(shí)機(jī)。

2 改善危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理的對(duì)策探討

面對(duì)上述?；愤\(yùn)輸過(guò)程中的諸多問(wèn)題，找到切實(shí)有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。?；愤\(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對(duì)于安全管理的投資以及人員安全意識(shí)和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對(duì)于安全管理的投資當(dāng)中，既包括企業(yè)為了增強(qiáng)安全管理水平而進(jìn)行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入，也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī)，制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細(xì)則并保障其實(shí)施，還包括進(jìn)行員工的安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入。因此，在?；愤\(yùn)輸企業(yè)改善安全管理水平的過(guò)程中，要做到投入的平衡，切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)[4]。

?；愤\(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中涉及到了人、車(chē)、物的安全管理問(wèn)題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從人員管理、車(chē)輛管理、運(yùn)輸過(guò)程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行探討（框架見(jiàn)圖1）。

圖1 ?；愤\(yùn)輸安全管理體系框架

2.1 嚴(yán)把人員管理關(guān)

做好?；愤\(yùn)輸安全管理必須要把好人員管理這道關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)?；肥鹿手校?0%~80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個(gè)方面：

（1）人員招聘。危化品運(yùn)輸企業(yè)在人員招聘的過(guò)程中要建立嚴(yán)格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場(chǎng)地考試、評(píng)定到最終的錄取層層把關(guān)，不可放寬招聘門(mén)檻，對(duì)于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準(zhǔn)駕范圍、相關(guān)車(chē)輛的駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查，務(wù)必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。

（2）人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是提高從業(yè)人員對(duì)相關(guān)從業(yè)知識(shí)和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后，要進(jìn)行崗前的三級(jí)安全教育，通過(guò)之后才能上崗。除此之外，為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步，從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識(shí)培訓(xùn)、貨物品種更換培訓(xùn)一次以上。企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間，對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行書(shū)面考試檢查，未能及時(shí)參加培訓(xùn)的人員，需進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，保證每次培訓(xùn)率均達(dá)到100%。

（3）人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平，危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝＝⑿Ｆ蠛献?，成為高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為公司的關(guān)鍵崗位提前培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

2.2 完善車(chē)輛管理流程

對(duì)于?；愤\(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，車(chē)輛無(wú)疑是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最為重要的工具，車(chē)輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)于安全管理的重視程度。

（1）購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。在車(chē)輛購(gòu)置方面?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商，對(duì)車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、掛車(chē)罐箱、后橋與輪胎等進(jìn)行優(yōu)化配置，確保車(chē)輛具有良好的運(yùn)載能力與安全性能。

（2）車(chē)輛檢查。合理的車(chē)輛檢查是車(chē)輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應(yīng)當(dāng)注重車(chē)輛的日常檢查，嚴(yán)格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車(chē)輛達(dá)到一級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄。對(duì)于像車(chē)輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門(mén)關(guān)閉度等影響車(chē)輛密閉性的關(guān)鍵部位更是要經(jīng)常性的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

（3）車(chē)輛保養(yǎng)與維修。車(chē)輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車(chē)輛運(yùn)行的里程以及車(chē)輛使用年限按照保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行保養(yǎng)和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車(chē)輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。

表1 車(chē)輛保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)表

2.3 運(yùn)輸過(guò)程管理科學(xué)化

運(yùn)輸途中由于企業(yè)對(duì)于車(chē)輛的管理有限，安全管理主要集中在運(yùn)輸前的預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、路線規(guī)劃以及車(chē)輛監(jiān)控方面。

（1）預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在運(yùn)輸之前，公司安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)車(chē)輛、貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動(dòng)等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見(jiàn)的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、故障樹(shù)分析法（FTA）、事件樹(shù)分析法（ETA）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）等。

（2）路線規(guī)劃。?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把線路風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估關(guān)。由于線路制定的好壞將直接影響車(chē)輛在途的安全，因此對(duì)于每一條新開(kāi)發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應(yīng)當(dāng)派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行線路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)實(shí)地的勘察，將高風(fēng)險(xiǎn)路段和事故敏感點(diǎn)進(jìn)行拍照，并匯編至企業(yè)線路圖中，通過(guò)培訓(xùn)等方式告知駕駛員注意事項(xiàng)與防范措施。

（3）車(chē)輛監(jiān)控。由于?；愤\(yùn)輸過(guò)程中危險(xiǎn)性大，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)車(chē)輛在外運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行監(jiān)控與控制。目前我國(guó)已經(jīng)強(qiáng)制要求?；愤\(yùn)輸車(chē)輛安全GPS全球定位系統(tǒng)，確保車(chē)輛的運(yùn)行情況能夠被控制。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控技術(shù)來(lái)提高車(chē)輛監(jiān)控能力，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛中有4個(gè)部位是需要特別注意的，因此，隨車(chē)監(jiān)控?cái)z像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實(shí)施情況拍攝出來(lái)，并通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)將信息實(shí)時(shí)傳輸至企業(yè)監(jiān)控室，使監(jiān)控人員能夠密切掌握車(chē)輛情況，并能夠強(qiáng)化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車(chē)載貨物的安全。

2.4 全面制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制

應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制猶如?；愤\(yùn)輸安全管理的最后一張底牌，應(yīng)急事故處理能力的高低直接關(guān)系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制，減輕事故的危害程度。

（1）建立企業(yè)應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，在企業(yè)內(nèi)部需建立應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和每個(gè)成員的職責(zé)分工。一旦事故發(fā)生，每個(gè)成員都能迅速的到達(dá)自己的位置，領(lǐng)導(dǎo)員工展開(kāi)事故處理工作。

（2）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應(yīng)的依據(jù)，危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)制定不同的應(yīng)急預(yù)案，并不斷的完善。對(duì)于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預(yù)案。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠不斷提高應(yīng)急處置能力，還應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練，提高實(shí)際操作水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

上述的每一個(gè)環(huán)節(jié)看似簡(jiǎn)單，都必須凝聚了危化品運(yùn)輸企業(yè)無(wú)數(shù)的心血和精力才能真正的達(dá)到。?；愤\(yùn)輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)的重視，為更有效地進(jìn)行安全管理提供了主客觀條件。?；愤\(yùn)輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范?；愤\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，提高危化品運(yùn)輸?shù)木?xì)化，努力打造安全、綠色、和諧的?；愤\(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展道路。

[1]劉全昌.危化品運(yùn)輸安全管理須警鐘長(zhǎng)鳴[J].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析，2012(11):36-37.

[2]沈小燕，李小楠，謝培,等.886起危險(xiǎn)品罐式車(chē)輛道路運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)分析研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012(11):43-48.

[3]王海燕.危險(xiǎn)品物流安全管理及事故應(yīng)急管理研究[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009(1):71-74.

[4]肖興志，郭啟光.中國(guó)?；钒踩鹿暑l發(fā)之謎——基于佩爾茲曼效應(yīng)視角[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2012(11):31-38.

[5]程三喜.?；钒踩芾砉ぷ魈接慬J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013(6):245-246.