付晉平 FU Jin-ping

（河北省唐山市遷安市城區(qū)街道辦事處，遷安 064400）

（Qian'an City Street Office in Tangshan City，Hebei Province，Qian'an 064400，China）

社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊(duì)伍建設(shè)之初探

付晉平 FU Jin-ping

（河北省唐山市遷安市城區(qū)街道辦事處，遷安 064400）

（Qian'an City Street Office in Tangshan City，Hebei Province，Qian'an 064400，China）

我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的體系的建設(shè)，已經(jīng)有十多年的歷史了。但在現(xiàn)在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展中，仍有許多不足之處，我們要在改進(jìn)這些問(wèn)題的同時(shí)，優(yōu)化這項(xiàng)體系的建設(shè)，讓我們國(guó)家社區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，在根本上能有明顯的提高。本文首先探討了我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，接著探討了怎樣改進(jìn)社區(qū)的人力資源配置和如何優(yōu)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。

社區(qū)衛(wèi)生；人力資源的配置；人才隊(duì)伍的建設(shè)

0 引言

隨著國(guó)家的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面越來(lái)越重視，社區(qū)衛(wèi)生體制也變得越來(lái)越完善。社區(qū)衛(wèi)生體系的完善，改變了百姓看病貴、看病難的普遍現(xiàn)象，也代表著國(guó)家的衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高。人們?cè)诎簿訕?lè)業(yè)的同時(shí)，能享受更好的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)，這是共同的宗旨。

1 我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 人力資源配置的現(xiàn)狀 人力資源的短缺是我國(guó)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中一個(gè)重要的問(wèn)題，人力資源短缺嚴(yán)重地影響了醫(yī)療衛(wèi)生的能力和效率。近幾年，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的政府開始加大對(duì)人力資源的建設(shè)，盡管這樣，社區(qū)衛(wèi)生人力資源仍然明顯不足。而人力資源的配置則直接關(guān)系到社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)好壞，人力資源的配置是一項(xiàng)合理的、科學(xué)的工作。我國(guó)現(xiàn)在的人力資源配置問(wèn)題有很多待改進(jìn)的地方，只有更好的解決這些困難，運(yùn)用科學(xué)的方法加大對(duì)人力資源配置的管理，百姓看病難的問(wèn)題，才能從根本上得到改善。

1.2 人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀 我國(guó)現(xiàn)在衛(wèi)生社區(qū)的人才數(shù)量較少，其分布也很不均勻。這些社區(qū)的在崗人員的文化程度和學(xué)歷大多數(shù)也達(dá)不到要求，據(jù)調(diào)查，在這些人員中，比例占的最多的是?？频膶W(xué)歷，本科以上學(xué)歷占少數(shù)，研究生則是少之又少。高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，是改善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療現(xiàn)狀的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要多吸納質(zhì)量高的人才，通過(guò)一些措施或教育學(xué)習(xí)，提高這些人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而提高整個(gè)人才隊(duì)伍的知識(shí)水平，最終發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不僅僅有助于增進(jìn)百姓的健康，也對(duì)國(guó)家的建設(shè)有著重要的意義。

2 如何改進(jìn)我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置和人才隊(duì)伍建設(shè)

2.1 改進(jìn)人力資源的配置方法

2.1.1 衛(wèi)生服務(wù)的需求方法 這種方法相對(duì)來(lái)說(shuō)應(yīng)用比較廣泛，它是從百姓們對(duì)衛(wèi)生和醫(yī)療需要的角度出發(fā)總結(jié)出來(lái)的一種方法。這種方法首先要有一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，收集一些人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求的資料等。接著要統(tǒng)計(jì)就診的人口數(shù)和就診率的變化情況，要預(yù)測(cè)和計(jì)算未來(lái)就診率的變化情況。然后要制定出醫(yī)療人員的產(chǎn)出量標(biāo)準(zhǔn)，并且計(jì)算出醫(yī)療衛(wèi)生人員的需求量。最后，計(jì)算出需要招納的人數(shù)，流失的人數(shù)，還有未來(lái)需要增加的人數(shù)。

2.1.2 衛(wèi)生服務(wù)的需要法 這種方法的步驟，首先要收集發(fā)病率和患病率的資料，并且把這些資料按照性別和年齡分成組分。其次，要合理準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出患病率發(fā)生的改變。第三，不同疾病的患者要有不同的對(duì)策，有些疾病也要根據(jù)性別和年齡來(lái)做出不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第四，要計(jì)算出不同人員組合完成一項(xiàng)服務(wù)所用的時(shí)間。第五，要計(jì)算出各種服務(wù)時(shí)間的總和。最后，需要得出衛(wèi)生醫(yī)療人力的需要量。

2.1.3 醫(yī)院規(guī)劃模式的方法 這種方法是針對(duì)我們國(guó)家的情況，專門制定的一種人力資源配置的方法。方法是，在一定的區(qū)域內(nèi)，建立一個(gè)以數(shù)目一定的群眾為基數(shù)的醫(yī)院模型。通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)這個(gè)地區(qū)發(fā)生的各種變化，來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的人數(shù)和群眾出院的病人數(shù)，最后得出需要的人員數(shù)量。

2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng) 人才隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)就是吸納知識(shí)掌握全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才，要引進(jìn)各種高職稱和高學(xué)歷的人才。只有人才多了才能提高醫(yī)療水平，群眾們才會(huì)滿意社區(qū)服務(wù)水平。這就需要政府部門能夠完善政策，更好地改善衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)人員的待遇，這也有助于提高他們的工作積極性。另外，還要注重人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和水平的提高，比如，需要定期的進(jìn)修或者和各大醫(yī)院之間溝通交流。培養(yǎng)他們各個(gè)方面的能力，讓這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員能夠全面地提高他們自身的素質(zhì)和知識(shí)水平。

2.3 改善人才考核的標(biāo)準(zhǔn) 提高人才的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核效率，才能使人才隊(duì)伍的水平變得更高。還要優(yōu)化考核方法，建立一個(gè)規(guī)范的、科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生人力資源的考核制度。建立一個(gè)多勞多得的薪酬體系，這樣更能激勵(lì)這些人才在高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上努力工作。每一年度或每一季度甚至是每個(gè)月、每周，都可以舉辦評(píng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)發(fā)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)狀、社區(qū)的海報(bào)表?yè)P(yáng)等措施，加大對(duì)優(yōu)秀員工和創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過(guò)這些活動(dòng)，能調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生等服務(wù)人員工作的積極性，從而進(jìn)一步的加大人才隊(duì)伍建設(shè)，也激發(fā)了人才隊(duì)伍的工作熱情。

2.4 需要勇于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍 對(duì)于社會(huì)上各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是一種提升自我的方法。在社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)中，創(chuàng)新也是員工們不可缺少的理念。要培養(yǎng)他們?cè)谥R(shí)水平豐富的基礎(chǔ)上大膽嘗試的思想，社區(qū)在一個(gè)期間之內(nèi)制定一定的培養(yǎng)方案，讓每個(gè)帶頭人都要完成科研的項(xiàng)目或者是新的課題和學(xué)術(shù)性的論文等。通過(guò)這樣的活動(dòng)，培養(yǎng)出一批勇于創(chuàng)新，思想開闊，知識(shí)淵博的人才，加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)也改善了社區(qū)醫(yī)療和衛(wèi)生水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社區(qū)衛(wèi)生體系的建設(shè)過(guò)程中，我們要選擇合理的方法來(lái)配置社區(qū)衛(wèi)生人力資源，這樣不僅有助于有秩序地管理，還能有效地提升每個(gè)人的工作效率。要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加人才數(shù)量、提高考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)人才勇于創(chuàng)新等措施，讓他們能夠積極的投入到工作中去，在扎實(shí)基礎(chǔ)的前提下提升自我能力，從而完善人才隊(duì)伍建設(shè)。只有做到這些，社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)體系才能更好地為群眾服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)才能更有意義。

[1]龔向光，胡善聯(lián).各省、市、區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的比較研究[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2005,24（3）：67-69.

[2]人事部等部位關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].科社醫(yī)學(xué)雜志，2007,5:2.

[3]李永斌.全國(guó)重點(diǎn)聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源研究[D].中華科技大學(xué)，2008.

Human Resources Allocation for Community Health and Talent Team Building

The construction of the community health service system has ten years of history.But in the development of community health services,there are still many shortcomings.It is necessary to improve these problems and optimize the construction of the system,so that fundamentally improving the level of community health care technologies and services in China.This paper firstly discusses the status of the configuration of community health human resources and talent team building,and then discusses how to improve the allocation of community health human resources and optimize the construction of personnel team.

community health；allocation of human resources；talent team building

付晉平（1978-），女，河北唐山人，經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。

R197.1

A

1006-4311（2014）11-0173-02