○ 文／本刊記者 陳 躲 劉淑菊

廣東石油意欲通過這次活動，構(gòu)建起管理嚴(yán)格、安全為先、服務(wù)為本的管理體系。

做好每一次測量，關(guān)注每一個細節(jié)，廣東石油上上下下“嚴(yán)”“細”成風(fēng)。 攝影/陳國斌

吳杰的同事們給他取了外號，叫“IT男”?！?/p>

不是因為我電腦玩得好，而是因為我老是跟領(lǐng)導(dǎo)提意見和建議，所以大家叫我‘愛提男’，諧音就是‘IT男’?！眳墙莒t腆地笑了笑，告訴記者。

吳杰的聲音干脆清亮。31歲的他擔(dān)任中國石化廣東石油深圳分公司寶石加油站站長已經(jīng)一年多了，“IT男”的本色依然不變。意想不到的是，這個被親友視為“必須改掉”的習(xí)慣最近讓吳杰大為風(fēng)光。

原來，2014年是中國石化廣東石油公司“從嚴(yán)管理暨提升服務(wù)年”。廣東石油將從嚴(yán)管理與簡化流程、提高管理效率結(jié)合起來，鼓勵員工為現(xiàn)有的制度做診斷。無論是制度建設(shè)還是制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，都被盡可能地搜羅起來。

吳杰平時就喜歡觀察、思考，這下子“IT男”的屬性大顯光芒。別管是現(xiàn)場管理、服務(wù)規(guī)范還是安全管理，吳杰發(fā)現(xiàn)了問題就琢磨怎么改進，想明白了就提出建議，還因此得到了公司1400元的獎勵。

與9086個隱患的決斗

從嚴(yán)管理，從安全開始。親，今天你檢查了嗎？

——@青春深圳石油6月23日微博

然而，還是不夠。在東莞“3·3”事故發(fā)生后，廣東石油更是吸取教訓(xùn)，重點強調(diào)安全管理的全覆蓋，不僅覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營場所、后勤服務(wù)場所，也要覆蓋到對外承包商、承運商、供應(yīng)商身上。對食堂、宿舍、出租物業(yè)等非生產(chǎn)經(jīng)營場所，存在較大安全隱患的立即停止使用。

制度：向我開炮

有人可能覺得，“從嚴(yán)管理”對于我們基層是包袱、壓力。其實恰恰相反，我們覺得，這是在給我們減壓。

——寶石加油站站長吳杰

一個下午，廣州石油旗下的一座加油站，站長胡志強又在例行“安檢”。只見他這邊蹲下來瞅瞅，那邊站起來摸摸，滿意的神情表明他的心情很不錯。胡志強正準(zhǔn)備往回走，突然想到了什么，一轉(zhuǎn)頭眼神停在了左前方45度角的三級油污處理池鑄鐵井蓋上。他走上前去，蹲下來用手摸了摸，頓時倒吸了一口冷氣。原來，這個鐵井蓋已經(jīng)被嚴(yán)重腐蝕，只要壓上人或車，馬上就會向下墜落。

胡志強小心翼翼地往后退，手腳利索地在附近增加了警戒設(shè)施，并上報廣州石油。第二天一大早，隱患治理人員就來到了現(xiàn)場。

廣東石油將安全隱患整改分為五級。胡志強這種算是100萬元及以下項目，由各市分公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)管（其行動速度非?？?，正是因此）。之后每增加100萬元，負(fù)責(zé)層級各有不同。500萬元及以上項目，由省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)管。

“作為廣東地區(qū)最大的成品油銷售企業(yè)，廣東石油需要嚴(yán)格的管理基礎(chǔ)做保障，需要忠誠而穩(wěn)固的客戶群體做支撐。尤其是今年發(fā)生的‘3·3’東莞事故教訓(xùn)深刻，必須舉一反三，堅決杜絕‘管理盲區(qū)’和‘燈下黑’現(xiàn)象……”4月11日下午，廣東石油黨委書記何敏君在“從嚴(yán)管理暨提升服務(wù)年”活動動員部署視頻會上強調(diào)。

這次會議吹響了“從嚴(yán)管理”的號角，安全無疑是重中之重。

在青島“11·22”事故發(fā)生后，廣東石油組織了隱患大排查，共查出9086個問題。截至2014年3月底，廣東石油已經(jīng)對7050個項目進行整改。

中醫(yī)看病講究“望、聞、問、切”，先知道病因所在，然后對癥下藥。廣東石油在“從嚴(yán)管理”的旅途中，一個重要的舉措就是對其現(xiàn)有制度進行“號脈”工作。

他們結(jié)合改善經(jīng)營管理建議工作，持續(xù)開展“我為制度做診斷”活動，動員廣大員工為制度健全和制度執(zhí)行中的問題獻言獻策。以往因為部門限制而讓客戶感覺不便的地方，今天統(tǒng)統(tǒng)被拿出來探討。

一條條建議匯總上來，接著是緊鑼密鼓的分析整理。廣東石油企業(yè)管理處副處長張振綱告訴記者：“我們對所有專業(yè)線的制度進行系統(tǒng)梳理，共梳理出179條存在制度難操作或需進一步完善的制度?！?/p>

在幾個月的時間里，他們一一梳理了有爭議的制度。對基層難操作、覆蓋不到位、缺少考核檢查標(biāo)準(zhǔn)的制度，他們進行全面細致的修訂；對新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和管理薄弱環(huán)節(jié)，他們制定新制度彌補漏洞；對面向基層的實施類和執(zhí)行類制度，他們配好操作流程圖，增強了制度的操作性。

“有人可能覺得,‘從嚴(yán)管理’對于我們基層來說是包袱、壓力。其實恰恰相反，我們覺得，這是在給我們減壓?！闭f到這兒，吳杰停了一會兒，仿佛賣起了關(guān)子。

“比如，有些車主可能將車子停在自助加油機邊上，卻不想自助加油。這和我們設(shè)立自助加油機的初衷相悖，有時候員工會因此跟顧客產(chǎn)生矛盾?！睆V州石油影城加油站站長吳志權(quán)告訴記者。

“這時就發(fā)現(xiàn)制度并不明確。當(dāng)顧客不愿意加油的時候，我們應(yīng)該怎么辦？還有很多類似的突發(fā)事件員工不知道最佳的處理辦法?！彼a充道。

自助加油時有人趁機套現(xiàn)怎么辦？黑摩托暴力要求加油怎么辦？新的制度仿佛“十萬個怎么辦”，成為員工案頭實用的指導(dǎo)手冊。

“‘從嚴(yán)管理暨提升服務(wù)年’活動的開展，對于員工來說是好事。之前制度又多又復(fù)雜，員工執(zhí)行起來較難，現(xiàn)在制度更規(guī)范、更簡單，員工執(zhí)行更容易了。這就是我說‘從嚴(yán)管理’能幫基層減壓的原因?！眳墙芙又f道。

“這次我們新制定的制度大概有30多項。另外，也提交上來十多項不合理、員工難操作的制度建議。”張振綱說，“目前，對新制度的全方位宣傳已經(jīng)展開。尤其是面向基層的新制度，我們進行了現(xiàn)場或視頻培訓(xùn)，由專人負(fù)責(zé)講解制定理念和操作要點，讓制度要求入心入腦?！?/p>

紙上條文轉(zhuǎn)為剛性鐵籠

在制度執(zhí)行過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)問題、完善制度。這是我們的任務(wù)，也是一種改革。

——廣東石油總經(jīng)理夏世祥

制度只有通過切實執(zhí)行，才能從“紙上條文”轉(zhuǎn)化為“剛性鐵籠”，被賦予鮮活的生命，產(chǎn)生對人行為的約束力和規(guī)范力。

“從嚴(yán)管理最困難的不在于制度，而在于怎么執(zhí)行?！睆堈窬V說。廣東石油為提高執(zhí)行力，可謂是煞費苦心。

廣東石油開展制度執(zhí)行排查月活動，重點針對財務(wù)管理、經(jīng)營風(fēng)險、安全數(shù)質(zhì)量、勞動用工等方面制度的執(zhí)行情況進行自查，既對基層員工進行檢查，也對機關(guān)工作進行檢查，確保制度執(zhí)行者按照制度中明確的職責(zé)分工和流程環(huán)節(jié)要求執(zhí)行。

他們還通過信息化手段、日常管理、遠程監(jiān)控來強化制度的執(zhí)行。通過遠程監(jiān)控，可以對每座油站、每位加油員的現(xiàn)場操作及時進行跟蹤?！翱偠灾?，就是所有的專業(yè)線條，通過各自的監(jiān)督手段來檢查、強化，責(zé)任落實到崗、到人，保證真正執(zhí)行到位?！焙蚊艟f。

在廣東石油領(lǐng)導(dǎo)班子的心目中，制度執(zhí)行的過程同樣是需要高度關(guān)注的?！霸谥贫葓?zhí)行過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)問題、完善制度。這是我們的任務(wù)，也是一種改革。在改革過程中，倒逼我們改變固有的思維模式，從而推動工作的開展?！睆V東石油總經(jīng)理夏世祥告訴記者。

為此，廣東石油建立了制度執(zhí)行效果評價機制。記者從張振綱處得知，今后新出臺的制度，必須明確操作流程，明確違反規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)。年底牽頭各專業(yè)部門對本部門年度執(zhí)行情況開展考核評價，對執(zhí)行不力或不利于執(zhí)行的制度進行修改或廢止，對有制度不執(zhí)行而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的部門或人員開展責(zé)任追究，強化管理職能部門的職責(zé)，強化過程管理與檢查督辦。

十倍重罰

十倍處罰的效果是顯而易見的。3月至5月，廣東石油員工違規(guī)分別為25人次、22人次、15人次，現(xiàn)場違章情況明顯下降。

——廣東石油安全設(shè)備處處長林楚標(biāo)

“林處，這個事情的確是員工做得不對，沒有按照制度來。我保證以后會嚴(yán)格監(jiān)督他們，不再犯這樣的錯誤。這次通報能不能免了？”這是出現(xiàn)在廣東石油安全設(shè)備處處長林楚標(biāo)辦公室的一幕。自從廣東石油出臺了相當(dāng)于以往10倍的罰款措施后，這一幕就時常上演。好幾位心疼員工的中高層領(lǐng)導(dǎo)來林楚標(biāo)這里求情。

林楚標(biāo)倒是很理解：“一開始員工的確有不同聲音。以往違章都是罰款30元、50元，怎么現(xiàn)在就變成原來的10倍了？”

廣東石油今年出臺了《廣東石油分公司違章行為和管理過失處罰辦法》（下簡稱“《辦法》”），從制度執(zhí)行加大了對基層違章的處罰。《辦法》首次明確了管理人員管理過失和對基層違章負(fù)有管理責(zé)任的追究辦法。《辦法》出臺后，他們加大了督察和處罰力度，包括現(xiàn)場突擊檢查、視頻檢查等。

“此次安全制度執(zhí)行范圍覆蓋內(nèi)外部相關(guān)人員，處罰尺度也比以往嚴(yán)格。不過，這個處罰力度和范圍并不是我們的拍腦袋行為?！掇k法》的出臺廣泛征求了各級人員意見，經(jīng)過職代會審核、培訓(xùn)，并且給予了過渡期（提示警示，但不處罰）。”安全設(shè)備處處長林楚標(biāo)告訴記者。

哪怕是這樣，違規(guī)行為仍然存在。最終，林楚標(biāo)沒有答應(yīng)任何一位說情者的要求。用他的話說，“從嚴(yán)管理”一切要按制度來，不能有一絲一毫的松懈?！按蠹叶际穷I(lǐng)導(dǎo)，他們也知道這是為自己負(fù)責(zé)的專業(yè)線條好，還是能夠理解的?！绷殖?biāo)說。

10倍處罰的效果是顯而易見的。3月至5月，廣東石油員工違規(guī)分別為25人次、22人次、15人次，現(xiàn)場違章情況明顯下降，人員遵章守規(guī)和安全意識正在逐步提高。

“我跟被處罰的62人詳細解釋了為什么進行處罰、處罰加重的原因。不過，要讓他們完全接受現(xiàn)在的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，還需要一個過程?！?林楚標(biāo)補充道。