蔣阿簡(jiǎn)、鐘新影

蘭州自來(lái)水苯污染是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件輿情的典型案例之一。因?yàn)樯婕皵?shù)百萬(wàn)市民的飲水安全，此事引起了全國(guó)媒體及網(wǎng)民的高度關(guān)注。

政府正式回應(yīng)遲了22小時(shí)

4月10日17時(shí)，蘭州市威立雅水務(wù)集團(tuán)公司出廠水苯嚴(yán)重超標(biāo)，但未對(duì)公眾公開(kāi)，只是水務(wù)公司向沉淀池投加活性炭，降低苯對(duì)水體的污染。直至4月11日上午11時(shí)左右，新華網(wǎng)披露此事，媒體開(kāi)始有所關(guān)注。而微博“@每日甘肅網(wǎng)”對(duì)新聞的轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步刺激了媒體的神經(jīng)，輿情開(kāi)始廣泛傳播。

4月11日14：40分，中新網(wǎng)發(fā)布了《蘭州自來(lái)水苯含量超標(biāo)：局部停水市民搶購(gòu)礦泉水》圖片。蘭州政府在4月11日15時(shí)左右，正式發(fā)布“自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo) 未來(lái)24小時(shí)居民不宜飲用自來(lái)水”。此時(shí)距事發(fā)已22小時(shí)。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)輿情的應(yīng)對(duì)遲滯，成為輿論批評(píng)的主要內(nèi)容之一，媒體及網(wǎng)民因此質(zhì)疑：在4月10日之前，蘭州市的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)是否有瞞報(bào)的可能。

輿情大規(guī)模傳播后的七點(diǎn)應(yīng)對(duì)

自4月11日輿情初起到4月14日基本解決自來(lái)水中的苯污染超標(biāo)，以蘭州市為主的各級(jí)政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)不同的媒體傳播平臺(tái)釋放了上百條信息，對(duì)相關(guān)輿情進(jìn)行了較為全面的應(yīng)對(duì)。

梳理整個(gè)過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣饕幸韵聨c(diǎn)應(yīng)對(duì)措施：

一、成立以市長(zhǎng)為首的應(yīng)急小組，頻繁召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最新消息。

二、協(xié)調(diào)、配合上級(jí)政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布信息。

三、指導(dǎo)市民用水行為，發(fā)布水源調(diào)度動(dòng)態(tài)。

四、實(shí)時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)刈詠?lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

五、當(dāng)?shù)囟嗖块T(mén)以不同的形式向媒體發(fā)聲，并各有分工與側(cè)重。

六、隨時(shí)公布污染源調(diào)查最新進(jìn)展。

七、提前積極處理后續(xù)事宜。

客觀地說(shuō)，自4月11日輿情大規(guī)模傳播之后，當(dāng)?shù)卣妮浨閼?yīng)對(duì)并無(wú)重大失誤，很多時(shí)候甚至還有條不紊。所以，雖然本次輿情事件仍以負(fù)面為主，輿情并未持續(xù)惡化。

輿論場(chǎng)上的三大觀點(diǎn)

對(duì)此次事件，新聞媒體和網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)并不相同，前者表現(xiàn)較為理性，更多是提出建設(shè)性的意見(jiàn)；而網(wǎng)民則更多對(duì)官方應(yīng)對(duì)“空白期”、污染源的變化等具體節(jié)點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)。

輿論場(chǎng)上主要有三種具有代表性的觀點(diǎn)，一是認(rèn)為城市管網(wǎng)管理混亂，亟需整頓；二是質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣畬?duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；三是要排除各方利益干擾，追責(zé)事故責(zé)任人。

“青島管道爆燃、蘭州水污染，無(wú)不折射出城市公共工程建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)與管理上的無(wú)序與割裂?！庇行┰u(píng)論將青島管道爆燃與這次蘭州水污染聯(lián)系到了一起，認(rèn)為城市管網(wǎng)的建設(shè)與管理亟需整頓。

“在蘭州自來(lái)水污染事件中，信息發(fā)布機(jī)制的滯后和不透明，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的方枘圓鑿，對(duì)污染隱患的‘揚(yáng)湯止沸，都可以窺見(jiàn)當(dāng)?shù)卦诠仓卫砟芰Ψ矫娴亩贪?。從這個(gè)意義上講，僅有官員的道歉還不夠，如何從公共福祉出發(fā)，完善信息發(fā)布機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)危機(jī)先兆保持足夠的警惕，從根本上促進(jìn)公共治理能力的現(xiàn)代化，是政府在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要踐以行之的治理理念?！鼻G楚網(wǎng)一篇《蘭州自來(lái)水污染拷問(wèn)公共治理能力》中的內(nèi)容被很多網(wǎng)民“點(diǎn)贊”。

“現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣J(rèn)定，導(dǎo)致污染的元兇來(lái)源于蘭州石化兩次爆破事故，又該如何看待涉事各方的責(zé)任歸屬？蘭州水污染事件真相究竟如何，責(zé)任又該怎樣劃分，相信隨后會(huì)水落石出?！庇忻襟w認(rèn)為追責(zé)應(yīng)以法律與公眾健康為旨。

部分網(wǎng)民認(rèn)為，今年3月份蘭州水污染辟謠與這次苯污染事件直接相關(guān)，比如，新浪微博網(wǎng)友的這句話較有代表性，“蘭州水污染的辟謠成真，決不是簡(jiǎn)單的工作失誤，或者經(jīng)驗(yàn)上的不足，冠以瀆職都已經(jīng)嫌不夠了，總要有人承擔(dān)責(zé)任吧？”endprint