姜普敢

堅持人民主體準確把握群眾路線的精神實質

姜普敢

習近平指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。黨的群眾路線教育實踐活動不僅是對黨的根本工作路線、工作方法的一次集中學習,更為重要的是,促使全黨通過此次教育實踐活動能夠全面理解、深刻領會、準確把握群眾路線的實踐基礎、科學內涵、精神實質以及重大意義,從而確立牢固的群眾價值觀。因此,黨的群眾路線教育實踐活動是價值觀和方法論一體兩面式的學習,而貫穿于群眾路線價值觀、方法論終始的價值維度就是人民主體。

一、價值觀確立：一切為了群眾與一切依靠群眾的統(tǒng)一

從價值維度考量群眾路線就是“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”的有機統(tǒng)一。

“一切為了群眾”就是全心全意為人民服務。具體而言,就是要堅持群眾利益無小事的原則,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困,愿群眾之所愿,盼群眾之所盼,以群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗工作決策和執(zhí)行情況好壞的衡量標準。首先,必須把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。所謂“根本利益”就是人民群眾利益構成中最基本、最核心、最主要的內容。與任何個人私利、小集團利益以及眼前利益、近期利益、短期利益相比,最廣大人民群眾的利益更具根本性。中國共產黨是廣大人民群眾的忠實代表,為人民利益而誕生,為人民利益而奮斗,除了最廣大人民群眾的利益之外,沒有任何個人私利。廣大黨員干部要切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,吃苦在前、享受在后,絕對不能充當為富不仁、唯利是圖者的保護傘。其次,必須時刻關心群眾的利益與生活。為了群眾不能只停留于口頭上,而是要給予人民群眾實實在在的、看得見的物質福利,做群眾的知心人,真正把群眾的冷暖疾苦放在心上,努力為群眾辦實事、辦好事。最后,必須對人民負責。一切為了群眾是中國共產黨人不可推卸的責任,也是最偉大神圣的責任。習近平指出：“要始終站在人民群眾的立場上,真心為群眾著想,全力為群眾造福,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！比罕娪龅絾栴},作為黨政領導干部以及行政部門工作人員要不回避、不逃避、不怠惰,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

為了群眾必須依靠群眾。黨的群眾路線的理論依據(jù)是馬克思主義唯物史觀,作為中國共產黨黨員,尤其是黨政領導干部只有真正確立依靠群眾的價值理念,才能自覺向群眾靠攏。也就是說,要多了解群眾意愿與要求,理清群眾的情緒與脈搏,多傾聽群眾心聲,以此作為制定政策和開展工作的依據(jù)。正如習近平同志所言：“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到堅如磐石。”此外,依靠群眾必須尊重群眾意愿,一切工作從群眾的實際出發(fā),而不能空憑良好的主觀愿望。只有善于同群眾商量,循循善誘,耐心求教,才能贏得民心,工作才能真正見實效。

“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”有機統(tǒng)一是群眾路線的一大特色?！耙磺袨榱巳罕姟北仨殹耙磺幸揽咳罕姟?“一切依靠群眾”必須“一切為了群眾”。僅僅意識到人民群眾的力量,卻不能真正為了群眾,是難以贏得群眾的信賴的。群眾路線則將二者緊密結合起來,無論革命時期、社會主義建設時期,還是中國特色社會主義新時期,都是黨的生命線和根本工作路線。

二、方法論落實：“本源”與“歸宿”的統(tǒng)一

黨的群眾路線可經典表述為“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”?！耙磺袨榱巳罕?、一切依靠群眾”代表了我們黨對人民群眾的根本觀點,“一切為了群眾”是回答“為了誰”的問題,“一切依靠群眾”是回答“依靠誰”的問題?！盀榱苏l”的主體是人民群眾,“依靠誰”的主體還是人民群眾,二者統(tǒng)一構成了群眾路線的價值立場。這種價值立場同樣體現(xiàn)于“從群眾中來、到群眾中去”的認識論之中。群眾路線的認識論認為,人民群眾既是認識的來源,又是檢驗認識正確與否的標準,體現(xiàn)了“本源”和“歸宿”的統(tǒng)一。

一方面,必須從群眾中來。唯物史觀認為,人民群眾是社會物質、精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定性力量,整個社會歷史活動都是人民群眾的實踐結果?；谶@種認知,就會發(fā)現(xiàn)：人民群眾猶如一個礦藏無比豐厚的寶庫,蘊藏了巨大的智慧和創(chuàng)造力。只有融入群眾之中,我們的智慧和力量才不會枯竭；只有依靠人民這座大山,才不會被各種困難壓倒。

另一方面,必須到群眾中去。唯物史觀不僅肯定人民群眾作為認識來源的地位,還肯定人民群眾作為認識檢驗標準的社會歷史作用。“到群眾中去”就是把政策、理論置身于廣大人民群眾的實踐中去檢驗正確與否。它要求廣大黨員干部虛心向群眾求教,善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題、調整政策、總結經驗,提出解決問題的新思路、新方案；善于發(fā)動群眾、組織群眾,探索新形勢下與群眾緊密結合、打成一片的新形式、新方法。在邊學習、邊查找、邊改進的過程中,讓群眾看到變化、見到成效,使政策領導的思路更鮮活、更生動、更正確、更豐富。

“從群眾中來”是黨的群眾路線的本源,“到群眾中去”是黨的群眾路線的歸宿,二者有機統(tǒng)一。這就要求廣大黨員干部既匯集民力、集思廣益,把群眾的感性認識進行理論升華,形成初步的路線、方針、政策,又把這些路線、方針、政策運用于群眾生活實際,接受群眾批評檢驗,不斷修改完善。

時下流行著一種“頂層設計”的討論?！绊攲釉O計”原是一個工程學術語,作為中央文件新名詞首次出現(xiàn)于中共中央關于“十二五”規(guī)劃的建議中?！绊攲釉O計”的基本理念是“不謀萬世者,不足謀一時；不謀全局者,不足謀一域”,它代表了一種對經濟發(fā)展、社會改革的長遠謀劃。我認為,“頂層設計”不失為一種促改革、謀發(fā)展的嘗試思路,施之得當能夠有效根治“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的短視行為,但是“頂層設計”必須走群眾路線,不能脫離群眾的現(xiàn)實生活,淪落為漫畫式的游戲設計。因此,黨和政府要當好人民群眾的“總設計師”、“舵手”。“頂層設計”必須激發(fā)源自基層的力量,必須考慮群眾利益、群眾感受,吸引他們參與到“頂層設計”宏偉藍圖的具體實施中來,從而實現(xiàn)“頂層設計”與“底層沖動”的有機互動。

三、“反四風”：群眾路線的當下實踐

群眾路線的最大特色是兩個統(tǒng)一,即價值觀確立上“一切為了群眾”與“一切依靠群眾”相統(tǒng)一,方法論落實上“本源”和“歸宿”相統(tǒng)一。價值觀和方法論又是有機統(tǒng)一的,價值觀為方法論提供價值導向,方法論是價值觀的方法落實,這種統(tǒng)一構成了群眾路線特有的人民主體價值維度。開展以“反四風”為主要內容的群眾路線教育實踐活動不僅是群眾路線方法論的學習,更重要的是,致力于群眾本位價值觀的弘揚,這在根本精神上與群眾路線的價值維度是一致的。

“形式主義”的實質是只顧個人利益,而將群眾拋之腦后的個人主義價值觀表現(xiàn),外化為“知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假”?！肮倭胖髁x”是脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。官僚主義是一種長期存在的、復雜的歷史現(xiàn)象,其一般特征是領導者脫離實際,不了解下情,高高在上,貪圖舒適,滿足現(xiàn)狀,做官當老爺；飽食終日,無所作為；遇事推諉,辦事拖拉,不負責任；不按客觀規(guī)律辦事,獨斷專行；講求官樣文章,繁文縟節(jié)；等等。其根本問題在于脫離人民群眾,喪失公仆意識,顛倒了“主人”和“公仆”的關系,致使與人民群眾的“魚水關系”會變成“油水關系”、“水火關系”。因此,官僚主義成為人民的大敵、黨的最大威脅,也是“反四風”的核心內容。享樂主義危害巨大,它是一種極為低級趣味的追求,黨員干部如果深陷其中就會整日觥籌交錯、杯盤狼藉、醉生夢死,把人民群眾拋之九霄云外。嚴重敗壞了黨的形象,損壞了黨同人民群眾的關系,必須予以堅決抵制。奢靡之風的最大危害是使人喪失關懷,喪失斗志。如果黨員干部陷入其中就會徹底丟掉為人民群眾服務的精神動力,淪落到甘為庸碌、不思進取的境地。顯然,奢靡之風從根本上偏離了群眾路線的價值旨歸。

在社會主義現(xiàn)代化建設進程中,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風造成的負面影響相當深刻,甚至成為少數(shù)機關和部分黨員干部身上的常見病、多發(fā)病、疑難癥。習近平總書記尤為強調“反四風”：“因為這‘四風’是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關,或者說是這‘四風’衍生出來的?！娘L’問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！贝送?習近平總書記曾在多個場合以不同形式強調走群眾路線、改善黨的工作作風的重要意義。2013年上半年,他提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字總要求；2013年7月11日至12日,他在河北正定縣重溫進北京前所立六項規(guī)矩,參觀西柏坡,強調“兩個務必”的深遠意義；在湖北考察時指出,“‘官衙’搞得堂皇富麗,我看著不舒服”。

可以說,習近平總書記的一言一行、一舉一動都貫穿著群眾路線意識、人民主體的價值維度。因此,以“大排查、大檢修、大掃除”、“反四風”為主要內容的群眾路線教育實踐活動也取得了巨大成就：“四風”有所減弱,“三公”消費日趨合理,整個社會風氣也大為改善。但是,我們也應該清醒地認識到“反四風”、群眾路線教育不能是一時的熱情,也不會立竿見影,必須持之以恒,久見實效。正如習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上所說,作風問題具有反復性和頑固性,必須經常抓、長期抓,特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。

（作者單位：南京大學哲學系）

責任編輯：戴群英