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【科技】

萬鋼 一兩年基本建成國家科技管理平臺

■ 中國將整合中央財政科技的計劃，形成五大類科研計劃：自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、基地人才專項。

科學技術(shù)部部長 萬 鋼

10月25日上午，全國政協(xié)副主席、科學技術(shù)部部長萬鋼在2014浦江創(chuàng)新論壇上做《在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，協(xié)同創(chuàng)新，共享機遇》主題報告，描繪出中國科技強國的路線圖。

萬鋼說，目前各國都在進行科技改革。中國將整合中央財政科技的計劃，形成五大類科研計劃：自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、基地人才專項。其中，國家重點研發(fā)計劃是一個重要的措施，主要是為了適應(yīng)從科學到技術(shù)到市場的演進周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊、技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)化更加便捷的特征，把各類科技計劃按照不同研發(fā)階段設(shè)置的做法，改變成為從基礎(chǔ)研究貢獻關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成，到應(yīng)用推廣進行全鏈條設(shè)計、組織實施。國家重點研發(fā)計劃將面向產(chǎn)業(yè)核心競爭力，整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性、前沿性重大科學技術(shù)問題，來實施重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品和重大科技技術(shù)合作，與重點科技專項合作組織實施，根據(jù)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各地方重大需求，聚焦當前和長遠的重大核心關(guān)鍵問題，來組織產(chǎn)學研優(yōu)勢力量公關(guān)，提出整體的方案，按照新的項目形成機制來組織實施。

萬鋼指出，我國已啟動公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建設(shè)，重點領(lǐng)域組織5-10個重點專項進行試點，計劃2015年-2016年基本建成公開統(tǒng)一的平臺，基本完成各類計劃的優(yōu)化整合，實現(xiàn)科技計劃專項基金設(shè)立和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2017年經(jīng)過近三年改革過渡期，全面按照整合后五類科技計劃運行在實踐中不斷深化和改革。

白春禮 中國科技比歷史任何時期都有可能跨越發(fā)展

■ 將在新中國成立100年、中科院成立100年時，把我國建成世界科技強國。

中國科學院院長黨組書記 白春禮

在中國科學院建院65周年之際，中國科學院院長，黨組書記白春禮稱，中國的科技比歷史上任何時期都更有可能實現(xiàn)跨越發(fā)展，“將在新中國成立100年、中科院成立100年時，把我國建成世界科技強國”。

數(shù)據(jù)表明，中科院累計有20項成果獲國家自然科學一等獎，占總數(shù)的61%。先后有22位出自中科院的科學家獲得“兩彈一星功勛獎?wù)隆保ㄈ珖?3位）、18位科學家獲得國家最高科技獎（全國共24位）。

白春禮認為，65年建院史形成的文化傳統(tǒng)有三。民主辦院是中科院發(fā)展的根本所在，人才強院是持續(xù)發(fā)展的百年大計，開放興院是興盛不衰的動力源泉。

“新時期中國科學院的基本方針和中心任務(wù)是，堅持‘三個面向’，即面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，實現(xiàn)‘四個率先’目標?！奔绰氏葘崿F(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展、率先建成國家創(chuàng)新人才高地、率先建成國家高水平科技智庫、率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。

【工信】

趙沁平 虛擬人體研究前景廣闊

■ 我國虛擬人體研究也將建立人體中醫(yī)信息學與氣色、經(jīng)絡(luò)、脈象等科學機理與生理模型。

中國工程院院士 趙沁平

“虛擬人體研究對于人體生命和智能的認知、醫(yī)療研究、藥物研發(fā)等領(lǐng)域具有重大推動作用，近年來正越來越受到各國重視。”在鄭州國際會展中心舉行的2014年中國計算機大會上，北京航空航天大學教授、中國工程院院士趙沁平對虛擬人體研究的前景進行了展望。

那么，何為虛擬人體，趙沁平指出，是對真人人體進行數(shù)據(jù)采集和建立科學模型，在計算機數(shù)字空間中構(gòu)建的數(shù)字化人體。這一研究目前進入了加速期，2013年上半年，美國政府和歐盟相繼宣布實施“腦計劃”，欲構(gòu)建虛擬人腦。我國也已經(jīng)啟動了自己的數(shù)字人體與虛擬手術(shù)研究項目。

中醫(yī)藥是河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其研究能否搭上大數(shù)據(jù)時代順風車？趙沁平表示，我國虛擬人體研究也將建立人體中醫(yī)信息學與氣色、經(jīng)絡(luò)、脈象等科學機理與生理模型。“虛擬人體研究既要重視大數(shù)據(jù)，也要重視小數(shù)據(jù)。”趙沁平解釋，通過大數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計規(guī)律、相關(guān)性等，通過小數(shù)據(jù)則可發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點、新苗頭，可以解決具體問題。

苗圩 寬帶接入網(wǎng)將向民資開放

■ 虛擬運營商更大的發(fā)展空間在于創(chuàng)新，通過將現(xiàn)有業(yè)務(wù)和通信服務(wù)進行設(shè)計組合，推出新的技術(shù)、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。

工業(yè)和信息化部部長 苗 圩

10月14日，工信部部長苗圩在接受媒體專訪時指出，工信部鼓勵民營資本進入電信領(lǐng)域，將向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。

苗圩表示，對于促進寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，一方面要通過推動實施寬帶中國專項行動等措施，持續(xù)提升我國寬帶發(fā)展水平；另一方面，將通過向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，吸引民營企業(yè)參與到我國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運營中來，通過競爭促進企業(yè)寬帶服務(wù)能力提升和資費水平的合理下降。

苗圩稱，民資進入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，是民營資本進入電信領(lǐng)域的一項重點工作，目前該項工作正在推進當中，工信部已經(jīng)草擬了試點方案，完善后將適時推出。

近期，已經(jīng)獲得虛擬運營商牌照的企業(yè)正密集發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)。苗圩認為，在現(xiàn)階段，虛擬運營商進入市場，對資費進一步合理化將發(fā)揮一定的作用，但這個作用也是有限的。虛擬運營商更大的發(fā)展空間，或者說價值在于創(chuàng)新，通過將現(xiàn)有業(yè)務(wù)和通信服務(wù)進行設(shè)計組合，推出新的技術(shù)、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。

李毅中 制造業(yè)升級關(guān)鍵在核心技術(shù)

■ 拿下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先要掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。

工信和信息化部原部長 李毅中

“培育發(fā)展先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)?！痹谌涨坝芍袊ㄍ逗拓斝聜髅铰?lián)合主辦的JIC投資論壇上，在談及中國高端制造業(yè)的發(fā)展趨勢和投資機遇時，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示，中國制造業(yè)在搶抓第四次工業(yè)革命的機遇時，必須搶占核心技術(shù)這一制高點。

李毅中認為，先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)代表了當今世界科技創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展的方向和愿景。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有新技術(shù)就沒有新產(chǎn)業(yè)。拿下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先要掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)代表了當今世界科技創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展的方向和愿景，與第三次工業(yè)革命相伴隨，首先要大力推進工業(yè)化和信息化的深度融合，發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動無線通信，大數(shù)據(jù)、云計算等等，把這些新技術(shù)運用到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，尤其要和新能源、新材料、高端設(shè)備制造和生物等密切地結(jié)合。

李毅中提醒，我們要深思技術(shù)創(chuàng)新的體制和機制，要加大對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的攻關(guān)，推進工業(yè)化信息化的深度融合。關(guān)于中國制造業(yè)如何提質(zhì)增效，李毅中建議要抓住質(zhì)量品牌、綠色低碳、制造業(yè)服務(wù)化這三大環(huán)節(jié)。

【農(nóng)業(yè)】

韓長賦 農(nóng)民可以非農(nóng)化 耕地決不能非農(nóng)化

■ 加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

《求是》2014年第19期刊登了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦署名文章，文章指出，全面實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。在高起點上繼續(xù)增產(chǎn)，更要發(fā)揮好科技增產(chǎn)的潛力，著力抓好新品種、新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。

文章提出要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這是解決“誰來種糧”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)對之策，也是深化農(nóng)村改革的一個重點。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。多渠道開展農(nóng)民職業(yè)培訓，加快培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵和支持專業(yè)化經(jīng)營性服務(wù)組織開展供種育苗、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等服務(wù)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

【文化】

蔡武 以更大勇氣和智慧推進文化體制改革

■ 要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。

文化部黨組書記部長 蔡 武

10月13日，文化部文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議在京召開。文化部黨組書記、部長、部文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡武出席會議并講話。他強調(diào)，要進一步解放思想、實事求是，以更大的勇氣和智慧、更有力的舉措和辦法推進改革；積極主動地在文化體制改革過程中全面貫徹法治精神，加強文化立法建設(shè)，以法治思維推進各項改革工作；時刻牢記文化的意識形態(tài)屬性和政治敏感性，堅持文化體制改革的正確導(dǎo)向。

蔡武強調(diào)，要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。要從大局出發(fā)考慮問題，研究論證改革舉措要看是否符合黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，是否符合文化工作的可持續(xù)發(fā)展，要注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，和其他領(lǐng)域改革相配套、相交融。

【知識產(chǎn)權(quán)】

賀化 促政策盡快落地，助小微企業(yè)解決現(xiàn)實難題

■ 通過知識產(chǎn)權(quán)的綜合支持，促進科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)的健康發(fā)展。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長 賀 化

國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化表示，“《意見》出臺的目的，正是希望通過知識產(chǎn)權(quán)的綜合支持，促進科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)的健康發(fā)展。

賀化強調(diào)，此次《意見》有八大亮點：一是明確提出支持創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)，對小微企業(yè)亟須獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查；二是對小微企業(yè)申請獲權(quán)的首件發(fā)明專利予以獎勵，對小微企業(yè)引進實施專利給予專項資助。三是引導(dǎo)各類金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，多渠道降低貸款、擔保和保險等費率；四是建立小微企業(yè)管理團隊知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)機制，支持科技型小微企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；五是幫助小微企業(yè)進行專利創(chuàng)業(yè)和專利二次開發(fā)，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)向小微企業(yè)低成本或免費實施專利許可；六是實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)引導(dǎo)項目，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)；七是在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度和專家服務(wù)試點，形成小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)長效機制；八是在小微企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立維權(quán)援助分中心、工作站等，幫助被侵權(quán)小微企業(yè)制定完善的維權(quán)方案，對經(jīng)濟困難的權(quán)利主體予以適當幫助。

【能源】

劉琦 中國可再生能源利用規(guī)模全球第一

■ 到2020年，非化石能源在能源消費中的比重達到15%的目標。

中國國家能源局副局長 劉 琦

10月20日，中國國家能源局副局長劉琦在2014年全球綠色增長論壇開幕演講中表示，中國近年來大力發(fā)展的可再生能源收效明顯，“中國已成為全球可再生能源利用規(guī)模最大的國家?！?/p>

劉琦介紹，為改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、減少環(huán)境污染，中國提出將從三個方面加快推動能源消費和生產(chǎn)革命：一是要控制能源消費總量、抑制化石能源消費；二是制定了單位GDP能耗年度降低目標，提高能源利用效率；三是加快能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由化石能源向非化石能源的轉(zhuǎn)變，提出到2020年，非化石能源在能源消費中的比重達到15%的目標。

為促進可再生能源的發(fā)展，劉琦進一步表示，中國還將采取更加積極的政策和措施。一是認真做好2050年可再生能源發(fā)展路線圖的研究，為制定中長期能源轉(zhuǎn)型發(fā)展目標提供支撐；二是開展大型可再生能源基地和遠距離輸電線路建設(shè)，為大規(guī)模開發(fā)和配置可再生能源打下基礎(chǔ)。三是加快推進新能源示范城市、綠色能源示范縣及新能源微電網(wǎng)等示范項目建設(shè)，推動在終端用能環(huán)節(jié)替代化石能源消費。

【經(jīng)濟】

張明倫 鼓勵社會資本進入重大水利工程

■ 放寬市場準入，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設(shè)。

國家發(fā)展改革委投資司副司長 張明倫

社會資本被獲準進入重大水利工程建設(shè)。國家發(fā)展改革委投資司副司長張明倫透露。他表示，今后在重大水利工程建設(shè)中，將進一步推進水利投融資體制改革，放寬市場準入，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設(shè)。

在發(fā)改委10月14日舉辦的“加快推進重大水利工程建設(shè)”新聞發(fā)布會上，張明倫介紹了社會資本進入重大水利工程建設(shè)的思路和方向。一是鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設(shè)和運營；二是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導(dǎo)和扶持；三是創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發(fā)電等預(yù)期收益質(zhì)押貸款；四是完善價格形成機制，比如水利工程的供水價格應(yīng)該按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定，并根據(jù)供水成本變化和社會承受能力等適時進行調(diào)整。

據(jù)了解，今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌區(qū)建設(shè)等方面共有172項重大水利工程。

成思危 虛擬經(jīng)濟過度膨脹造成金融危機

■ 虛擬經(jīng)濟是虛擬資本以金融平臺為依托，不經(jīng)過實體經(jīng)濟的過程而獲得收益的運行方式。

著名經(jīng)濟學家 成思危

著名經(jīng)濟學家成思危日前在南開大學舉行的第八屆全國虛擬經(jīng)濟研討會上說，虛擬經(jīng)濟的過度膨脹必然會造成系統(tǒng)的不穩(wěn)定，當沒有資金的流入來保持它的穩(wěn)定狀態(tài)的話，必然會造成問題。中國要吸取這些方面的教訓，把握好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間的比例關(guān)系。

成思危認為，虛擬經(jīng)濟是虛擬資本以金融平臺為依托所進行的各種活動，是不經(jīng)過實體經(jīng)濟的過程而獲得收益的運行方式，簡單地說，就是直接以錢生錢的活動。“如果把實體經(jīng)濟看成是經(jīng)濟中的硬件的話，那么虛擬經(jīng)濟就是經(jīng)濟中的軟件，二者相互影響?！?/p>

成思危指出，金融危機發(fā)生的共同原因是虛擬經(jīng)濟的過分膨脹。國民經(jīng)濟核算有兩個體系，一個體系叫MPS體系，即物資資料生產(chǎn)、物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，另外一個是國際通行的SNA通行體系，按照SNA體系，包括金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)等。而虛擬經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟做支撐的，一旦它產(chǎn)生不了足夠利潤，就必然會出現(xiàn)危機。

本刊編輯部輯