文/區(qū)鴻雁
為“一縷陽(yáng)光”上法庭
文/區(qū)鴻雁
高房?jī)r(jià)、高地價(jià)的今天,為了最大限度利用土地,人們往往極盡所能提高土地的使用效率,有的甚至不惜侵害鄰居采光、通風(fēng)等相鄰權(quán),從而引發(fā)糾紛。云南省會(huì)澤縣的李慧珍老人,就為自家房屋的采光問(wèn)題與多年鄉(xiāng)鄰較了真。
“一天到晚開(kāi)著燈,費(fèi)電先不說(shuō),整天都是昏昏暗暗的,還不透一絲風(fēng),誰(shuí)受得了?”李慧珍老人說(shuō),每每想到這個(gè),她的胸口就堵得慌。為了爭(zhēng)取這“幾分陽(yáng)光”的權(quán)利,她在鄰居建房時(shí)就多次上門(mén)協(xié)商,無(wú)效后不得不撕破臉皮和鄰居對(duì)簿公堂。
“不爭(zhēng)饅頭就是要爭(zhēng)口氣?!彪m然官司贏了,鄰居還是拒絕支付那象征性的幾千塊錢(qián)賠償,接到曲靖市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)后過(guò)了三個(gè)月,老人于2014年4月初向會(huì)澤縣人民法院提出了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
“為建房子欠債不少,我家現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)給。”經(jīng)執(zhí)行法官多次上門(mén)勸說(shuō),在外打工的李穩(wěn)林于6月初主動(dòng)履行了給付義務(wù)。2014年6月16日,李慧珍家到法院領(lǐng)取了5000元執(zhí)行款,本案終于畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。
在彩云之南東北部有個(gè)聞名遐邇的小山城會(huì)澤。年過(guò)七旬的李慧珍,在縣城中,有一處近60平方米的房屋。這座房屋是李慧珍家經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),斷斷續(xù)續(xù)地用了四年時(shí)間才建成的。老人的房屋分磚結(jié)構(gòu)和混合磚木結(jié)構(gòu)兩部分,磚混結(jié)構(gòu)面積50多平方米,磚木結(jié)構(gòu)不到8平方米,都是一層。老人現(xiàn)在還清楚記得,這座房屋建蓋于1989年5月,斷斷續(xù)續(xù)用了四年的時(shí)間才建成,后來(lái)還辦理了房產(chǎn)證。在縣城,特別是有悠久歷史的文化名城能自家蓋這座住房,一家人都覺(jué)得十分滿(mǎn)足。
“那是1989年5月24日,我家建房得到了批準(zhǔn)?!闭f(shuō)起當(dāng)初建房的事,老人臉上露出了久違的笑容。她說(shuō),房屋雖然只有一層,但是在后墻設(shè)立了兩扇窗戶(hù)、南北通透、陽(yáng)光充足,特別是近幾年,腿腳不便的老人每天都要搬個(gè)凳子,在窗戶(hù)邊和村中的老人坐在一起拉拉家常。
然而這種幸福的生活,卻在兩年前被鄰居“毀”了。2011年10月,鄰居李穩(wěn)林經(jīng)過(guò)報(bào)批,在李慧珍家房屋的南面開(kāi)挖地基,建蓋磚混結(jié)構(gòu)房屋兩層。由于新房緊貼著李慧珍家房屋靠窗邊的位置,從那以后,冬季的陽(yáng)光就不再“光顧”李家,屋內(nèi)的光線(xiàn)變得十分昏暗,大白天也要開(kāi)燈才能正常生活。年邁的李慧珍再也不能像過(guò)去那樣在家中曬太陽(yáng)了。而且,因?yàn)椴荒荛_(kāi)窗,屋內(nèi)的空氣流通也成了問(wèn)題。每每到了習(xí)慣坐下的時(shí)候,老人就覺(jué)得胸口堵得慌。無(wú)奈之下,她只好找正在建房的鄰居李穩(wěn)林協(xié)商。
“我家嚴(yán)格按照規(guī)劃部門(mén)保持原傳統(tǒng)居住空間格局、與周邊傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的要求建房,你家干涉就是無(wú)事找事?!鞭k了那么多的手續(xù),好不容易被批準(zhǔn)建房,年輕氣盛的李穩(wěn)林幾句話(huà)就將老人噎得說(shuō)不出話(huà)來(lái)。
“我家就沒(méi)有簽過(guò)字,同意他家這樣建房?!苯?jīng)過(guò)打聽(tīng),老人得知建房需要四鄰簽名的事,更是氣不打一處來(lái)。2013年1月15日,協(xié)商不成反而惹了一肚子氣的李慧珍以鄰居建房侵犯自家的采光、日照權(quán)為由,將其告上法院。請(qǐng)求法院判決李穩(wěn)林拆除在建的房屋,保證自家已使用多年的房屋的采光權(quán)。
2013年1月24日,因?yàn)樗e證據(jù)不足,李慧珍向法院提出撤訴申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審查,云南省會(huì)澤縣人民法院裁定其撤回起訴。之后,老人委托律師收集好相應(yīng)證據(jù),李慧珍再次將鄰居告進(jìn)縣人民法院。
李穩(wěn)林同李慧珍一樣,是這個(gè)社區(qū)的老居民了,雙方已經(jīng)是“幾輩子的老鄰居”了。談到與李慧珍家的糾紛,李穩(wěn)林覺(jué)得自己很委屈:“這是她(李慧珍)家首先超限建房,自作自受。她家房產(chǎn)證的房屋面積只有不到60平方米,而實(shí)際占地達(dá)97平方米,超過(guò)面積近40平方米,過(guò)去沒(méi)有留足采光空間,才造成今天的狀況。”李穩(wěn)林稱(chēng),作為本地老住戶(hù),為解決一家五口的實(shí)際居住困難,他雖然經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建蓋占地64平方米的房屋,但為了照顧?quán)従永?,在房屋四周都作了退讓?zhuān)瑢?shí)際才建蓋了60平方米。特別是考慮到李慧珍年紀(jì)大,還特別讓出了20厘米至50厘米,無(wú)償給李慧珍家采光和通風(fēng)。他認(rèn)為,自己已經(jīng)仁至義盡,沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)。
“你就是告到天上,我都不怕?!崩罘€(wěn)林特別強(qiáng)調(diào),建房審批前,他挨家挨戶(hù)到鄰居家拜訪(fǎng),鄰居都很支持,都十分高興地在申請(qǐng)表上簽了名,按了指紋。因此他覺(jué)得自己十分無(wú)辜,請(qǐng)求駁回李慧珍的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和規(guī)劃部門(mén)介紹,李穩(wěn)林家于2011年7月6日向居委會(huì)申請(qǐng)農(nóng)村居民建房用地審批,經(jīng)居委會(huì)和規(guī)劃管理部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)審查,批準(zhǔn)李穩(wěn)林家建房占地面積為64平方米。目前,李家建房情況符合批準(zhǔn)范圍建蓋。規(guī)劃部門(mén)稱(chēng)他們主要是審查建蓋房屋的墻面色調(diào)、房屋樣式。
《物權(quán)法》第89條明確規(guī)定,建造建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。法庭審理中,李慧珍強(qiáng)烈要求判令被告拆除新建房屋。
“當(dāng)今社會(huì),攢錢(qián)蓋點(diǎn)或買(mǎi)點(diǎn)房子特別不容易?!贬槍?duì)老人的訴訟請(qǐng)求,李穩(wěn)林說(shuō),2011年8月25日,會(huì)澤縣規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)他家建蓋占地64平方米的小樓,同年10月27日作出同意建房用地的批準(zhǔn)。現(xiàn)在房子蓋得差不多了,不是哪個(gè)幾句話(huà)就拆得了的。說(shuō)起自家建房一開(kāi)始就被鄰居“打擾”,李穩(wěn)林真是滿(mǎn)腹辛酸。在2013年7月20日的法庭審理中,總認(rèn)為自己并無(wú)過(guò)錯(cuò)的李穩(wěn)林沒(méi)有絲毫讓步。
法庭上,李慧珍的辯護(hù)人強(qiáng)調(diào),相鄰方修建房屋和其他建筑物,必須與鄰居保持適當(dāng)距離,不得妨礙鄰居的采光和通風(fēng)。相鄰一方違反有關(guān)規(guī)定修建建筑物,影響他人通風(fēng)采光的,受害人有權(quán)要求停止侵害、恢復(fù)原狀或賠償損失。李慧珍老人的房屋于1992年正式建成使用,李穩(wěn)林的房屋2011年才建,李穩(wěn)林應(yīng)當(dāng)充分考慮作為相鄰原告的房屋采光問(wèn)題,李穩(wěn)林現(xiàn)建蓋的房屋與原告房屋的南面后墻的兩個(gè)窗子間隔距離較近,對(duì)原告的房屋采光有一定影響,侵害了原告的采光權(quán)。
會(huì)澤縣人民法院經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理,認(rèn)為李慧珍的房屋采光,可以通過(guò)變更窗戶(hù)位置、增加室內(nèi)照明等措施予以彌補(bǔ),由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失依法由被告承擔(dān)。
法庭上,承辦法官對(duì)李慧珍家更換窗戶(hù)而產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行釋明后,因雙方爭(zhēng)議較大,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情判決由被告承擔(dān)5000元。
原告起訴的是拆除房屋,法院卻判決經(jīng)濟(jì)賠償,屬于程序違法;原告采光權(quán)受限是自己超限建房行為造成,判令經(jīng)濟(jì)賠償沒(méi)有事實(shí)基礎(chǔ)。2013年7月30日,一審判決宣判后,李穩(wěn)林提出上訴。
2013年11月5日,曲靖市中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定李穩(wěn)林上訴訟請(qǐng)求的事實(shí)及理由不能成立,據(jù)此判決駁回上訴,維持原判。
(文中當(dāng)事人為化名)
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com
法博士點(diǎn)評(píng)
居民有權(quán)維護(hù)“采光權(quán)”
采光同用水、排水、通行、通風(fēng)一樣,是鄰里容易產(chǎn)生糾紛的環(huán)節(jié)。
由于采光權(quán)承擔(dān)著滿(mǎn)足群眾基本生活需求和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高的使命,在現(xiàn)代社會(huì)中往往被看成人們生存所不可或缺的基本權(quán)利,越來(lái)越為人們所重視。我國(guó)早在2007年10月1日起實(shí)施的《物權(quán)法》就明確作出了規(guī)定:建造建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。
另外,根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定,新建房屋侵犯了鄰居的相鄰權(quán)和采光權(quán),應(yīng)停止侵害、排除妨礙或賠償損失。
然而,通常是指房屋的所有人或使用人享有從室外取得適度光源的權(quán)利的采光權(quán),比日照范圍更大。對(duì)采光權(quán)的侵害,還可能導(dǎo)致健康權(quán)以及其他權(quán)利被侵害,因此,采光權(quán)侵權(quán)實(shí)際上是多重侵權(quán)的綜合,賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:由于陽(yáng)光遮擋導(dǎo)致電費(fèi)、采暖設(shè)施增加的費(fèi)用,健康補(bǔ)償費(fèi)、視覺(jué)污染費(fèi)及因采光損失導(dǎo)致房屋價(jià)值貶低等。現(xiàn)階段一般適用民法通則的相鄰權(quán)和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,所以在法院辦理的采光權(quán)等相鄰糾紛案件中,判決結(jié)果大多為停止侵害、排除妨礙,直接判決賠償損失的案子少之又少。
由于法律法規(guī)對(duì)采光權(quán)侵害的賠償規(guī)定太籠統(tǒng),因此侵害采光、通風(fēng)權(quán)要求賠償損失的案件,在法律上遇到的難點(diǎn)很多,僅從審判角度,取證上就是一個(gè)大難題。住宅樓被遮擋陽(yáng)光、通風(fēng)的現(xiàn)狀,究竟對(duì)住戶(hù)有多大的影響,具體應(yīng)該賠多少,一直存在爭(zhēng)議。目前能直接判決賠償?shù)牟晒饧m紛案件,也多是一些案情簡(jiǎn)單、雙方?jīng)]有太多異議的案件。
本案也提醒讀者:在自家建新樓房時(shí),別忘了給鄰居留下一片陽(yáng)光!