陳鳳桂，王金坑，蔣金龍

（國家海洋局第三海洋研究所 廈門 361005）

海洋生態(tài)文明探析*

陳鳳桂，王金坑，蔣金龍

（國家海洋局第三海洋研究所 廈門 361005）

現(xiàn)代生態(tài)文明的系統(tǒng)研究始于西方工業(yè)化國家，是伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程而展開。而我國的生態(tài)文明思想由來已久，早在5 000多年前就已形成了一套鮮為人知的人類生態(tài)理論體系。文章在回顧西方生態(tài)文明理念與中國生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)上，提出了海洋生態(tài)文明的內(nèi)涵與本質(zhì)。文章指出，海洋生態(tài)文明是以人與海洋的和諧共生為核心，以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)利用為前提，以提升海洋對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo)，并進(jìn)一步將海洋生態(tài)文明的內(nèi)容歸結(jié)為以下兩點：①海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在海洋資源的可持續(xù)供給和海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；②人類社會的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的海洋生態(tài)文明意識的提高。海洋生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)是以提高海洋生態(tài)文明意識為基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為核心，以建設(shè)海洋生態(tài)安全屏障和有效控制入海污染物總量為保障，以海洋科技創(chuàng)新為依托，全面推進(jìn)人與海洋的和諧共生、健康發(fā)展。在理論探討的基礎(chǔ)上，文章以廈門市為例介紹海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)實踐。

生態(tài)文明；海洋生態(tài)文明；廈門

海洋文明是人類歷史的重要組成部分。21世紀(jì)被稱為人類開發(fā)利用海洋的世紀(jì)，人類為了緩解人口、資源、環(huán)境三大危機(jī)，進(jìn)軍海洋、開發(fā)海洋已成不可逆轉(zhuǎn)的潮流，以多種形式進(jìn)入國際海域、海底區(qū)域，是世界各發(fā)達(dá)國家搶占海洋空間和資源、開拓與發(fā)展其綜合國力的戰(zhàn)略圖謀。中國是海洋大國，海洋在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民眾福利改善中占有重要地位。過去的30年，依托海洋區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，沿海地區(qū)成為中國對外開放先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人類對海洋的依賴程度越來越高，海洋與人類之間的相互影響也日益增大。興建海洋海岸工程、海上運輸、海洋石油勘探開發(fā)、海島開發(fā)、水上作業(yè)等用海行為日益頻繁，人們對海洋資源無序、無度的開發(fā)和利用，使海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，直接制約著海洋經(jīng)濟(jì)與人類社會的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，海洋生態(tài)文明理念得到廣泛的認(rèn)同與接受。

1 西方生態(tài)文明理念

現(xiàn)代生態(tài)文明的系統(tǒng)研究始于西方工業(yè)化國家，是伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程而展開。早在1864年，美國學(xué)者喬治·馬奇就指責(zé)人類活動導(dǎo)致了環(huán)境惡化［1］。1923年，法國思想家施韋澤在《文明的哲學(xué)：文化與倫理學(xué)》一書中，提出了“敬畏生命”的全新理念，把倫理的范圍擴(kuò)大到一切生命［2］。20世紀(jì)40年代，美國林學(xué)家萊奧波德在《大地倫理學(xué)》一書中指出當(dāng)把人類看做是大自然家庭中的平等一員，而不應(yīng)該以主人自居，必須把人類對環(huán)境的態(tài)度、價值觀、倫理觀推廣到自然界中去［3］。1986年，著名哲學(xué)家國際環(huán)境倫理學(xué)學(xué)會前主席羅爾斯頓的倫理學(xué)著作《哲學(xué)走向荒野》問世，提出了全球環(huán)境倫理學(xué)，它被譽為“生態(tài)倫理學(xué)的劃時代文獻(xiàn)之一”，他認(rèn)為人類的作用是對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理，必須遵循自然規(guī)律，把遵循自然規(guī)律作為人類的道德義務(wù)是生態(tài)倫理學(xué)的主題［4］。他們的這些思想為人們理解人與自然的倫理關(guān)系提供了全新的視覺，也為生態(tài)文明時代人與自然的和諧奠定了理論基礎(chǔ)。

近代生態(tài)文明發(fā)展具有里程碑意義的事件是1962年美國生物學(xué)家蕾切爾·卡遜女士的《寂靜的春天》一書的問世［5－7］。聯(lián)合國于1972年召開了“人類環(huán)境大會”，各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，是生態(tài)文明發(fā)展的又一里程碑［8］。同年，由羅馬俱樂部的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥多斯等人提出了一份研究報告——《增長的極限》，提出了增長極限理論：我們只有一個地球，適合人類生存的條件是非常有限的。1987年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會的研究報告《我們共同的未來》（亦稱布倫特蘭報告）深刻地指出，人類需要一條新的發(fā)展道路，這是一條直到遙遠(yuǎn)的未來都能支持全球人類走向進(jìn)步的道路，即“可持續(xù)發(fā)展道路”。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，通過了《21世紀(jì)議程》和《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》兩個綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了當(dāng)代社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，更高度凝結(jié)了當(dāng)代人對可持續(xù)發(fā)展理論的認(rèn)識［8－9］。真正把生態(tài)文明看作工業(yè)文明之后的一種文明形式的，是美國著名作家、評論家羅伊·莫里森（Roy Morrison），他在1995年出版的《生態(tài)民主》一書中提出了現(xiàn)代意義上的生態(tài)文明概念。

2 中國生態(tài)文明思想

盡管近代生態(tài)文明研究較多的是西方學(xué)者，但是我國的生態(tài)文明思想由來已久。我們的祖先早在5000多年前就已形成了一套鮮為人知的人類生態(tài)理論體系［10］。“天人合一”是我國古代先民在長期的生產(chǎn)、生活實踐中，對自然萬物運動變化的規(guī)律取得的認(rèn)識成果，是中國傳統(tǒng)文化中和諧思想的精髓。儒家對天人關(guān)系的闡釋和追求，始于《周易》，經(jīng)孔子、孟子、荀子和董仲舒等人的挖掘和拓展，到了宋明理學(xué)時代，形成了具有自身特色的比較完整的理論體系［11］?！疤烊撕弦弧彼枷胫泻芏嘀匾拍罱沂玖宋覈糯让駥ψ匀灰?guī)律的有限認(rèn)識，比如“?！薄皵?shù)”“道”“理”等［11］。

到了現(xiàn)代，國內(nèi)學(xué)術(shù)界在努力引進(jìn)國外學(xué)術(shù)研究成果的同時，立足中國國情，紛紛提出弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明的問題，并作了一些有價值的探索。石山［12］認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明“唯一的出路就是要徹底改變過去愚昧野蠻的盲目的掠奪性經(jīng)營思想和短視行為，培養(yǎng)與樹立生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新意識和新思想”。該觀點表明了樹立生態(tài)文明意識是構(gòu)建生態(tài)文明的前提。方世南等［13］認(rèn)為，要解決生態(tài)環(huán)境問題，“最根本的是對政府的制度設(shè)計——政府制度設(shè)計成敗與否，對于生態(tài)環(huán)境問題予以直接的和決定性的影響”。這說明，生態(tài)文明建設(shè)必須以堅強(qiáng)的制度作保障。李文華提出生態(tài)文明的內(nèi)涵包括：人與自然和諧的文化價值觀；生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀和滿足自身需要又不損害自然的消費觀［14］。錢俊生等［15］認(rèn)為，廣義的生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準(zhǔn)則，要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；狹義的生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實文明形態(tài)之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然的關(guān)系時所達(dá)到的文明程度。王如松等［10］提出生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明與政治文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體表現(xiàn)，涉及體制文明、認(rèn)知文明、物態(tài)文明和心態(tài)文明，具體表現(xiàn)在人與環(huán)境關(guān)系的管理體制、政策法規(guī)、價值觀念、道德規(guī)范、生產(chǎn)方式及消費行為等方面的體制合理性、決策科學(xué)性、資源節(jié)約性、環(huán)境友好性、生活儉樸性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性，展現(xiàn)一種競生、共生、再生、自生合一的生態(tài)風(fēng)尚。白楊等［16］認(rèn)為盡管目前國內(nèi)對生態(tài)文明的解釋和闡述數(shù)量眾多且各有不同，但可以達(dá)成共識的是：生態(tài)文明的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，是實現(xiàn)人口—經(jīng)濟(jì)—社會—自然資源可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)也給予了高度關(guān)注。在1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會上通過了《21世紀(jì)議程》后，中國政府亦在1994年審議通過了《中國21世紀(jì)議程》，履行了中國政府對《21世紀(jì)議程》等文件做出的莊嚴(yán)承諾。1995年9月，中國共產(chǎn)黨第十四屆五中全會將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入國家“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年中長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，明確提出了“必須把社會全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”。十六屆三中全會提出的“科學(xué)發(fā)展觀”，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，其中，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”指的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)社會的永續(xù)發(fā)展。黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的新命題，“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內(nèi)容，“人與自然和諧相處”體現(xiàn)了“生態(tài)文明”理念的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十七大報告首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的代表大會整治報告，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存的重要意義。十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，作為重要一章，提出了全面的要求。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平”。黨的十八大報告更是強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義和緊迫性。黨的十八大報告明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，首次把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。

3 海洋生態(tài)文明本質(zhì)與內(nèi)涵

3.1 海洋生態(tài)文明研究

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的一個重要組成部分，海洋生態(tài)文明建設(shè)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是“人海和諧”的必然選擇。陳建華［17］從生態(tài)文明建設(shè)的總體需要出發(fā)，闡述了海洋生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求，他認(rèn)為海洋生態(tài)文明建設(shè)主要包括海洋生態(tài)意識文明、海洋生態(tài)行為文明、海洋生態(tài)道德文明、海洋生態(tài)制度文明和海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明等主要方面。孫云潭和于曉［18］總結(jié)和分析了青島海洋生態(tài)文明建設(shè)的做法，并對未來一個時期城市發(fā)展，特別是實施“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”城市戰(zhàn)略過程中，如何處理好海洋資源開發(fā)與保護(hù)、管理和利用的關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)化海洋資源利用、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，不斷推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)提出了建議和思路。伍善慶和伍錦姑［19］認(rèn)為海洋生態(tài)文明可從兩個方面理解：一是人類遵循人、海洋、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；二是人與海洋、人與人、人與社會和諧共生，良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展的文化倫理形態(tài)。俞樹彪［20］認(rèn)為海洋生態(tài)文明是以人與海洋和諧共生、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為主題，以海洋資源綜合開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為核心，以強(qiáng)化海洋國土意識和建設(shè)海洋生態(tài)文化為先導(dǎo)，以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以海洋生態(tài)科技和海洋綜合管理制度創(chuàng)新為動力，整體推進(jìn)海島和海洋生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)變的一種生態(tài)文明形態(tài)。

3.2 海洋生態(tài)文明的本質(zhì)與內(nèi)涵

基于以上分析，筆者認(rèn)為，海洋生態(tài)文明是以人與海洋的和諧共生為核心（圖1），以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)利用為前提，以提升海洋對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo)。海洋生態(tài)文明建設(shè)，涉及人、自然、社會的方方面面，相互交錯，互為影響，圍繞人與海洋和諧共生，可以將海洋生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容歸結(jié)為以下兩點：①海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在海洋資源的可持續(xù)供給和海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。一是根據(jù)海洋自然生態(tài)承載能力和資源環(huán)境現(xiàn)狀，開展適宜的用?；顒?；二是維護(hù)海洋生態(tài)平衡，通過海洋環(huán)境整治、海洋生態(tài)保護(hù)及修復(fù)等措施，確保生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)化、協(xié)調(diào)持續(xù)。②人類社會的可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的海洋生態(tài)文明意識的提高。一是形成節(jié)約能源資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)和海洋生態(tài)文明生活方式；二是提高社會公眾的海洋生態(tài)文明意識，強(qiáng)化公眾對海洋自然規(guī)律、資源稟賦、生態(tài)價值、生態(tài)責(zé)任等的認(rèn)識，自覺地關(guān)愛海洋、保護(hù)海洋、善待海洋，為促進(jìn)海洋事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

圖1 人與海洋共生關(guān)系

3.3 海洋生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)

隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)的崛起，建設(shè)海洋生態(tài)文明的意識也逐步得到加強(qiáng)。我國正處于社會主義初級階段，海洋開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的重大問題，因此，今后海洋生態(tài)文明建設(shè)之路任重道遠(yuǎn)。海洋生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)以提高海洋生態(tài)文明意識為基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為核心，以建設(shè)海洋生態(tài)安全屏障和有效控制入海污染物總量為保障，以海洋科技創(chuàng)新為依托，全面推進(jìn)人與海洋的和諧共生、健康發(fā)展（圖2）。

圖2 海洋生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)

3.3.1 提高海洋生態(tài)文明意識

在生態(tài)文明建設(shè)中，人們的文明意識是最基本，也是最根本的，因此，建設(shè)海洋生態(tài)文明首先要培育海洋生態(tài)文明意識，樹立海洋生態(tài)文明理念。深入開展海洋生態(tài)文明宣傳教育活動，建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境科普教育基地，發(fā)揮新聞媒介的輿論宣傳作用，建立公眾參與機(jī)制，鼓勵社會各界參與海洋生態(tài)文明建設(shè)，營造全社會共同參與海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍，牢固樹立海洋生態(tài)文明理念。

3.3.2 構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展海洋生態(tài)工業(yè)，培育和發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，用生態(tài)文明理念指導(dǎo)和促進(jìn)濱海旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

3.3.3 陸海聯(lián)動，建設(shè)海洋生態(tài)安全屏障

貫徹海洋保護(hù)與開發(fā)并舉、保護(hù)優(yōu)先的方針，以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為約束條件，加強(qiáng)海岸帶生態(tài)保護(hù)工作，強(qiáng)化對海岸帶開發(fā)利用活動的引導(dǎo)。通過岸線資源的規(guī)劃，保護(hù)岸線生態(tài)，建立海岸生態(tài)隔離帶，形成以林為主，林、灌、草有機(jī)結(jié)合的海岸綠色生態(tài)屏障。對海岸侵蝕地帶加強(qiáng)海岸防護(hù)，開展海岸侵蝕監(jiān)測，強(qiáng)化海洋和濱海濕地生態(tài)保護(hù)。

3.3.4 河海統(tǒng)籌，有效控制入海污染物總量

堅持河海兼顧，積極推進(jìn)重點海域近岸海域排污總量控制。提出重點海域污染物總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)河流跨界斷面和入海斷面監(jiān)測，建立完善流域綜合污染防控機(jī)制，減少流域入海污染負(fù)荷量。實施流域綜合整治，嚴(yán)格控制面源污染，強(qiáng)化流域和河口區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

3.3.5 推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新

建設(shè)海洋生態(tài)文明必須依靠科技進(jìn)步。把科技創(chuàng)新作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本動力，用科技創(chuàng)新來保護(hù)海洋生態(tài)平衡。提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，培養(yǎng)一批海洋生態(tài)建設(shè)方面的專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物，為海洋生態(tài)文明建設(shè)奠定社會基礎(chǔ)和人才保障。

4 海洋生態(tài)文明建設(shè)實踐

4.1 海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)

當(dāng)前，海洋生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)從理論研究進(jìn)入實踐應(yīng)用階段。2012年2月，國家海洋局下發(fā)《關(guān)于開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見》，就推動沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提出了明確意見和目標(biāo)，力爭到“十二五”末建成10～15個國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。2012年4月，廣東省創(chuàng)建全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)啟動儀式在珠海舉行［21］。廣東省作為我國海洋經(jīng)濟(jì)大省，在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)的同時，創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。政府部門已經(jīng)意識到在大力發(fā)展特色海洋產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)當(dāng)切實保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，弘揚海洋文化，全力推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。2012年6月7日出版的《人民日報》刊登國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴的署名文章《加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》。他指出，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升海洋對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo)，以提高海洋資源開發(fā)利用水平、改善海洋環(huán)境質(zhì)量為主攻方向，推動形成節(jié)約集約利用海洋資源和有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，在全社會牢固樹立海洋生態(tài)文明意識，力爭在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破，在海洋生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。2012年10－11月，國家海洋局派專家組對擬申報“國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)”的威海市、日照市、長島縣、象山縣、玉環(huán)縣、洞頭縣、廈門市、晉江市、東山縣、珠海橫琴新區(qū)、徐聞縣、南澳縣12個申報地進(jìn)行評估考察，對各申報地的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋資源利用、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋文化建設(shè)以及海洋管理保障等5個方面進(jìn)行綜合評估。2013年2月，12個申報地獲批“國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。

4.2 廈門市的建設(shè)實踐

廈門市地處我國東南沿海，陸地面積1 573．16 km2，海域面積390 km2。廈門是一個海洋孕育的城市，“城在海上，海在城中”，海洋是廈門的優(yōu)勢和生命線，廈門因海而生、憑海而興、與海共榮。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2 535．80億元，固定資產(chǎn)投資突破1 100億元，財政總收入突破600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居副省級城市前列，萬元生產(chǎn)總值能耗保持全國、全省領(lǐng)先水平。海洋產(chǎn)業(yè)增加值為284．37億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的11．2%。其中臨海工業(yè)83．9億元、占海洋經(jīng)濟(jì)29．5%，海洋交通運輸業(yè)29．2億元、占10．3%，海洋工程建筑業(yè)29．5億元、占10．3%，濱海旅游18．1億元、占6．3%，海洋高新產(chǎn)業(yè)30億元、占10．4%。海洋經(jīng)濟(jì)已成為廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。

4.2.1 建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的有利條件

（1）資源環(huán)境稟賦優(yōu)越，歷史文化底蘊深厚。藍(lán)天、碧海、金沙、白浪，琴島聽濤，普陀觀光，構(gòu)成了廈門獨具魅力的海洋旅游文化。古往今來以海洋為題材，創(chuàng)作了大量的文藝作品，形成了異彩紛呈的海洋文化藝術(shù)。還有海洋商貿(mào)文化、海洋軍事文化、海洋民俗文化、海洋體育文化和海洋生態(tài)文化等共同構(gòu)成了廈門燦爛而輝煌的海洋文化。

（2）長期著力生態(tài)建設(shè)，民眾海洋生態(tài)文明意識強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的廈門市，著力于通過建設(shè)生態(tài)文明，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，促進(jìn)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，取得了相當(dāng)成功的經(jīng)驗。自2005年開始，在每年的11月第一周舉辦“廈門國際海洋周”，已經(jīng)成功舉辦了9屆，得到了社會的肯定，受到了新聞傳媒的熱情關(guān)注，獲得了較強(qiáng)的社會反響。全市上下形成了關(guān)心、愛護(hù)、監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，生態(tài)文明建設(shè)得到群眾的廣泛認(rèn)同。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在海洋科技的引領(lǐng)和支撐下，廈門市的海洋生物醫(yī)藥業(yè)、游艇業(yè)、海水利用業(yè)和海洋信息服務(wù)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得突破性發(fā)展。廈門市大力推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥、海洋功能保健食品的科技攻關(guān)，一大批海洋生物高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目也進(jìn)入國家科技興海戰(zhàn)略體系；游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已擁有一批產(chǎn)能大、品牌響、外向度高的游艇制造企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)；海水利用業(yè)取得初步成效，海島、船舶專用小型海水淡化整裝設(shè)備通過設(shè)計定型，已投入批量生產(chǎn)；海洋信息服務(wù)業(yè)快速興起，已進(jìn)行“數(shù)字海洋”一、二期建設(shè)，啟動了“海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)”建設(shè)。

（4）海洋環(huán)保工作基礎(chǔ)好，生態(tài)建設(shè)成效顯著。廈門市大力開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，海洋環(huán)境保護(hù)工作深入開展，相繼獲得“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國十佳人居城市”“國際花園城市”“聯(lián)合國人居獎”“全國文明城市”“全國綠化模范城市”“全國節(jié)水城市”和“中國十大宜居城市”等殊榮。

（5）海洋國際交流合作廣泛。國際性組織東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)（PNLG）秘書處設(shè)在廈門，為廈門市開展海洋生態(tài)文明建設(shè)提供了國際交流與合作的平臺。

4.2.2 建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的限制條件

（1）資源約束越來越不可回避。特別是海域空間利用矛盾突出。廈門市海域面積僅為390 km2，狹小有限的空間對于圍繞“?！弊鑫恼碌膹B門海洋產(chǎn)業(yè)來說無疑是個巨大的制約，如何在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時做好海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，實現(xiàn)海洋資源的科學(xué)化、集約化利用，對廈門海洋生態(tài)文明建設(shè)是個較大的挑戰(zhàn)。

（2）廈門市位于九龍江入?？冢琵埥牒Ｎ廴疚锸菑B門灣的主要污染物來源。九龍江流域的水環(huán)境污染狀況不改變，大幅提高廈門海域水質(zhì)的目標(biāo)將很難達(dá)到。

4.2.3 建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的重點任務(wù)

（1）針對資源約束，廈門市要實現(xiàn)人海和諧，首先必須優(yōu)化岸線資源配置，加快構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，立足資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、合理分工的發(fā)展要求，強(qiáng)化集聚經(jīng)濟(jì)效益，提升城市功能與品味。具體做法包括：改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展濱海特色休閑業(yè)和航運物流等海洋服務(wù)業(yè)；培育壯大游艇及其裝備業(yè)和海水利用業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（2）扎實推進(jìn)九龍江水環(huán)境綜合整治工程，有效控制九龍江入海污染物總量。落實廈門市支持九龍江流域綜合整治和生態(tài)建設(shè)的資金，建立九龍江流域廈漳龍三市的全面合作機(jī)制，積極推進(jìn)九龍江流域水環(huán)境保護(hù)立法，配合開展九龍江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和污染物排放總量控制政策，探索建立以流域交接斷面排污總量控制責(zé)任制為基礎(chǔ)的流域上下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)的補(bǔ)償和激勵機(jī)制。加強(qiáng)近岸海域與流域污染防治的銜接，加強(qiáng)河流跨界斷面和入海斷面監(jiān)測，建立完善九龍江－廈門灣綜合污染防控機(jī)制，減少流域入海污染負(fù)荷量。

（3）加強(qiáng)海洋生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會文明意識。編制鄉(xiāng)土海洋生態(tài)文明教材，把海洋生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系，將海洋生態(tài)文明教育提升為廈門市文教的亮點與特色。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播、戶外廣告多重覆蓋的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式的海洋生態(tài)文明科普宣傳和媒體傳播，創(chuàng)新宣傳手法、豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳廣度和深度，使公眾充分了解海洋生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)和相關(guān)知識，充分認(rèn)識到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性和緊迫性。

5 結(jié)論

工業(yè)革命以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，自然資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，直接威脅著人類的生存。為此，人們不得不反思和總結(jié)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，生態(tài)文明建設(shè)逐漸受到重視。從1962年《寂靜的春天》一書問世，到1972年召開了“人類環(huán)境大會”，到1992年里約熱內(nèi)盧舉行的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”，再到2012年6月召開的“里約＋20峰會”，國際社會對于全球環(huán)境問題日趨重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的訴求更加明顯。

隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)的崛起，建設(shè)海洋生態(tài)文明的意識也逐步得到加強(qiáng)。海洋生態(tài)文明是以人與海洋的和諧共生為核心，以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)利用為前提，以提升海洋對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo)。我國海洋生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)從理論研究進(jìn)入實踐應(yīng)用階段，也取得了相應(yīng)的成果。今后的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)以提高海洋生態(tài)文明意識為基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為核心，以建設(shè)海洋生態(tài)安全屏障和有效控制入海污染物總量為保障，以海洋科技創(chuàng)新為依托，全面推進(jìn)人與海洋的和諧共生、健康發(fā)展。

［1］ 熊田田．生態(tài)文明及其構(gòu)建的研究［D］．武漢：武漢科技大學(xué)，2010．

［2］ 高超．生態(tài)學(xué)與生物中心主義［D］．開封：河南大學(xué)，2011．

［3］ 劉光明．環(huán)境倫理：90年代的世界意識［J］．環(huán)境保護(hù)，1991（4）：9－12．

［4］ 楊曉峰．美國環(huán)境倫理學(xué)研究評析［D］．大連：大連理工大學(xué)，2006．

［5］ CARSON R L．Silent spring［M］．Boston：Houghton Mifflin Harcourt，1962．

［6］ 姜曉玲．現(xiàn)代科技發(fā)展背景下的生態(tài)文明建設(shè)［D］．武漢：武漢理工大學(xué)，2009：2－5．

［7］ 馬國超．人類文明的生態(tài)走向及生態(tài)文明構(gòu)建［D］．淄博：山東理工大學(xué)，2007：11．

［8］ 李紅薇．生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究：以中新生態(tài)城建設(shè)為例［J］．天津理工大學(xué)，2010：11．

［9］ 霍昭妃．中國生態(tài)文明建設(shè)途徑現(xiàn)實選擇［D］．沈陽：沈陽工業(yè)大學(xué)，2012．

［10］ 王如松，胡聃．弘揚生態(tài)文明深化學(xué)科建設(shè)［J］．生態(tài)學(xué)報，2009，29（3）：1055－1067．

［11］ 張首先．生態(tài)文明研究：馬克思恩格斯生態(tài)文明思想的中國化進(jìn)程［D］．成都：西南交通大學(xué)，2010：40－45．

［12］ 石山．建設(shè)生態(tài)文明的思考［J］．生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，1995，3（2）：1－3．

［13］ 方世南，張偉平．生態(tài)環(huán)境問題的制度根源及其出路［J］．自然辯證法研究，2004，20（5）：1－9．

［14］ 孫鈺．生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展：訪中國工程院院士李文華［J］．環(huán)境保護(hù)，2007（21）：32－34．

［15］ 錢俊生，趙建軍．生態(tài)文明：人類文明觀的轉(zhuǎn)型［J］．中共中央黨校學(xué)報，2008，12（1）：44－47．

［16］ 白楊，黃宇馳，王敏．我國生態(tài)文明建設(shè)及其評估體系研究進(jìn)展［J］．生態(tài)學(xué)報，2011，31（20）：6295－6304．

［17］ 陳建華．對海洋生態(tài)文明建設(shè)的思考［J］．海洋開發(fā)與管理，2009，26（4）：40－42．

［18］ SUN Yuntan，Yu Xiao．Constructing marine ecological civilization of Qingdao［J］．Marine Science Bulletin，2010，12（1）：89－96．

［19］ 伍善慶，伍錦姑．淺議填海有道與建設(shè)海洋生態(tài)文明［J］．海洋開發(fā)與管理，2010，27（11）：63－65．

［20］ 俞樹彪．舟山群島新區(qū)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思考［J］．未來與發(fā)展，2012（1）：104－108．

［21］ 廣東省創(chuàng)建全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)啟動儀式舉行［J］．海洋開發(fā)與管理，2012，29（4）．

海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費資助項目（201305023－1）．